我國城市化進程思考

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近年來，隨著中國經濟的快速發展，生產力得到了前所未有的提升，城鄉居民的生活發生了翻天覆地的變化，收入增加，生活質量不斷提高。尤其是隨著我國工業化和城市化的空前加速，大量的農業勞動力不斷流向城市，使城市的規模擴大、人口劇增，這不但促進了商業、金融、貿易等第三產業的興起，同時也給城市的基礎設施、生態環境和社會治理帶來巨大壓力。因此，我們在城市環境建設過程中，一方面要合理規劃、完善基礎設施的配備、減少污染，加強環境保護；另一方面還要充分考慮人這個因素，既要人們享受經濟發展的成果，還要碧水藍天永遠相伴，讓人與城市發展、環境保護同步發展。

1我國城市化進程中存在的問題

城市是社會生產力發展到一定歷史階段的產物，是人類文明的結晶。隨著我國經濟的不斷發展，農村大批剩余勞動力開始轉向非農業生產，逐漸向城市聚集。城市作為聚集的中心，比周圍地區擁有更多的優勢，從而產生了聚集的規模效應和經濟效益，也加快了我國城市化的進程。城市化具有正、負兩個方面的效應，一方面，城市化可以促進經濟的繁榮和社會的進步，另一方面，城市化在為人們帶來許多利益的同時，又產生一系列嚴重的社會治理、環境污染等問題，影響了城市固有的自然生態系統和市民的健康。

1.1城市化進程中產生的環境問題

人們的活動對城市環境的影響有兩個方面：一方面是無意識的影響，如人類活動中對環境產生的副作用；另一方面是有意識的影響，如為了達到某種目的，采取一定的措施有意識地去改變環境。由于人類活動，作用于人們周圍的環境，所引起的環境質量變化，以及這種變化反過來對人類的生產、生活和健康所產生有害影響。這種現象的出現，主要是人與城市環境建設沒有協調發展，致使城市環境遭到破壞，并造成環境污染。這些污染主要有以下兩種情況。一是城市環境的污染源主要有：城市中大小的公廁，散發出難聞的氣味，污染空氣，讓人感到惡心又窒息；城內部分企業排出的廢水，又黑又臭，污染城市河流，影響植被的生長；個別企業向空中排放廢氣，不僅刺鼻，還會散發到城市的角角落落，污染大氣層；甚至有的企業，排出的氣體中含有粉塵、鉛、煤灰等對人體有害的物質，這些污染源對城市環境造成很大的危害。究其原因：首先，是企業工業燃料的粗放式運用，產生了大量的廢氣，如碳化物、硫化物等。這些廢氣沒有經過環保處理，而是直接排放空中，使空氣變得渾濁，影響人的心肺功能，造成氣管類疾病的高發；其次，這些廢氣大部分具有溫室效應，使得城市環境中的溫度，往往要比周邊郊區溫度高，自然形成城市熱島效應；再次，排入大氣層的氣體，尤其是酸性氣體，在一定條件下會形成“酸雨”，不僅使城市土地酸堿化，還使得城內的綠色植物及建筑物遭受巨大損失。另外，由于商業競爭中擴音設備的廣泛使用，長期的噪音刺激，使市民的神經系統疾病、心血管疾病和腦神經系統的疾病增加。二是城市環境的污染物主要來源于生產廢棄物和生活垃圾。首先，隨著城市中人們生活節奏的加快，人們向周邊環境中排放的生產廢棄物和丟棄的生活垃圾與日俱增，如果處理不好這些垃圾，就會滋生細菌和臭氣，不僅影響城市的生態環境和空氣質量，還影響城市的市容和人的健康；其次，是那些被丟棄的廢塑料制品，由于回收再生利用不到位，它們在自然環境中結構穩定，難以降解，并日積月累，使得土壤板結，影響植物正常生長。

