我國金融市場監督管理機制
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（一）中國金融市場監督管理機制缺乏穩定性
金融市場監管具有特定的內在涵義，但是中國的監管機制在運行中存在著滯后性，使其在市場監管中的協調作用難以充分發揮出來。中國的金融管理體系伴隨著市場經濟的運行而不斷地調整，特別是經歷了2008年的金融危機以后，中國的監督管理體系中所存在的問題暴露出來。在金融機構的分業監督管理模式施行中，由于金融機構的自律性不足，且協調機制在運行中存在著不穩定性，使得金融市場監督管理的有效性難以發揮出來。
（二）中國金融市場監督管理目標模糊且范圍狹窄
中國金融市場監管主要包括金融機構的設立，資產負債業務、金融市場的會計結算，對外匯外債、證券業、信托業、保險業的監管等等。管理的目標是監理一個穩定的金融體系，使其在運行中對金融市場實施高效管理，并根據市場需要不斷地完善，以確保金融市場健康而穩定地發展。在金融機構的監管中，特別對商業銀行的監管要極為重視。但是，從中國金融市場監督管理的范圍來看，不僅監管內容存在著局限性，而且監管范圍沒有實現全面覆蓋，且監管力度不足，從而影響了對金融市場的監管效力。特別是監管內容要根據社會發展以及市場需要而實時更新，但是一些非金融機構，諸如彩票、民間融資、社會養老保險以及失業保險等都沒有被納入到金融監督管理范疇。
（三）中國金融市場監督管理的方法不夠完善
中國金融市場監督管理方法，主要采用公告和實體監管，并運用規范導向的方式等等。公告監管的缺陷在于，各種信息不對稱現象時有出現。金融業與公眾之間只有針對金融業務建立有效溝通，才能夠對金融企業的經營質量以評判，在信息不對稱的市場環境中，很容易產生不當經營問題。相比較于其他的金融監管方法，公告監管相對寬松，主要強調經營形式的操作是否具有合法性。但是在具體執行中，由于沒有觸及到金融企業的經營實體，使得金融監督管理機制很難發揮有效的監管作用。與公告監管相比，實體監管更為嚴格且以其強制力發揮有效性。在監管機制運行中，操作更為具體，主要是運用強有力的行政手段對金融市場以規范化管理。按照中國的管理體制，金融監管所執行的是行政管理制度，實施自上而下的管理模式，在金融監督管理執行的過程中，由于行政規范不夠健全，導致金融監督管理方法遵循計劃、行政命令、經濟處罰方式而缺乏靈活性。中國的金融市場監督管理方法所存在的問題是監督管理能力相對較低，自我約束和自我管理機制不夠健全。
（四）金融市場的監督管理機構缺乏協調性
中國目前執行監督管理的金融機構為中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員會，這些監督管理委員會分管不同的金融行業，但是在執行監督管理中，卻由于對基本職責沒有明確的界定，導致相互之間各司其職而難以相互協調，金融監管相對分散、業務監管上的脫節而致使各種監管漏洞出現。金融市場的監督管理機構監管執行中，都是按照有關法律規定來完成的，其管理職責主要包括金融市場的監督管理，對于監督管理的各項規章制度以、并以命令的方式公布金融機構運作過程中的合法操作與合規操作。
二、中國金融市場監督管理機制
（一）機構監督管理機制
從中國的金融市場監督管理機制來看，對金融市場中的機構管理主要包括銀行機構管理、非銀行機構管理和保險機構的管理。金融市場的監督管理部門對市場的準入和市場行為以監督管理，并實施有效的控制措施，以提高監督管理運行效率。但是，在規范的監督管理機制下，操作過程中會出現多頭監督控制，使得管理界限難以劃分，這就意味著該種管理機制有待于進一步完善。
（二）目標監督管理機制
金融市場的目標監督管理要具有競爭性和穩定性的特點，且在機制運行中要確保透明化展開。在目標監督管理機制的運行下，無論是金融業的機構組織形式，還是金融產業所發揮的功能性，都需要監督管理的主體承擔目標監管，并確保監督管理目標得以實現。實施目標監督管理的運行機制，是要求金融市場運行中要處于產業鏈發展的狀態，且運行高度集中，以利于多種金融業務有效地開展。此外，在監管執行過程中，往往是一個監督管理的目標由單一的監督管理主體負責。但是，由多個部門統一管理就必然存在重復監督管理的現象，使得監督管理的效率有所降低。
