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1市政工程造價成本管理及控制現(xiàn)狀
1.1成本管理及控制基本概念市政工程造價成本管理是指,在市政工程項目建設(shè)中對成本分析、決策及控制等一系列管理行為的統(tǒng)稱。主要目的是在保證施工質(zhì)量的前提條件下,對施工項目中各個環(huán)節(jié)資金進行科學管理,以達到以最少的投資換回最大的收益。市政工程管理主要內(nèi)容有質(zhì)量成本管理、生產(chǎn)成本管理及工期成本管理。成本管理流程主要包括六個方面,首先為成本預測,這是在具備信息數(shù)據(jù)和技術(shù)上,通過對它們進行全面分析,從而提出較為合理的成本預測。其次為成本計劃,實際上是一種書面計劃,這種計劃是將施工中生產(chǎn)費用及成本,通過貨幣的形式反映出來。再次就是成本控制,就是對施工中影響成本應用的因素進行分析,然后做出減少投資及耗費的決策。第四就是成本分析,是建立一定數(shù)據(jù)資料基礎(chǔ)之上的,利用這些資料,對施工中實際費用進行統(tǒng)計。第五就是成本考核,就是通過成本實際使用情況和預計使用情況對比,分析出成本管理績效的好壞。
1.2造價成本管理及控制觀念不強目前,大多數(shù)市政工程項目管理人員對造價成本管理觀念理解不夠深入,導致施工中出現(xiàn)諸多問題,阻礙了工程進度,降低了施工效率。這主要有以下兩方面所引起:其一對工程造價成本管理認識不夠,通常只停留在表面,并沒有深入,導致將成本管理只當成施工過程管理或是結(jié)算管理。另外,一些管理人員認為成本控制和自己無關(guān),只是財務部門的工作。導致在工程損失嚴重。其二,管理人員和技術(shù)人員交流不夠深入,導致他們各司其職,只注重個體工作,而忽略了工程的整體性。
1.3成本管理及控制體制存在缺陷這主要表現(xiàn)在以下幾個方面,首先是責任制度有待完善,在目前成本管理中,并沒有將職責、權(quán)益及利聯(lián)系在一起,導致項目投資方和工程管理方在權(quán)責上不明確,考核機制也就無從說起了。其次,成本控制制度有待完善,目前,由于該制度不完善,導致員工對自己所肩負的責任并不明確,進而導致考核機制無從做起。再次,決策體制有待完善。由于對項目工程前期階段的工作沒有做好,導致在執(zhí)行階段出現(xiàn)內(nèi)容不充實等現(xiàn)象,進而導致成本在使用中出現(xiàn)失控現(xiàn)象。最后激勵機制有待完善,在目前項目工程施工中,很少有獎勵機制,導致員工的干勁降低,進而導致成本管理無法落實。
1.4成本管理及控制方式靠后目前,大多數(shù)項目工程在成本管理時,還是采用陳舊的管理方式,導致成本管理過于簡單化及管理中出現(xiàn)的問題不能給予解決等。另外,有些管理人員僅僅依靠以往的管理經(jīng)驗,而對施工現(xiàn)場具體情況并沒有重視,使得具有動態(tài)特性的成本分析及成本核算并不能給予較好的解決。
2提高市政工程造價成本管理策略
2.1形成成本管理概念要做到此點,首先要有全面成本管理概念,也就是具有全項目、全過程的成本管理。在此基礎(chǔ)上,確定成本計劃,分解目標,并對施工圖認真分析,做好技術(shù)分析管理。此外,及時追蹤項目中各項成本使用情況,核查施工方案及施工順序,并采用先進技術(shù),對成本科學預算,使核算信息和目標成本差值控制在一定范圍之內(nèi)。另外,在施工過程中,對于成本變動情況,應分析原因,及時采取措施。其次,強化成本管理意識。只有具有成本管理意識,才能夠主動的成本管理,才能在施工中具有責任心。所以管理人員應針對施工現(xiàn)狀,加大成本管理意識宣傳力度,讓每一個員工都對此概念具有很好的理解,才能讓他們在日常工作中更具有責任心。在工程實施中,應具備成本管理責任制,有分級負責體制,才能加強成本管理概念,將成本管理工作有步驟的擴展,使之從管理層面擴展到采購及設(shè)計各部門。
