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摘要:科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現,是構建社會主義和諧社會的行動指南和理論指導,而構建社會主義和諧社會則是落實科學發展觀的具體實踐和生動體現。“以人為本”是科學發展觀的核心,也是構建社會主義和諧社會的根本指導原則;全面協調可持續是科學發展觀和社會主義和諧社會共同的基本要求;統籌兼顧是科學發展觀的根本方法,也是構建社會主義和諧社會的具體途徑。
關鍵詞:科學發展觀;和諧社會;構建;統一
黨的十六屆三中全會以來,以為總書記的新一屆中央領導集體面對我國社會主義建設的新形勢,繼承和發展黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想,相繼提出了科學發展觀和構建社會主義和諧社會的執政理念。這是我們黨對馬克思主義關于社會主義發展理論兩次重大的創新,也是對“三個代表”重要思想的豐富和深刻闡釋。科學發展觀與構建社會主義和諧社會是關系到我國社會主義現代化建設、全面實現小康社會奮斗目標的重大理論問題和實踐問題。準確理解二者的科學內涵,把握好二者的關系,對于全面貫徹和落實科學發展觀以及實現構建社會主義和諧社會的宏偉目標,具有重要的理論意義和實踐意義。
1科學發展觀與構建社會主義和諧社會的科學內涵及基本特征
自黨的十六屆三中全會正式提出科學發展觀,到十六屆五中全會《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中將其提升為“指導發展的世界觀和方法論的集中體現”,科學發展觀作為統領我國經濟社會發展新的指導思想的地位已經成為人們的共識。它包括發展目的、發展戰略、發展階段、發展主體,發展動力和發展條件等豐富內容。同志在“6.25”講話中將科學發展觀的內涵和要求總結為:第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。
以人為本是科學發展觀的核心和本質。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務,黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民,要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點,做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。促進和實現經濟社會的全面、協調、可持續發展和人的全面發展是科學發展觀的基本要求。它要求實現人、自然與社會的良性互動,最終為實現人的全面發展服務。統籌兼顧是科學發展觀的根本方法。統籌城鄉發展,是從全局出發看“三農”,抓住了要害和關鍵,必將有利于逐步改變城鄉二元經濟社會結構。統籌區域發展,逐步扭轉地區差距擴大的趨勢,是新階段社會經濟發展的需要,也是深化改革的內在要求。統籌經濟社會發展,切實關注和解決諸如失業、貧困等社會問題,才能保證經濟持續健康發展,在經濟發展的基礎上實現社會全面進步。統籌人與自然和諧發展,是實現可持續發展的必要條件。統籌國內發展和對外開放,是經濟全球化和加入世貿組織的新形勢對我們提出的時代課題。“五個統籌”的思想體現了經濟社會和人的全面發展觀。
實現社會和諧,建設美好社會,始終是人類孜孜以求的一個社會理想,也是包括中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》將社會主義和諧社會的內容和要求界定為:以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持黨的基本路線、基本綱領、基本經驗,堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求,以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點,著力發展社會事業、促進社會公平正義、建設和諧文化、完善社會管理、增強社會創造活力,走共同富裕道路,推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展。構建和諧社會的基本原則是:必須堅持改革開放,必須堅持民主法治,必須堅持正確處理改革發展穩定的關系。必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。
因此,社會主義和諧社會的特征至少可以歸納為以下幾個方面:社會主義民主得到充分發揚,依法治國的基本方略得到切實落實,各方面的積極因素得到廣泛調動;社會各方面的利益關系得到妥善協調,人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理,社會公平和正義得到切實維護和實現;全社會互幫互助、誠實守信,全體人民平等友愛、融洽相處;一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重,創造活動得到支持,創造才能得到發揮,創造成果得到肯定;社會組織機制健全,社會管理完善,社會秩序良好,人民群眾安居樂業,社會保持安定團結;生產發展、生活富裕、生態良好,人與自然和諧相處。