（三）功能監督管理機制
目前的金融業已經打破了傳統的監督管理機制，而是適應市場要求不斷地實現多元化融合。在金融市場市場監督管理中，對于功能監控以有效利用，可以促進資金融通，以提供更為完善的中介服務。金融機構所能夠提供的中介職能包括支付、規模、時態、風險、信息生產以及受托監督等等，根據金融市場所需要的服務內容設立功能，并設立相應的監督管理部門，可以對金融市場主體以監督管理，由此而確保了金融市場主體之間公平競爭，金融市場的監督管理也更為專業化。
三、人民幣國際化趨勢中金融監督管理所發揮的效用
中國的金融市場要健康穩定地發展，就要建立穩定協調的金融管理機制，根據市場經濟發展要求對金融監管機制以調整并針對監管內容不斷地完善，特別需要對金融市場的監督管理方式以跟進，使金融市場監管機制更為適應社會經濟發展要求。
（一）充分發揮中央銀行的金融監督管理效用
隨著中國市場經濟逐漸步入世界經濟軌道，中國的經濟發展走向了世界經濟環境。世界經濟一體化促進了中國與世界各國的交融。一個國家的經濟發展程度取決于貨幣是否被世界其他國家所接受，或者被作為儲備貨幣。中國經濟的崛起，人民幣國際化成為一種必然趨勢。中國的金融業要在世界金融市場中占有一席之地，就要把握住金融發展方向，采取相應的戰略措施，進一步強化中國金融市場的監督管理，使中國進入到新的金融發展階段，能夠快速地適應世界金融市場環境并平穩地發展。這就需要充分地發揮中央銀行的功能，使其處于監督管理的核心領導作用。現今的世界經濟環境中，資本的開放程度逐漸擴大，隨著資本大規模進出，使得貨幣供給成為一種內生變量。此時，要使貨幣的匯率趨于穩定，中央銀行就要啟動匯率政策，以對資本流動情況以控制，使得匯率保持平穩。人民幣的國際化使得自由兌換中對貿易運行產生一定的影響。金融監督管理部門要將有效的對沖機制建立起來，以避免資本規模性擴大而對市場產生沖擊作用而造成金融市場波動。
（二）金融監督管理要制定相對完備的貨幣政策
一個國家只有強大的經濟實力和相對穩定的幣值，才能夠在國際金融市場中具有競爭力。制定完備的貨幣政策，可以對金融市場以有效控制，在緩解通貨膨脹的同時，以維護人民幣幣值的穩定，促進人民幣國際化方向發展。人民幣穩定的幣值可以更好地控制國內的物價，也會對國際市場物價產生深刻的影響。實施金融監督管理，就是要促進貨幣幣值的穩定性，以進一步規范金融市場，對于金融市場過熱或者投機現象都要能夠有效消除。
（三）金融監督管理具有控制金融風險的作用
中國2005年以來實施了匯率改革，對境外投資業務提供了便利，特別是在境外人民幣結算的同時，可以對離岸人民幣市場中所存在的風險以有效控制，并能夠做好防控措施。受到金融危機的影響，人民幣的匯率呈現出大幅度的波動，對于外貿企業而言存在著匯兌風險。為了強化中國的進出口貿易，就要實施必要的金融市場管理機制，由中央銀行實施戰略性措施，對人民幣的投資和結算業務以擴大，以促進中國對外貿易的增長。對于中國的人民幣結算業務，周邊國家持有接受的態度會促進人民幣在世界各地流通，將更多國家的貨幣吸納到國家儲備中，可以有效地降低通貨膨脹的壓力。為了能夠更好地預防人民幣匯率波動而產生的國際投機行為，在金融市場監督管理中，還要在實施監督控制的同時，建立預警機制，以提升人民幣的跨境流動的控制力。
四、結語
綜上所述，經濟全球化發展，金融市場呈現出國際化走向。世界各個國家為了維護國內經濟穩定，都采取相應的金融市場監督管理策略，以通過穩定本國貨幣的幣值而推進國內經濟發展。中國的市場經濟逐漸融入到世界經濟運行軌道中，更需要根據本國實際制定相應的金融監督管理機制，以通過提供有效的金融服務，提升監督管理作用。
作者：高春華 單位：延安大學
