地方農(nóng)村信息化建設(shè)

前言：本站為你精心整理了地方農(nóng)村信息化建設(shè)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

摘要：農(nóng)村信息化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。重慶作為全國(guó)首個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌信息化試驗(yàn)區(qū)，其農(nóng)村信息化工作相對(duì)滯后，其中地域特殊、基礎(chǔ)薄弱是制約重慶農(nóng)村信息化的重要因素。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增加資金投入、培養(yǎng)人才是推動(dòng)重慶農(nóng)村信息化建設(shè)的有效途徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村信息化；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；政府主導(dǎo)

Abstract：TheAgricultureofInformationisaveryimportantcontentofconstructionofnewvillage.Beingthefirsturbanandruralharmoniousdevelopmentinformationtestzone,ChongQingcountryinformationcomparativelydropsbehind.ZonespecializationandbaseweaknessaretheimportantfactorsthatrestrictChongQing’scountryinformation.Strengtheningthebasicestablishment,increasingfundsandtrainingcomplextalentareefficientapproach.

Keywords：CountryInformation；UrbanandRuralHarmoniousDevelopment；GovernmentLeading；CountryCommunication

信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì),所謂“農(nóng)村信息化”是指網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)、信息終端提供、信息內(nèi)容整合、信息人才培訓(xùn)等在農(nóng)村地域的集成運(yùn)用。

一、農(nóng)村信息化的基本要素

推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)需要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程，需要若干主觀條件與客觀條件的統(tǒng)一，需要政府和社會(huì)的共同參與，需要堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，因地制宜地科學(xué)發(fā)展。基于各地的不同特點(diǎn)，在建設(shè)農(nóng)村信息化過(guò)程中應(yīng)考慮到以下基本要素：

1.地理環(huán)境：宏觀看分為東、中、西部，一般指平原、丘陵、山區(qū)。

2.經(jīng)濟(jì)狀況：指當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，通常用GDP值來(lái)衡量。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：以什么產(chǎn)業(yè)為主及產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，各縣、鄉(xiāng)、村均有不同程度差別。

4.人口密度：是指居住在定義范圍內(nèi)的人數(shù)，以多少人每平方公里為單位。

5.文化水準(zhǔn)：是指居住在農(nóng)村的人口受文化教育的平均水平（以中學(xué)、高中、大學(xué)生多少評(píng)測(cè)為宜）。

6.信息意識(shí)：是指居住在農(nóng)村地區(qū)人員對(duì)信息的理解、認(rèn)識(shí)和需求、運(yùn)用情況。

7.網(wǎng)絡(luò)條件：是指居住在農(nóng)村的人口是否有了電信、有線電視、電力等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。

8.組織管理：縣、鄉(xiāng)級(jí)政府對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信息化發(fā)展如何組織、落實(shí)。

二、重慶農(nóng)村信息化的特點(diǎn)

應(yīng)該指出，我國(guó)農(nóng)村信息化發(fā)展是項(xiàng)長(zhǎng)期的工程，其重點(diǎn)在山區(qū)和西部地區(qū)的邊遠(yuǎn)村寨。

西南重鎮(zhèn)重慶，近年來(lái)，在其他行業(yè)信息化建設(shè)如火如荼進(jìn)行的同時(shí)，其農(nóng)村信息化建設(shè)也已經(jīng)大刀闊斧地展開(kāi)，并取得了一定的進(jìn)展。重慶實(shí)施的已通電行政村村村通工程建設(shè)，使3836個(gè)行政村結(jié)束了聽(tīng)不到廣播、看不到電視的歷史，使廣大農(nóng)村發(fā)生了可喜的變化。2006年10月26日，中國(guó)移動(dòng)通信農(nóng)村信息網(wǎng)在重慶建成，它整合了農(nóng)業(yè)部信息中心、中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)農(nóng)大、農(nóng)民日?qǐng)?bào)社等政府部門、科研院所、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)商的信息資源，匯聚全國(guó)各地的涉農(nóng)信息。目前已形成了政策法規(guī)、新聞快訊、農(nóng)業(yè)科技、價(jià)格行情、農(nóng)業(yè)氣象、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、供求信息、農(nóng)家百科、預(yù)警信息等10大類近200種涉農(nóng)信息內(nèi)容，每日信息更新量超過(guò)5000條。主要向農(nóng)村地區(qū)提供移動(dòng)話音業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入及其他特定應(yīng)用業(yè)務(wù)的移動(dòng)信息化解決方案，并推出了“農(nóng)信通”業(yè)務(wù)品牌，為新農(nóng)村建設(shè)提供完善的移動(dòng)信息化支撐。與此同時(shí)，利用中國(guó)移動(dòng)農(nóng)村信息機(jī)，不僅可以方便地查閱農(nóng)村信息網(wǎng)的信息，行政村還利用信息機(jī)將信息直接到廣大村民的手機(jī)上；通過(guò)農(nóng)村信息機(jī)連通廣播，可以用手機(jī)隨時(shí)遠(yuǎn)程進(jìn)行廣播，方便了基層政府政務(wù)管理。將低廉的農(nóng)村信息機(jī)作為終端，充分利用了移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋優(yōu)勢(shì)，低成本地解決了農(nóng)村基層信息落地的難題。中國(guó)移動(dòng)通信農(nóng)村信息網(wǎng)是中國(guó)移動(dòng)農(nóng)村信息化的重要業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)，是中國(guó)移動(dòng)為三農(nóng)服務(wù)的首要入口。另外，在推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中，重慶電信的目標(biāo)就是要把信息服務(wù)工作做到農(nóng)民家里，切切實(shí)實(shí)地推動(dòng)農(nóng)民增收致富。在通信建設(shè)中，重慶電信緊緊依靠當(dāng)?shù)卣凑招罗r(nóng)村信息化建設(shè)的“三部曲”，即信息幫扶、信息小康、信息全面小康，一步一步地推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，讓廣大農(nóng)民有電話打，打得起電話，會(huì)打電話，并逐步過(guò)渡到能上互聯(lián)網(wǎng)，用得起互聯(lián)網(wǎng)，會(huì)用互聯(lián)網(wǎng)，從而徹底改善農(nóng)村現(xiàn)狀。

