探討山區經濟林發展有效路徑

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摘要：通過對銅山山區經濟林產業的現狀及存在的問題進行分析，提出了下一步發展依靠科技、培植龍頭企業、加大多元投入、加強科學規劃等應對策略，以為銅山山區發展經濟林產業提供借鑒。

關鍵詞：銅山山區；經濟林；發展現狀；存在問題；策略

銅山縣位于蘇魯豫皖四省交界處和淮海經濟區中心，環抱歷史文化名城徐州，是一個城郊型大縣。地處北亞熱帶，氣候溫和濕潤，年平均氣溫為14.8℃，雨量充沛，年平均降水量850mm，光照充足，年平均日照2414h。無霜期較長，年平均無霜期205d，土壤以粘壤土、山紅土為主，土層深厚，pH值<7.0，中性或微酸性，適宜多種作物生長。全縣總面積1877km2，其中低山丘陵面積4.80萬hm2，可耕地面積2.73萬hm2，涉及14個鎮31.42萬人，占全縣總面積及總人口的1/4，占全市丘陵山區面積及可耕地面積的1/3[1]。隨著農村產業結構的戰略性調整和省、市林業重點工程的實施，銅山縣山區經濟林產業建設得到了快速發展。

一、銅山山區經濟林發展現狀

1.1面積、產量、產值快速增長

“十五”以來，銅山縣年均新增山區經濟林面積1000hm2左右。到2009年3月，全縣山區經濟林總面積已逾6666.7hm2，其中桃2416.3hm2、杏949.5hm2、石榴917.9hm2、棗1564.0hm2，其他如蘋果、柿、板栗、李、山楂、櫻桃、花椒等樹種973.9hm2。投產面積占總面積的66.3%，年總產量4.46萬t，總產值8915萬元。

1.2結構調整成效顯著，名特優新品種數量快速增加

銅山山區經濟林樹種品種繁多，其中主栽樹種10個、主栽品種40多個，如二銅皮、大青皮、大馬牙、三白、泰山紅等石榴品種；白鳳、早鳳王、加納巖、新川中島、中華圣桃、萊山蜜、春雪、金童系黃桃等桃品種；凱特杏、金太陽、金福杏、麥黃杏、玉杏、梅杏等杏品種；沾化冬棗、圓鈴棗、金絲4號、梨棗等棗品種；大金星、小金星、大棉球、敞口等山楂品種；富士、美國八號、藤木一號、嘎啦等蘋果品種；另外還有柿子、李、板栗、櫻桃、核桃、花椒等樹種品種。目前，已呈現大眾品種比重下降，名特優新經濟林品種，特別是干果比重呈現逐年上升的趨勢，名特優新品種面積已占總面積的90%，設施栽培面積也逐步擴大，目前已33.3hm2有余。

1.3財政資金扶持力度逐年加大

銅山縣“十五”以來，逐年增加資金投入，僅農業開發資金就投入800多萬元，其他財政資金500萬元，開發丘陵山區逾1333.3hm2，建成了一批優質林果、花卉苗木等農產品生產基地。項目的實施有效地改善了農業生產條件，提高了農業綜合生產能力，實現了農業增效、農民增收。

1.4初具產業化規模

近年來，經過全縣上下的共同努力，銅山經濟林產業化發展取得了重大突破。一是涌現出一批產業化經營組織，與農民建立一定利益聯系的各類農業產業化經營組織達10多個；二是建設了一批特色突出的專業化基地，即以三堡、房村徐莊、大許、柳新等鎮為主的黃冠梨生產基地；以劉集、漢王、柳泉、利國等鎮為主的優質桃生產基地；以大彭、漢王、張集、茅村等鎮為主的葡萄生產基地；以柳泉、茅村、伊莊等鎮為主的棗生產基地；以大彭、漢王、柳泉等鎮為主的石榴生產基地；三是開發了一批名優新產品，如在省內外享有一定知名度的“黃冠梨”、“二銅皮石榴”、“徐香蜜葡萄”；四是帶動了一批農戶致富，全縣以不同形式參與農業產業化經營，帶動農戶增收戶均超過千元。縣鎮兩級政府進行規范引導和技術指導，為農戶提供科技推廣、市場信息、物資供應和產品銷售服務。

二、銅山山區經濟林產業建設存在的主要問題

2.1管理粗放，產品單產和優質果品率低

主要表現為生產管理沒有嚴格按標準化要求進行，重造輕管，單產低而不穩甚至絕收。一些主產區使用化肥和農藥控制不嚴，使一些經濟林果品的農藥殘留量嚴重超標，品質下降。目前，山區優質果品率不到果品總量的70%。

