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          財務在國企變革中的意義研究論文

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          財務在國企變革中的意義研究論文

          國有企業是我國社會主義經濟的命脈和支柱,是我國社會主義建設的最主要的物質基礎。國有企業的生存、發展和鞏固是社會主義市場經濟不可缺少的重要組成部分。要深化國有企業的改革,就必須探索財務會計在國有企業改革中的地位和作用。筆者認為,國有企業作為企業,首先具有一般企業的基本特征,同時由于其產權歸國家和全民所有,因而又具有一定的特殊性。因此,筆者將財務管理在國有企業改革中的作用劃分為一般作用和特殊作用。

          一、財務管理在國有企業改革中的一般作用

          1.好的財務體制和財務管理方式可以幫助國有企業實現自身價值和利潤最大化。企業所追求的最終目標就是企業價值、利潤最大化。新的企業財務會計準則,緊緊圍繞著加強企業成本管理、降低物料消耗、加強財務管理、提高經濟效益這一中心目標,幫助企業實現低成本、高收益的管理模式,盡可能地實現國有企業的利潤最大化。

          2.好的財務管理體制可以幫助國有企業降低和抵御生存風險,提高企業市場競爭力。在社會主義市場經濟中,國有企業猶如大海中的一艘船,隨時隨地都可能遭遇到暴風驟雨、驚濤駭浪的侵襲,而企業財務管理正如船艦的導航、氣象預報系統,為航船指明方向,有效地躲避風雨襲擊。在我國加入WTO之后,國外的跨國公司、大企業集團猶如大海中航行的航空母艦,我國國有企業若沒有好的財務管理體制是無法與之抗衡的。

          3.好的財務管理體制可以幫助國有企業盡可能地實現決策最優化,進而優化企業資本結構,提高企業生產要素的配置能力。國有企業資產負債結構不合理不僅使國有企業陷入低效或無效運轉的狀態,其正常的生產經營活動難以維持,而且嚴重地阻礙了國有企業向現代企業制度的轉變。改善企業負債結構的目的在于把企業的負債率降到一個合理的水平(50%以下)。企業財務管理可以在這方面充分發揮其在市場競爭、經營規劃、內部經營管理等方面的預測、控制、反饋的作用,改善企業內部管理,降低負債比率,使企業經營決策達到最優化。

          4.企業財務在國有企業中具有重要的監督作用。在深化國有企業改革的今天,發揮財務會計的監督職能,執行國家法律、法規,維護國家利益不僅是會計人員應履行的職責,也是企業領導及廣大職工應當履行的職責。因此,財務會計人員應當做好宣傳工作,激發和調動干部職工的自我約束意識,使之成為每個干部職工的自覺行動。為了使國有企業在市場競爭中處于優勢地位,企業財務監督除了具有保證執行國家法律、法規的職能外,還應當成為企業的自我約束機制,要把監督寓于服務之中,改變單純的事后制止,轉為事前、事中、事后的全過程控制。也就是說,企業財務人員要積極參與擬訂生產經營計劃、投資規模計劃、資金運作計劃,參與經濟決策,對計劃、決策的合理性、合法性實施事前監督;要強化經濟活動運行中的事中監督,使經濟活動按照計劃正常運轉;要考核、分析預算的執行情況,加強對經濟活動的事后監督,使財務監督成為國有企業管理和控制重大經濟問題的手段,更好地為提高企業經濟效益服務。

          二、財務管理在國有企業改革中的特殊作用

          由于國有企業在產權上不同于一般的企業,它是社會主義國家所特有的一種企業組織形式,因此,財務管理在國有企業改革中也具有其特殊的作用。

          第一,國有企業財務管理在追求利潤最大化的同時,要充分考慮到社會效益,使財務管理在國有企業改革中不僅僅滿足于企業最優化決策,還要實現全社會滿意化決策。這就要求國有企業越來越多地考慮如何去創造財富,更好地提高人民的物質生活水平,實現最大的社會價值。

          第二,加強國有企業財務監督,是維護國有資產安全、發展壯大國有經濟、防止腐敗蔓延的重要手段。當前,一些國有企業出現了許多財務管理混亂現象,弄虛作假,亂投資、亂擔保,或只投不管,造成了國有資產的大量流失。產生這些問題的一個很重要的原因就是,當前國有企業的財務監控制度不健全。因此,要切實加強對企業的財務監控工作,使財務管理真正有效地承擔起維護國有資產所有者權益,確保國有資產保值增值的重大責任。隨著國有企業改革的深化,政府對國有企業的干預雖然越來越少,但由于歷史的原因,政府與國有企業仍有著諸多的聯系,如人事任免、稅收等,一些腐化墮落分子把國有企業當作是自己的“提款機”,最終導致有些國有企業虧損倒閉。只有形成嚴格有效的財務監督機制,才能有效避免上述情況的發生。

          第三,國有企業財務管理一方面要考慮如何去創造效益,如何去實現低成本、高收益,另一方面還要把人作為國有企業改革的重點去研究。在重視價值分析的同時,還應更重視人的行為分析。

          第四,國有企業財務實行有效的、人格化的管理,可以維護國家所有者權益,落實企業法人財產權,提高國有資本使用效益,實現國有資本保值增值。目前,國有企業存在的一個十分突出的問題就是,由于各政府部門不是國有企業的原業主,因此“所有者缺位”便使得政府部門在下放了對國有企業的經營管理權之后,難以有效地控制和監督國有企業經營者的行為,從而產生了“內部人”控制問題。因此,實行“公有制人格化”管理,可以使國有資產形成獨立的營運系統,以便進行統一管理,提高國有資產營運效率。超級秘書網

          第五,強化國有企業財務管理,為“政企分開”提供了前提條件。國有企業財務管理作為國有企業財產價值運動的實現形式,顯然是國有資產管理的重要內容。而且,國有資產管理部門對國有企業的監督管理,也主要是通過對國有企業財務的監督管理來實現的。

          綜上所述,財務管理在國有企業中的地位和作用正在日益提高。當前,國有企業普遍面臨成本過高、長期虧損、資金周轉不靈、經濟效益低下的不利局面。加強企業財務管理,充分發揮財務管理的功能和作用,對于企業擺脫困境具有十分重要的意義。這也是社會主義市場經濟的客觀要求,是改善企業財務狀況、加速國有企業向現代企業轉制和提高企業經濟效益的必由之路。