然而，重慶市農(nóng)村在信息化過(guò)程中取得重大進(jìn)展的情況下，仍然存在著諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1.自然條件的不足。應(yīng)該指出，廣袤的西南熱土為農(nóng)村的信息化建設(shè)提供了優(yōu)秀的條件，同時(shí)，地理位置的特殊以及自然條件的不足也為農(nóng)村信息化建設(shè)設(shè)下了重重障礙。

2.資金投入不足，農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施較差，導(dǎo)致信息資源粗放增長(zhǎng)與有效信息供給不足之間的矛盾。目前雖然各種涉農(nóng)信息資源豐富，但由于資金投入低，農(nóng)村信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，缺乏暢通的信息溝通渠道，農(nóng)林牧漁業(yè)的網(wǎng)站信息難以最終傳遞給用戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西部地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及水平僅為全國(guó)平均水平的32%，遠(yuǎn)落后于東中部地區(qū)。同時(shí)，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”巨大，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為城市的0.13%。農(nóng)民主要通過(guò)親朋好友、示范戶獲取服務(wù)，農(nóng)民上網(wǎng)的平均比例只有0.2%。

3.廣大農(nóng)民文化水平普遍偏低，信息接收能力較差。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)、小農(nóng)生產(chǎn)為主的方式，決定了不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者有不同的信息需求，農(nóng)民多樣性、個(gè)性化的信息需求強(qiáng)烈。

4.農(nóng)民的購(gòu)買力不足，信息產(chǎn)品的價(jià)格過(guò)高。新農(nóng)村信息化建設(shè)中，作為消費(fèi)主體的農(nóng)民消費(fèi)能力較弱，而信息產(chǎn)品的價(jià)格相對(duì)較高，這也是導(dǎo)致農(nóng)村對(duì)信息產(chǎn)品的享用能力不足，從而影響農(nóng)村信息化推進(jìn)過(guò)程的關(guān)鍵問(wèn)題之一。

5.目前既懂農(nóng)業(yè)又掌握信息技術(shù)的專業(yè)信息人才匱乏也是制約我市農(nóng)村信息化發(fā)展的重要障礙。農(nóng)村信息化的發(fā)展需要懂信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、法律等方面的復(fù)合型人才，而這類人才的缺失則嚴(yán)重影響我市農(nóng)村信息化的進(jìn)程。

三、發(fā)展重慶農(nóng)村信息化的對(duì)策建議

1.進(jìn)一步加強(qiáng)政府的引導(dǎo)工作

由于農(nóng)業(yè)信息化推進(jìn)的市場(chǎng)化機(jī)制尚未完全建立，單純市場(chǎng)化的行為難以推進(jìn)新農(nóng)村信息化的進(jìn)程，因此，政府在新農(nóng)村信息化建設(shè)中應(yīng)當(dāng)處于主導(dǎo)地位，是推動(dòng)信息化建設(shè)向農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)展的關(guān)鍵。要處理好政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系，把政府的推動(dòng)、引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在資金問(wèn)題上，制定扶持政策、落實(shí)資金來(lái)源，可實(shí)行政府補(bǔ)貼或社會(huì)資金投入方式，通過(guò)多渠道的投資機(jī)制來(lái)解決信息服務(wù)資金需求巨大與農(nóng)村財(cái)政能力不足的矛盾；在組織運(yùn)作上，通過(guò)政府、企業(yè)、社團(tuán)之間的協(xié)同服務(wù)來(lái)解決農(nóng)民對(duì)信息的全方位需求與農(nóng)民社團(tuán)經(jīng)營(yíng)能力不足、服務(wù)層次不高之間的矛盾。要建立信息化領(lǐng)導(dǎo)常設(shè)機(jī)構(gòu)，以便實(shí)施目標(biāo)規(guī)劃。