2.2產業化程度低，二、三產業滯后

丘陵山區開發僅僅局限在生產基地建設上，在種養業初級產品的提供上，農民增收主要途徑是種、養殖業。同時生產仍偏重于一家一戶式的分散經營，組織化程度低，社會化、信息化服務體系不完善，產后商品化處理率低，特別在產品貯藏、加工方面還剛剛起步，附加值低。

2.3配套基礎設施較差

銅山縣丘陵山區面積大，經濟基礎條件差，發展緩慢，資金投入少，治理規模小，地形地貌復雜多樣，給治水、改土和交通增加了難度，特別是水資源缺乏、基礎設施嚴重不配套，發展速度遠不能適應形勢發展的需要。

三、發展山區經濟林的應對策略

3.1依靠科技，提高效益

多年來的丘陵山區建設證明，科技投入是見效最快、效益最好的投入。丘陵山區要走發展高效、外向農業的道路，必須以技術成果為支撐，依靠科技進步，進一步提高綜合效益。一是加快名特優新品種的引進、示范和推廣。大力培育適合當地氣候、土壤等資源條件的優質品種，并建立符合市場經濟要求的新品種推廣應用機制。二是大力推動科技示范園區的建設。把丘陵山區科技示范園區作為農業科技成果轉化的載體，作為新品種、新技術推廣示范和農民技術培訓的基地。進一步發揮農業科技示范園區的帶動作用，通過以點帶面，促進農業增效、農民增收。三是加強對農民的科技培訓。以示范園區為載體，以產品生產、銷售為紐帶，開展多種形式的技術培訓，讓技術進村入戶。培養一批農民科技帶頭人，帶動丘陵山區廣大農民學習技術、掌握技術，提高栽培技術水平。

3.2培植龍頭企業，提高產業化建設水平

堅持多種類型和所有制并舉，改、擴、建相結合，在相對集中的主產區發展一大批輻射帶動能力強的貯藏保鮮、加工、流通型龍頭企業，提高產業化建設水平。積極引導經濟林主產區率先成立產銷協會、合作社等行業中介組織，加強技術信息服務。各類中介組織定期舉辦新技術培訓，開展市場調研、信息。大幅度增加經濟林二、三產業比重，培植輻射帶動作用強的產品保鮮、加工、流通型的龍頭企業。

3.3加大投入力度，實行多元化投入

通過多種渠道，加大對丘陵山區設施農業的資金投入力度。一是要拓寬融資渠道，推動多元投入。丘陵山區所需的投資量較大，要發揮開發優勢，制定相應的政策措施，按照“誰投資、誰建設、誰受益”的原則，吸引信貸資金、民間資本、工商資本以及外商資本投入，逐步形成多元化、多層次、多渠道的丘陵山區資金投入格局。二是放手發展非公有制林業，不斷探索多樣化的土地使用權流轉方式，鼓勵各種形式的經濟組織和個人打破地域、行業界限，采取多種形式，加速土地、資金、技術、勞力等生產要素向經濟林產業合理流動。三是充分保護、調動和發揮農民群眾的積極性，在政策、資金、技術等方面大力扶持和引導丘陵山區的廣大農民群眾和農村合作經濟組織，進行自主開發、自主創業，讓廣大丘陵山區農民群眾成為最大受益者。

3.4加強科學規劃，實現持續發展

一是堅持因地制宜。以規劃為指導，立足本地資源特點和產業優勢，堅持宜林則林、宜果則果、宜牧則牧。二是突出重點，在區域上，要將開發較為滯后、開發效益突顯的崗坡地作為“十一五”丘陵山區的主要對象和開發重點；在內容上，要以開發優勢資源和特色產業為重點，揚長避短，努力把資源潛力轉化為經濟優勢和競爭優勢。三是適度規模。圍繞發展規模高效農業，集中資金，集中連片，滾動開發，力求發展一片，建成一片，見效一片。四是依靠科技進步，加快名特優新品種的引進、開發和推廣，大力培育適合當地資源條件的優質品種，提高丘陵山區經濟林產業的科技含量。

參考文獻：

[1]錢桂芝，李士均.銅山縣林農復合經營初探[J].林業科技開發，1994(1):35-36.

[2]蘇振武，朱紹輝，吳雪梅，等.銅山縣丘陵山區森林旅游資源開發芻議[J].現代農業科技，2009(15):232-233.

[3]楊靜雯.蘭州市經濟林產業發展中的問題和建議[J].甘肅農業科技，2009(11):34-36.

[4]邵屹，高榮海，姜力耘，等.我國經濟林生產現狀及發展趨勢[J].農業科技與裝備，2009(4):40-41.