頂崗實習下大學生團支部組織力探析
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摘要：頂崗實習是高校實踐教學的重要環節和過程，實習團支部是共青團基層組織的一種重要形式。在當前加強基層團組織建設的大背景下，研究實習團支部組織力建設意義深遠，對加強團員先進性建設、提升頂崗實習管理水平、創新大學生思想政治教育模式都具有重要意義。在頂崗實習模式下，實習團支部組織力建設面臨諸多挑戰。該文從五個方面進行了較為系統的概括，按照問題導向思維，從加強校企合作、提高支部覆蓋力、建章立制、“三性”建設、平臺建設等方面出發，提煉實習團支部組織力建設的路徑，力求實現創新。
關鍵詞：實習團支部；組織力；挑戰；提升路徑
組織力是一個團體凝聚力、戰斗力、團結力的具體體現，關系著團體整體發展水平。作為超大規模的青年組織、黨的助手和后備軍，共青團的組織力建設具有重要戰略意義。2019年，共青團中央印發《關于加強新時代團的基層建設著力提升團的組織力的意見》[1]，明確提出“要加強新時代團的基層建設、著力提升團的組織力，全面貫徹習近平總書記關于青年工作的重要思想，樹立大抓基層的鮮明導向，推動團的組織力明顯提升,不斷增強團的政治性、先進性、群眾性,更好地發揮黨的助手和后備軍作用”。組織力建設作為團支部建設的核心，關系著團支部建設的實際成效，影響著大學生頂崗實習的效果，具有長遠重要的戰略意義。
1大學生實習團支部組織力提升面對的挑戰
面對黨的建設偉大工程的新部署、新要求，共青團改革向縱深推進的新形勢、新任務，以及青年成長發展的新期盼、新需求，大學生實習團在基層建設上還存在較大差距，在組織力建設方面問題較為突出。大學生實習團支部組織力建設是一個系統工程，涉及企業、學校、學生、制度建設、平臺建設等多個維度，面對來自多方面的挑戰，包括校企雙方缺乏協同建設機制、支部組織覆蓋力不足、支部制度建設有待完善、管理運行機制不暢通、支部“三性”教育弱化等，嚴重影響了支部組織力的提升。
1.1校企雙方缺乏協同建設機制
1.1.1學校層面。宏觀上，學校缺乏對團支部建設的戰略謀劃與具體策劃。傳統上，學校一般將在校班級團支部建設列入學團發展的長遠戰略規劃，作為重點建設項目。而實習團支部在空間上與學校較遠，校方教育管理的難度較高。微觀上，實習團支部建設缺乏資金、政策、管理、資源等支持，校方在政策、資金、師資、管理等方面對實習團支部建設的支持較少，致使實習團支部建設步履維艱。此外，實習團支部建設本應得到學校各部門的支持，但在實際建設過程中，基本上是由實習指導教師單獨負責或是通過輔導員遙控指揮，嚴重限制了建設效果。1.1.2企業層面。受經濟利益導向的影響，企業實習團支部建設基本處于真空狀態。企業本身就是一個營利性組織，以追求利潤為主要目的。學生到達實習單位后，企業更多地是向學生傳授技能技藝、學習流程和規范，使學生盡快適應工作崗位，少有精力和興趣關注團支部建設。此外，企業也缺乏黨團建設專業人才，在非公有制企業中尤為明顯。大部分企業人員從事的是專業技術工種，黨團工作一般由辦公室或者人力資源部門負責，專業性與效果都大打折扣。
1.2實習團支部組織覆蓋力不足