2科學發展觀與構建社會主義和諧社會的內在統一
從科學發展觀與社會主義和諧社會的內涵和要求來看,貫徹落實科學發展觀與構建社會主義和諧社會是內在統一的。
(1)實現社會主義和諧社會是科學發展觀的價值訴求和目標。
20多年改革開放啟示我們:社會發展的戰略目標應是在經濟發展的基礎上促進社會全面進步,促進人的全面發展;經濟體制改革不僅要有利于促進生產力的發展,而且要有利于全面體現社會主義現代化事業的要求,實現社會和諧和全面進步。
科學發展觀首先強調堅持全面發展,追求和諧共生,即通過推進經濟、政治、文化建設的和諧發展,實現經濟發展的社會全面進步和共同發展,要求一定要在堅持以經濟建設為中心的同時,高度重視社會發展,始終把不斷提高人民生活水平和質量作為根本的出發點和落腳點,不斷推進各項社會事業的和諧共生發展,正確處理各種社會矛盾,及時調節社會利益關系,維護社會的公正公平;其次強調堅持協調發展,追求和諧優化,即要求通過統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放,充分發揮各系統要素的優勢和潛力,使每個發展要素滿足其他發展要素的要求,完善整體功能,推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調,實現經濟社會持續、快速、協調、健康發展。所以說,科學發展觀充分體現了馬克思主義的價值觀與方法論的統一、合目的性與合規律性的統一。按照科學發展觀的要求,發展要體現為科技進步、經濟增長、制度變革等具體目標,但歸根到底都是著眼于全體人民幸福的生活,實現人的全面發展。而社會主義和諧社會要求以人為本,公平正義、民主法制、誠信友愛、人與自然和諧相處、全體人民各盡其能、充滿創造活力、各方面利益關系不斷得到有效協調、穩定有序、安定團結。這正是科學發展觀的目標和價值訴求。
(2)科學發展觀是構建社會主義和諧社會的根本指針和基本原則。
以人為本的和諧社會可以從三個方面來理解:①人際關系層面的和諧;②利益群體和階層關系層面的和諧;③國家與社會的和諧。三個層面的和諧是相互聯系、相輔相成的。構建以人為本的和諧社會,促進經濟社會、城鄉、區域和各階層之間關系的全面、協調和可持續發展,就是推進包括人的需要、人的素質和人的能力在內的各種關系和存在方式的全面發展,注重宏觀調控和統籌兼顧。
而要實現公正、有序、可持續、協調發展,以史為鑒,必須從世界觀和方法論的高度認識科學發展觀,正確把握科學發展觀,自覺堅持科學發展觀對構建和諧社會乃至對整個小康社會建設的指針作用。⑴科學發展觀揚棄和超越了那種把發展等同于經濟發展,又把經濟發展等同于經濟增長的片面發展觀,解決了“為誰發展、靠誰發展、如何發展、發展標準”等重大關系全局的問題,深刻揭示了中國現代化發展的本質、要求與目標,揭示了中國現代化發展的本質與核心是以人為本,強調尊重人的主體價值、發揮人的主體作用、實現人的主體利益是實現經濟社會發展必須始終堅持的原則和前提。②在深刻總結國內外發展的經驗教訓、積極吸收世界各國文明發展理念的基礎上,它進一步規范了中國現代化發展的內涵與要求,即全面協調可持續,明確地把全面協調可持續發展作為我國經濟社會發展必須遵循的準則,著重強調經濟、政治、文化、社會各方面發展統籌兼顧、人與社會、人與人、人與自然以及各種社會組織之間的協調和諧,著重強調發展不僅要滿足當代人的利益需求,而且要為后代人的發展創造廣闊空間和有利條件。③它明確了中國現代化發展的關鍵與目標是實現經濟社會和人的全面發展。強調必須把實現經濟社會和人的全面發展作為發展的根本價值取向。④它闡明了中國現代化發展的科學方法是統籌兼顧、全面推進,要求統籌全局、兼顧各方,統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放,統籌經濟、政治、文化、社會各方面發展,兼顧各方利益和需求,有效推進經濟社會發展。
(3)樹立和落實科學發展觀,走科學發展之路是實現社會主義和諧社會的必由之路。
社會主義和諧社會的構建必須以發展為第一要義。當前,我國正處于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的關鍵時期,應該看到,在我國改革開放和經濟社會發展取得巨大成就的同時,也呈現出一系列不容忽視的矛盾和問題。對于這些前進中的矛盾和問題,只有堅持以科學發展觀為指導,不斷增強經濟實力,逐步理順各方面關系,才能使經濟社會的發展健康有序,安定團結的局面持續鞏固,才能大力促進物質文明、政治文明和精神文明全面發展進步,為推進社會主義和諧社會建設提供基本前提;才能讓發展的成果惠及全體人民,為推進社會主義和諧社會建設提供強大動力;才能實現人、社會、自然之間的良性互動,為推進社會主義和諧社會建設提供根本保障。為此,我們必須在繼續堅持以發展為第一要義,不斷解放和發展生產力、增強綜合國力的同時,以人為本,以實現人的全面發展為目標,從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展,切實保障人民群眾的經濟、政治、文化利益;必須堅持統籌兼顧,始終遵循發展的全面性、協調性和可持續性,按“五個統籌”的要求,協調好人與自然的關系、經濟發展與社會發展的關系,協調好全社會的方方面面的利益,最大限度地減少社會矛盾,確保發展的成果為全體人民享受。