1.2城市化進程中產生的社會問題

在城市化進程中，隨著城市人口的增加不僅有環境問題，也導致大量的社會問題。一是城市規模的擴大和人口劇增，住房問題顯得尤為突出，解決住房問題是許多城市面臨的主要問題之一。首先，城市市區的土地有限，可謂“寸土寸金”。盡管城市的高樓大廈很多，由于其價格、位置等因素，人們承受能力有限，對高樓大廈的住房仍望塵莫及；其次，人們不可避免地只能購買地理位置較遠的住房，遠離工作地點，這樣就會奔波在工作與居住地之間，相應就會產生交通“疲勞”，給人的生理健康造成不良影響；再次，在中心商業區，行政機關、商店、影劇院等設施越來越集中，致使車輛增多，人群熙熙攘攘，交通擁擠不堪，造成空氣污染和流行疾病的蔓延。二是城市大規模的改造建設和美化活動，并沒有給人們帶來更多的閑暇娛樂的綠地及活動場所。快節奏的城市生活帶給人們極大的精神壓力和心理負擔。在城市經濟日益增長和環境日益更新的情況下，各種社會問題沒有減少，反而相應地增加了，如青少年犯罪人數上升、社會道德倫理面臨危機、失業人數劇增等。三是城市環境建設與發展，不能滿足人們的愿望與需求。尤其表現在教育與衛生醫療的滯后，在很大程度上，反而束縛了人們的發展，偏離了人們需要的軌道，只重視經濟效益，忽視了社會效益，導致市民對政府產生不滿情緒。

2城市化進程中的環境建設要以人為核心

城市是人類在幾千年的演變過程中，創造出高度物質文明的集中地，是一個以人為中心的城市生命有機體與自然和社會環境之間相互作用、制約和依賴構成的統一體，是一個龐大復雜的社會、經濟復合生態系統。因此，城市的環境建設，是由人的基本需求而決定的。然而在現實生活中，城市的環境建設與人的需求往往處于錯位的狀態，它不能滿足人們的愿望和需求。這種問題產生的根源在于城市環境建設的出發點是以經濟效益為中心，并沒有充分考慮人的基本需求。實踐證明，一個現代化的城市，它的規劃、建設與發展，應該與人的基本需求協調同步。

2.1城市的環境建設要突出以人為本的理念

城市的環境建設，應以人為本，實現人與城市環境的可持續發展。城市環境建設，既然是為人服務的，那就必須適應人的發展需求。一是城市的基礎設施，配套功能要完善。城市基礎設施建設要舒適、美觀，既能改善人的生存和居住條件，還有益于人的身心健康。二是加強城市綠地建設，改善人居環境。城市綠地建設，要因地制宜，采取多元化、多樣性，來保持城市整體環境生態的平衡。善于利用城市自身的歷史傳統、自然環境和不同氣候條件，建成獨特的景觀，以達到城市總體綠化美化效果，突出城市品位和特色。尤其是住宅小區建設，因市民大部分時間是要在住宅小區渡過的，不僅要綠化美化居住環境，還要修建一些休閑、娛樂場所及體育鍛煉設施。綠化不僅給市民提供視覺享受，還對城市環境起到了防風、涵養水源、減少噪音的作用。三是根治城市環境污染源，提高人居質量。城市是人口、經濟和文化活動的聚集地，同時，也是各類污染集中的地區。要針對不同污染源和污染物，制定相應的監督管理措施。如針對汽車尾氣，政府應明確推廣使用國家倡導的節能環保的燃料，以減少尾氣排放；針對污水，應提高污水回用與污水處理能力技術設備的更新與研發。四是加強城市環境綜合治理，促進城市的可持續發展。所謂城市的綜合治理，就是要加快舊城改造與新城合理規劃建設相結合。重點解決舊城中心區開發力度過大、人口密度過高、公共設施短缺、擁擠、環境臟亂差等問題；政府要堅決關停或遷移城區內污染嚴重的企業，以低污染、低能耗為城市環境建設目標；實行公共交通優先的城市交通政策，積極促進城市交通組織和管理的現代化。

2.2大力宣傳環保知識，增強市民的環保意識

城市環境的治理與保護，與城市的每一個家庭、每一個人是息息相關的。所謂環保意識，是指人們在認知環境狀況和了解環保規則的基礎上，根據自己的基本價值觀念而發生的參與環境保護的自覺性。它最終體現在有利于環境保護的行為上，促使政府的環境治理與市民的環境保護二者同步，互相促進，協調發展。一是政府必須加大環保知識宣傳的力度，積極推動全社會廣泛參與，密切合作，保護環境，人人有責。二是積極倡導保護環境衛生，從個人做起，從現在做起；不隨地吐痰；不亂扔垃圾；拒絕使用一次性木筷；廢棄電池和塑料袋要處理好；多植樹造林，不踐踏草坪；不污染水源等，來增強廣大市民的環保意識。

3結束語

城市環境建設是一個系統工程，必須統籌安排，不僅要兼顧經濟、社會、人口、資源等方面，還要在有形環境建設的同時保護與利用無形環境，并且兼顧城市長遠發展與當前發展，協調人與城市、環境的和諧關系，實現人與城市、環境共生共存的可持續發展。

作者：馬玉香 單位：中共蘭州市委黨校