實習團支部組織覆蓋力建設受學校、企業、學生三方制約，涉及實習團支部成立、建設、運行、監督、考核等內容，還涉及對廣大團員的教育引導、團組織常規活動的開展等。因影響因素較多、建設過程復雜、建設內容較廣，實習團支部組織覆蓋力明顯不足，主要表現在實習團支部覆蓋面過窄、實習團支部常規性活動開展受限、廣大團員對組織的認可度低等方面。實習團支部覆蓋面過窄是制約組織覆蓋力提升的首要因素?！吨袊伯a主義青年團支部工作條例》[2]對團支部建設做出了明確指示，要求“團支部設置一般以單位、區域、領域為主，以單獨組建為主要方式，凡是有團員3人以上的，都應當成立團支部”，對“流動團員較多，工作地或者居住地相對固定集中，應當由流出地團組織流入地團組織，將流動團員納入流入地團支部管理，或依托園區、商會、行業組織、駐外地辦事機構等成立流動團員團支部”。因院校合作企業眾多，校企雙方建設實習團支部的積極性均不高，且制約因素較多，大多數情況下，實習團支部僅在部分合作企業成立，導致組織覆蓋面過窄。實習團支部常規性活動開展受限是制約組織覆蓋力提升的核心因素。開展常規性活動是提升實習團支部組織力的關鍵，團支部常規性活動較多，包括每季度一次的團員大會、每月一次的團支部委員會議、定期召開的團小組會議、每年至少一次的組織生活會、團員教育評議活動、主題教育活動等。活動的開展需要人力、財力、物力、資源的支持，實習團支部因在企業轄區內成立和建設，企業從運營、成本、管理角度考慮，一般不會積極支持此類活動，而校方也對此鞭長莫及，對常規性活動的支持十分有限。
1.3實習團支部制度建設有待完善
實習團支部組織力建設制度的缺失是制約組織力提升的重要因素。共青團中央多次發布意見和通知，對團支部建設提出具體要求。2019年，共青團中央印發《關于加強新時代團的基層建設著力提升團的組織力的意見》（以下簡稱《意見》），對團組織建設的目標和基本原則進行了詳細說明，并對加強團的基層組織建設的途徑和方法進行了詳細闡述。共青團中央在《中國共產主義青年團支部工作條例（試行）》中，詳述了團支部組織設置、基本任務、工作機制、組織生活等內容，但未涉及組織力提升建設方面的具體制度和內容。組織力制度建設的缺失，包括組織力管理制度、組織力運行制度、組織力建設標準、組織力建設考核監督制度、組織力建設獎懲制度等的缺失，直接影響著組織力建設的成效。實習團支部組織力制度建設過程復雜，涉及的具體問題較多。建設是一個系統工程，可謂點多、線長、面廣，建設過程既需要經驗的積累，又需要理論的沉淀與指導；既需要統籌考慮學校與企業的現實狀況，又要注重過程控制，還要考慮學生的接受度。任何一方的缺失都會影響整體建設進程。
1.4實習團支部管理機制不暢通
實習團支部管理機制涉及管理平臺建設、管理組織建設、管理要素建設等方面內容。管理機制不暢通主要表現在管理平臺建設滯后、管理組織須優化升級、管理要素待整合等方面。機制不暢通嚴重制約了實習團支部組織力建設的成效。管理平臺建設相對滯后。缺乏平臺支撐是制約實習團支部組織力建設的瓶頸。在信息社會，網絡平臺無疑是管理平臺建設的最佳途徑。共青團中央在《意見》中指出：“加強‘網上共青團’建設，探索通過網絡新媒體組織團的活動、加強聯系服務、開展工作評價,推動團的工作和建設向互聯網轉型。”但在現實中，搭建實習團支部網絡管理平臺挑戰較多，主要表現為缺乏具體技術支撐和人員、平臺維護成本高且過程復雜、缺乏資金和政策支持等。平臺建設需要以信息技術為支撐，學校和企業因精力和技術有限，在搭建實習團支部網絡管理平臺上困難重重。平臺的維護和運行需要大量時間、人力、財力、物力的支撐，成本較高，校企雙方一般沒有專門的資金和政策支持實習團支部管理平臺建設。
2大學生實習團支部組織力提升路徑研究