2.加強(qiáng)農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

形成信息鴻溝重要原因之一，是由于網(wǎng)絡(luò)覆蓋產(chǎn)生的差距，在信息化產(chǎn)業(yè)鏈中，電信網(wǎng)絡(luò)是重要的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，它是互聯(lián)網(wǎng)與終端連接的主要接入方式之一。因此，農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋是農(nóng)村信息化發(fā)展中必須解決的基礎(chǔ)問(wèn)題。電信運(yùn)營(yíng)公司有必要向沒(méi)有通電話的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、自然村、農(nóng)戶擴(kuò)建網(wǎng)絡(luò)，奠定信息進(jìn)村入戶的基礎(chǔ)。在農(nóng)村信息站點(diǎn)建立中遇有網(wǎng)絡(luò)覆蓋不到位問(wèn)題時(shí)，由政府出面協(xié)調(diào)指定相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)公司及時(shí)解決。

另外，為加快信息化建設(shè)向農(nóng)村地域推進(jìn)，縮小信息鴻溝，農(nóng)村信息站點(diǎn)上網(wǎng)費(fèi)應(yīng)予以優(yōu)惠，由政府會(huì)同接入網(wǎng)提供單位商定寬帶上網(wǎng)、撥號(hào)上網(wǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)各地差異，鼓勵(lì)靈活經(jīng)營(yíng)，但對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限應(yīng)予以嚴(yán)格規(guī)定。對(duì)地處深山、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）少數(shù)民族地區(qū)，這類的農(nóng)村信息化站點(diǎn)建設(shè)應(yīng)納入市級(jí)目標(biāo)規(guī)劃，在通電話后解決上網(wǎng)問(wèn)題。相關(guān)主管部門應(yīng)對(duì)這類地區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，研究制定更加優(yōu)惠的傾斜政策和規(guī)定。

3.各電信運(yùn)營(yíng)商和IT企業(yè)應(yīng)積極發(fā)展面向三農(nóng)的信息服務(wù)業(yè)

在信息服務(wù)上，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、各類SP服務(wù)商、軟件企業(yè)應(yīng)根據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需求為農(nóng)民提供多樣化的信息產(chǎn)品，增加為農(nóng)民服務(wù)的能力，開(kāi)發(fā)具有農(nóng)村特色的信息內(nèi)容，以多種形式、多種途徑為農(nóng)民提供適用的市場(chǎng)、科技、教育、衛(wèi)生等方面的信息。信息產(chǎn)品制造企業(yè)應(yīng)研發(fā)和推廣適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)、方便農(nóng)民使用、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的信息終端和軟件產(chǎn)品，讓農(nóng)民真正感受到信息技術(shù)帶來(lái)的便利與實(shí)惠。以人為本，以農(nóng)民能夠接受的價(jià)格和方式提供信息服務(wù)，形成持續(xù)、穩(wěn)定、長(zhǎng)效的發(fā)展機(jī)制。與此同時(shí)企業(yè)也能夠通過(guò)市場(chǎng)化的運(yùn)作，增加自身的經(jīng)濟(jì)收益。

4.增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民文化水平

發(fā)展農(nóng)村信息化，可以從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮科學(xué)指導(dǎo)作用，降低農(nóng)民的損失，從而增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平。農(nóng)村信息化目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于是否促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。只有真正增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的文化水平，才能使廣大農(nóng)民真正享用由信息化帶來(lái)的便利與效益，達(dá)到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與新農(nóng)村建設(shè)的本質(zhì)要求。因此，要積極采取有效措施增加農(nóng)民收入，同時(shí)對(duì)廣大農(nóng)民應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)。由于大多數(shù)農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低，在培訓(xùn)的過(guò)程中采用多種教育手段，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性和趣味性，讓農(nóng)民盡快掌握電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高接受新技術(shù)的能力，成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

5.加強(qiáng)人才培養(yǎng)，全面打造復(fù)合型人才

農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展需要既懂農(nóng)業(yè)知識(shí)又懂IT技術(shù)以及法律知識(shí)等的復(fù)合型人才，而目前我國(guó)高校的培養(yǎng)模式，學(xué)科間交叉較少，不利于復(fù)合型人才的培養(yǎng)。因此應(yīng)加快改變高校培養(yǎng)模式，有目的地為農(nóng)村培養(yǎng)專業(yè)人才，提高綜合素質(zhì)，是當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。



參考文獻(xiàn)：

［1］邰羽,杜宏偉.推進(jìn)農(nóng)村信息化相關(guān)問(wèn)題探討［J］.世界電信,2007,(12).

［2］徐莉莉,姜冬梅.農(nóng)業(yè)信息化對(duì)解決三農(nóng)問(wèn)題的促進(jìn)作用［J］.北方經(jīng)濟(jì)：綜合版,2007,(10).