2.2完善成本管理體制首先完善成本責任制,它是實現(xiàn)成本管理的保證,也是成本管理在落實中關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要完善成本責任制,使之在成本管理中發(fā)揮重要作用,應建立考勤制度、財務使用情況、成本核算分析及成本目標分解的責任制度。其次,針對項目工程中成本使用情況,建立成本控制制度,并劃分責任范圍、技術(shù)人員責任、行政管理人員管理責任及財務管理人員責任等。再次,應積極推行項目工程設(shè)計招標,使建設(shè)單位有更多的選擇目標,從而達到實現(xiàn)投資成本的目的。在項目招標時,應設(shè)置監(jiān)督管理,使招標工作更加公平。最后,建立激勵機制。有了激勵機制,能夠提高成本管理人員的工作積極性。當確定了市政工程目標之后,根據(jù)各部門工作完成情況,給予一定獎勵,不僅提高了員工的積極性,而且有利于優(yōu)秀方案制作。
3提高市政工程造價成本控制策略
3.1處理好工程造價和質(zhì)量之間的關(guān)系在市政工程施工中,應處理好質(zhì)量、工期及投資之間的管理。具體要求是,質(zhì)量要有保證,工期要合理,投資要高效。所以在造價陳本控制中,不能將三者分開處理,必須將他們結(jié)合在一起,反復考慮,制訂出最優(yōu)成本控制方案。在施工中,不僅要考慮單一因素,還要將它們看做整體考慮,使成本控制處于最優(yōu)。例如,要縮短工期,從表面上看是要增加投資,但從施工管理角度看,會發(fā)現(xiàn)這樣做可以大大減少管理費用,對成本控制是有利的。另外,要保證施工質(zhì)量,又要使成本控制在合理范圍之內(nèi),必須嚴格控制返工經(jīng)費。還有,要實現(xiàn)工程造價成本控制,必須處理好工期這一因素,因為工期的長短直接關(guān)系到投資的多少,如果工期過長,施工中的資產(chǎn)投入就增加,成本花費就也就增加,而工期過短,資產(chǎn)投入將會減少,但這時還要考慮施工質(zhì)量的問題。所以,要將工程造價成本控制在合理分為之內(nèi),必須處理好質(zhì)量、工期及造價三者之間的管理。
3.2控制好工程造價和合同實施間的關(guān)系合同在工程結(jié)算中起著重要作用,所以應給予重視。在施工之前,管理人員應對合同內(nèi)容認真研究,對于不合理的地方應及時提出,以避免工期延遲或索賠現(xiàn)象的發(fā)生。在合同方面,管理人員應做到以下幾點:
(1)對于違約現(xiàn)象應重視。如款項、工程施工圖紙、場地使用權(quán)、材料供應等都必須嚴格按照合同規(guī)定執(zhí)行。
(2)合同是否有缺陷。缺陷不僅包括商務條例中的錯誤,還應包含技術(shù)及圖紙中的錯誤,如果管理人員及時發(fā)現(xiàn),應及時指出,以免影響正常施工。
(3)施工變動。在施工中,難免會發(fā)生和施工目標不相符的地方,也就是出現(xiàn)了施工變動,這時會牽連到資金使用發(fā)生變動,所以應在合同中給予重視。注意好合同中的這三各要素,便可以對成本進行合理控制。
4結(jié)語
隨著市政工程施工不斷市場化,管理人員必須做好造價成本管理及控制,才能適應新時期施工要求。本文對市政工程造價成本控制和成本管理進行分析,并提供了相應策略,希望具有參考價值。
作者:謝銀平單位:南昌市市政工程管理處
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