大學生實習團支部組織力建設面臨來自內部與外部的雙重壓力，需要統籌考慮多重因素，對組織力提升路徑的研究成為重點和難點。提升路徑需要具體問題具體分析，根據大學生組織力建設面對的挑戰總結提升路徑，注重總結以往支部建設的經驗，統籌考慮校企雙方的實際，從校企協作、覆蓋力、“三性”建設、制度建設、運行機制、平臺建設等方面出發，提升實習團支部組織力。
2.1校企協作，提高支部建設水平
學校要重視實習大學生流動團支部建設。成立高規格的團支部建設領導小組，由學校領導牽頭并任組長，校團委為協調統籌中心，各二級學院黨團書記為主要成員，學校其他部門如宣傳部、實習實訓辦公室、學工處、網絡中心、大學生心理輔導中心等為領導小組成員。要把團支部建設納入學校重要發展規劃，提高其戰略定位，提前謀劃，制訂實習團支部建設的詳細發展規劃。支部建設的內容要具體化，細致到部門，具體到人?？己艘惨鄳毣?，具體到部門和人。學校要在師資力量、建設資金、配套設施、評獎評優、職稱職務晉升等方面支持實習團支部建設，調動廣大教師參與實習團支部建設的積極性。企業要將團支部建設納入企業黨團建設發展總體布局，為實習團支部建設提供力所能及的便利條件。企業團支部建設是團中央提出的加強團的基層組織建設的重要一環，團中央在《意見》中明確提出“要穩步推進非公有制企業團建”。企業在加強黨團建設的過程中，要將實習團支部建設納入發展范圍，鼓勵引導支部團員參與企業的黨團活動，如參加各種形式的主題教育活動、列席支部大會、參觀教育基地等。企業要從思想上重視實習團支部建設，提供人力、財力、物力支持，如為支部開展活動提供適宜場所與先進設備，設立專項資金支持支部建設，派駐專門黨建聯系人指導支部發展等，從精神和物質兩方面支持實習團支部建設。
2.2凝心聚力，擴大支部覆蓋力
組織覆蓋力是共青團組織存在力和影響力的總和。基層團組織存在數量越多，團員人數越多，團員素質越高，團組織運行越規范，團組織建設越健全，影響力就越大，覆蓋力也就越強。我們要不斷擴大實習團支部的覆蓋面。校企雙方要通力合作，共同成立、建設、支持實習團支部。有3名及3名以上團員的合作單位，應按要求成立實習團支部；團員不足3人的單位，應按照地域相鄰、行業相近、規模適當、便于管理的原則，成立聯合實習團支部。校方在實習生正式參加頂崗實習前，應做好規劃安排，主動與合作企業對接，商討實習團支部建設事宜，尋求企業支持；企業應竭盡所能，提供時間、空間、資源等方面的支持，主動幫助實習團支部籌建，共享企業黨團建設資源。要定期開展支部常規活動與特色活動。嚴格按照《意見》等文件的要求，定期開展常規活動，如團員大會、支部委員會、團小組會議、團員教育評議活動、主題教育活動等。此外，還要開展特色活動，如“親情一家人”“校友情、傳幫帶”“校企共育職業人”等活動。
2.3思想引領，加強支部“三性”建設
2.3.1不斷加強實習團支部政治建設。政治建設關系著實習團支部的發展方向，是根本性問題。實習團支部要當好黨的助手，充分發揮黨聯系青年群眾的橋梁作用，講政治、講大局；要帶領廣大團員，不斷加強政治理論學習，提高政治站位，強化政治修養。廣大團員要不斷深刻學習和領悟習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺在學中做、做中學，認真踐行社會主義核心價值觀，不斷提高政治修養。2.3.2不斷加強廣大團員的先進性建設先進性體現在廣大團員的思想、工作、生活等方面。