人力資源管理在公路管理部門的應用

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一、基層公路管理部門人力資源管理的特點和存在的問題

1、人員分布廣，作業(yè)流動性大

由公路養(yǎng)護點多、線長、面廣特點所決定，公路養(yǎng)護職工在空間分布上較分散，遍布鄉(xiāng)村城市，形成了教育管理方式的多樣化和復雜性。隨著公路養(yǎng)護作業(yè)專業(yè)化、機械化程度的提高，跨線、跨段，跨地區(qū)流動作業(yè)方式相繼出現，在客觀上給人力資源管理帶來了工作難度和管理方式上的轉變。

2、人員進出渠道不暢

基層公路管理部門從上世紀九十年代就開始對新進人員進行控制，原則上只接收應屆大學生、交通院校的大專生，轉業(yè)軍人和擇優(yōu)照顧的本系統職工子女。這樣做對于控制編制人數有好處，但是也導致部門無法通過人才市場得到急需的各類有實踐經驗的專業(yè)人才，并且很多有真才實學的名牌大學生大都不愿意到基層，而無法接收，嚴重制約了行業(yè)發(fā)展。同時，基層公路管理部門沒有建立退出機制，職工除退休、辭職等因素外，只進不出，盡管實行了勞動合同制管理，但是只要不犯大的錯誤，單位一般不會與職工解除勞動合同，影響了人力資源核心競爭力的提高。

3、基層公路管理部門缺乏競爭激勵機制

從某種角度講，人力資源管理的精髓就在于激勵廣大干部職工，使之保持高漲的工作積極性。目前基層公路管理部門缺乏合理的人才選拔體系和優(yōu)勝劣汰的競爭機制。

二、創(chuàng)新公路部門人力資源管理的基本對策思考

隨著經濟體制改革的深入，公路管理部門的人力資源管理工作也必須與時俱進，緊跟時代步伐，在管理的內容、形式、方式等方面應加以創(chuàng)新和變革。

1、與時俱進，加強對人力資源的管理與開發(fā)

一要變傳統的靜態(tài)管理改變?yōu)閯討B(tài)管理，建立柔性的人才管理模式。基于職工需求，與時俱進，樹立適合市場經濟體制的新理念，致力于建立一種把人的因素同部門的目標聯系在一起共同發(fā)展的機制。二要以人才開發(fā)戰(zhàn)略為核心，構建科學的人才培訓機制。對職工不僅安排工作，還要根據部門單位目標和個人狀況，為其做好職業(yè)生涯設計，不斷培訓，不斷進行橫向及縱向的崗位或職務調整，充分發(fā)揮個人才能、量才使用，人盡其才。三要建立學習型組織，提高人才的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，不斷為各級各類人才提供施展才華的平臺。根據每個人的崗位特點、工作性質定期舉辦各種崗位培訓班，建立科學的職稱培訓、規(guī)定培訓、學歷培訓等長效機制，全面提升廣大干部職工的業(yè)務素質，增強競爭力，為部門發(fā)展增添后勁。

2、以人為本，建立科學的管理制度，創(chuàng)造有利于人才成長的工作環(huán)境

“以人為本，以車為本”是基層公路管理部門的服務理念，要創(chuàng)造一種能使每一位職工都能最大限度發(fā)揮作用的制度環(huán)境，在使用、培養(yǎng)、考核、選拔、定薪、獎勵、約束、淘汰等關系到職工切身利益的各個方面，都能夠體現出制度的公平性和合理性，使得能者多勞，多勞多得，最大限度地保障和維護職工利益，讓人才有用武之地，用好人才給他在發(fā)揮個人才智的同時，達到與單位雙贏的目標。

3、科學調度，建立合理的有競爭力的分配機制，拓展人員進出渠道，引進并留住需要的人才

首先，要在精神上、物質上給人才以切實保障，對有很好潛質的人才要認真、重點培養(yǎng)，在晉升、薪酬、培訓等方面，給他們充分的發(fā)展機會和最大的鼓勵。其次，要打破論資排輩的老觀念，提高人才競爭的實效性。盡可能給引進人才提供自由的發(fā)展空間和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)新人才脫穎而出的用人機制，本著“注重閱歷，但更重視能力”和“能者上、次者下”的原則，積極發(fā)現有能力的創(chuàng)新型人才，大膽啟用有膽識、有創(chuàng)造性思維的年輕人，創(chuàng)造優(yōu)化人才健康成長的環(huán)境，使人才能夠拋棄后顧之憂放手去干，大膽開拓，從而獲得工作上的滿足感和成就感，這樣才能為公路事業(yè)的長遠發(fā)展提供智力支持和精神保障。

4、正面激勵，充分調動職工工作積極性

人力資源管理是管理人的藝術，說白了就是調動人的積極性的工作。只有建立起適應行業(yè)特色、時代特點和職工需求的開放的激勵體系，才能充分調動職工工作積極性。一是實行目標激勵。二是情感激勵。三是競爭激勵。四是榮譽激勵。用科學發(fā)展觀來審視和指導基層公路管理部門的人力資源管理是時代的要求。我們只有采取積極有效的人力資源管理策略，完善基層公路管理部門的人力資源管理，穩(wěn)定職工隊伍，吸引人才，留住人才，提高基層公路管理部門職工的綜合素質，實現人力資源最佳配置，才能使基層公路管理部門的人力資源管理朝著科學發(fā)展的方向穩(wěn)步前行。

作者：劉永雷單位：甘肅省臨夏公路總段