在思想上，廣大團員要以先進的理論武裝自己，端正入團動機，提高對共青團的認同感和榮譽感，從歷史和現實兩方面充分認識到共青團的重要作用；在工作中，廣大團員要以職業道德約束自己，端正工作態度，認真學習崗位知識和技藝技能，將理論與實踐充分結合起來，創新工作方法，革新工作思路；在生活上，廣大團員要樹立良好心態，樂于助人，以奮發向上的姿態面對生活，正確處理人際關系，團結同學，孝敬父母，傳播正能量。2.3.3不斷加強支部群眾性建設。實習團支部要通過集體理論學習、開展特色活動、拓展訓練等方式加強與廣大團員的聯系，拉近與團員的距離，增強支部凝聚力與向心力。實習團支部要按照“三會一課”的要求，定期召開團員大會、支部委員會、團小組會議，進行團員評議，開展講團課等活動。
2.4建章立制，完善支部制度建設
2.4.1建立支部建設的具體標準。標準的制定必須緊扣共青團中央出臺的有關文件精神，必須著眼于院校與合作單位的實際情況。如在制定團員教育管理方面的標準時，要參考《意見》中“抓好經常性教育，針對不同年齡、不同行業團員認知特點，分別應用儀式教育、實踐教育、網絡教育等形式，著力增強團員組織意識”的要求。在制定標準的過程中，要考慮頂崗實習的具體特點，采用靈活的教育形式。2.4.2要建立完善的考核監督體系。過松或過嚴的考核標準都不符合實際，要充分考慮合作企業的具體特點。如對于開展的主題團日活動，要在開展內容、開展時間、開展形式等方面，根據學院、企業、學生的具體情況，采取靈活的考核形式，而不是硬性強制的要求。監督體系要能調動院校與企業雙方參與的積極性，建立針對團員、團干部、實習指導教師、輔導員、院校黨團書記等的考核制度，使考核具有多層次性，不斷完善考核過程與考核細節。2.4.3建立賞罰分明的獎懲體系。及時表彰和獎勵實習團支部建設過程中的優秀部門、優秀個人，充分調動師生參與的積極性。如在建設過程中，實習指導教師作為重要一環，起著紐帶和橋梁作用，為團支部建設做出了重要貢獻。對于優秀實習指導教師，不僅要給予物質獎勵，還要給予政策性激勵，可在職稱評審過程中予以適當傾斜。
2.5借助平臺，暢通支部運行機制
2.5.1加強實習團支部管理平臺建設。實習團支部管理平臺建設涉及學校、企業、學生三方，因此必須調動三方參與的積極性。在管理過程中要充分利用學校的智力、人力、政策資源，積極尋求企業的物質資源、黨團建設資源支持，調動學生干部參與管理的積極性。要建立“校團委—院團總支—實習團支部”三重管理運行體系，明確責任劃分，強化責任主體意識，激發各方參與建設的積極性。實習團支部管理平臺建設要注重實際性，實習團支部書記、委員選舉要民主、公平，注重支部干部隊伍建設，提高支部干部的整體素質和修養。2.5.2加強信息平臺建設。在信息社會，網絡是大學生生活不可或缺的一部分。要順應時代趨勢，大力加強實習團支部網絡平臺建設，充分利用微信公眾平臺、微信小程序等，開發大學生喜聞樂見的信息化學習管理平臺。通過信息平臺建設，將實習團支部的日常事務管理、特色活動開展、教育培訓等轉移到網絡上，以提高大學生的參與興趣，激發大學生參與實習團支部建設的動力。
參考文獻
[1]共青團中央印發《關于加強新時代團的基層建設著力提升團的組織力的意見》的通知(中青發〔2019〕2號)[EB/OL].
[2]共青團中央關于印發《中國共產主義青年團支部工作條例(試行)》的通知(中青發〔2019〕8號)[EB/OL].
作者:王志飛 單位:青島酒店管理職業技術學院
