水污染預防范文精選

這三大系統是省西北部的綠色屏障，縣境內干流以東的水域、草甸、林地構成上游流域典型濕地生態系統、森林生態系統和草地生態系統。也是省西部地區重要的水源涵養區、水土保持重點保護區和監督區，保持流域及我省西北部生態平衡、減輕自然災害、確保松花江水質水量方面具有重要作用。

作為上游流域，我縣生態環境的好壞直接影響的水質水量，進而影響尼爾基水庫、中下游及松花江的水質保證和水量供給。近年來，隨著城鄉建設和經濟的快速發展，縣域生態環境已處于因不合理開發遭受破壞的現狀，地下水位下降，沼澤普遍缺水，森林、草地、濕地面積減少，區域生態環境已非常脆弱。由于工業廢水和生活污水的排放量不斷增多，雖通過“一控雙達標”在工業廢水治理方面取得了一定成效，但廢水排放總量卻沒有減少，特別是由生活污水造成的面源污染因缺少污水處理設施呈加重趨勢。據監測，枯水期水質污染程度已達到五類水體。因此，治理轄區內的水污染尤其是城區內的水污染迫在眉睫。

一、轄區內水環境質量現狀及污染原因

（一）水環境質量現狀

1、地表水環境質量總體狀況：地表水域環境質量急劇惡化，流域污染嚴重，由北向南網絡全境，并一直處于劣勢變化。

按照國家地表水環境質量標準要求，我縣地表水質應符合三類水體功能，力爭控制在二類水體標準，水質應能滿足集中式生活飲用水源地二級保護區、一般魚類保護區及游泳區的功能。將國家標準與我縣監測站近幾年來地表水監測數據對比分析，我縣干流城鎮段面地表水質超過了國家標準中的四類標準限值，嚴重時達到五類標準限值，只適用于一般工業用水及人體非直接接觸的娛樂用水區功能。城鎮內兩個排水口，其中城西氧化塘排水口是雨污合流排水口，年月監測結果為：懸浮物超標13倍，化學需氧量超標18倍，生化需氧量超標51倍；河排水口是承納縣內主要工業廢水的排水口，監測結果為：懸浮物達標，化學需氧量超標7毫克每升，生化需氧量超標2倍，氨氮超標10倍。轄區內干流其他兩個斷面為三類水質，氨氮、高錳酸鹽指數、透明度、懸浮物等項目嚴重超標。水系各支流水質狀況更令人擔憂，其中一級支流窩里河呈四類水質，門魯河呈四類水質，臥都河超過五類水質；二級支流泥鰍河超過五類水質。

我縣地處嫩江上游，境內地面水源豐富，有一江三河四十九條溪流，均為嫩江水系，水資源蘊藏總量87.2億立方米，其中地表水93.4%，地下水6.6%。嫩江全長1370公里，干流在我縣境內長度為404公里，占全長的29.5%。

我縣境內嫩江干流以東的水域、草甸、林地構成嫩江上游流域典型濕地生態系統、森林生態系統和草地生態系統，這三大系統是我省西北部的綠色屏障，也是我省西部地區重要的水源涵養區、水土保持重點保護區和監督區，在保持嫩江流域及我省西北部生態平衡、減輕自然災害、確保松花江水質水量方面具有重要作用。

作為嫩江上游流域，我縣生態環境的好壞直接影響嫩江的水質水量，進而影響尼爾基水庫、嫩江中下游及松花江的水質保證和水量供給。近年來，隨著城鄉建設和經濟的快速發展，縣域生態環境已處于因不合理開發遭受破壞的現狀，地下水位下降，沼澤普遍缺水，森林、草地、濕地面積減少，區域生態環境已非常脆弱。由于工業廢水和生活污水的排放量不斷增多，雖通過“一控雙達標”在工業廢水治理方面取得了一定成效，但廢水排放總量卻沒有減少，特別是由生活污水造成的面源污染因缺少污水處理設施呈加重趨勢。據監測，枯水期水質污染程度已達到五類水體。因此，治理轄區內的水污染尤其是城區內的水污染迫在眉睫。

一、轄區內水環境質量現狀及污染原因

（一）水環境質量現狀

1、地表水環境質量總體狀況：地表水域環境質量急劇惡化，流域污染嚴重，由北向南網絡全境，并一直處于劣勢變化。

一、環境影響評價制度簡介

環境影響評價，又稱環境影響質量評價或環境未來評價，通常是指對擬定的政策和規劃以及建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施以及進行跟蹤監測的方法和制度。我國是最早實施環境影響評價制度的發展中國家之一，1979年五屆全國人大常委會第十一次會議通過了《環境保護法（試行）》，2002年我國頒布了《環境影響評價法》。根據《環境影響評價法》第二條的規定：本法所稱環境影響評價，是指對規劃和建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施，進行跟蹤監測的方法與制度。可以看出，環境影響評價可分為規劃的環境影響評價和建設項目的環境影響評價。規劃的環境影響評價著眼于環境問題的全局性和根本性，從特定規劃區域環境保護和生態建設的整體角度出發，同時結合國民經濟發展計劃，考慮多個建設項目混合影響、交叉影響、累積影響等各方面的因素，解決規劃層次上與環境有關的問題。建設項目環境影響評價是針對于單個項目對環境的影響，主要解決單個項目的環境污染問題，是對具體項目的認可或否認，不能改變區域戰略以實現可持續發展。規劃環境影響評價具有宏觀性、前瞻性、協調統一性、指導性等特點，其要求以可持續發展為核心，從全局角度對規劃的選址、布局、配套設施、環境容量、環保措施等方面進行分析。就水污染的預防問題，其要求項目考慮不僅涉及單一直接影響，還要求涉及到累積影響和間接影響，從而從宏觀的角度提出預防對策。同時，規劃環境影響評價以其特點必然要求各個部門之間的協調合作，從而達到最終目的。建設項目環境影響評價對單個企業水污染項目環境問題的解決起著舉足輕重的作用，而規劃環境影響評價則可以從全局性對其進行指導。

二、農村水污染現狀及其成因分析

（一）我國農村水污染普遍現狀根據2012年全國環境統計公報，全國廢水排放總量684.8億噸。其中，工業廢水排放量221.6億噸，占廢水排放總量的32.3%；城鎮生活污水排放量462.7億噸，占廢水排放總量的67.6%；集中式污染治理設施（不含污水處理廠）廢水排放量0.5億噸，占廢水排放總量的0.1%。化學需氧量排放總量2423.7萬噸。城鎮化是指農村人口轉化為城鎮人口的過程。反映城鎮化水平高低的一個重要指標為城鎮化率，即一個地區常住于城鎮的人口占該地區總人口的比例。城鎮化是人口持續向城鎮集聚的過程，是世界各國工業化進程中必然經歷的歷史階段。近年來，我國農村工業化進程和城市化進程加快。根據2012中國環境狀況公報，隨著工業化、城鎮化和農業現代化不斷推進，農村環境形勢嚴峻。突出表現為工礦污染壓力加大，生活污染局部加劇，畜禽養殖污染嚴重。全國798個村莊的農村環境質量試點監測結果表明，試點村莊空氣質量總體較好，農村飲用水源和地表水受到不同程度污染，農村環境保護形勢依然嚴峻。總的來說，農村水污染大致可以分為三類：因農業生產造成的水污染、農村生活造成的水污染以及鄉鎮企業造成的水污染。

（二）蘇南盛澤鎮水污染現狀及其成因分析盛澤鎮位于江蘇省蘇州市吳江區，是我國重要的絲綢紡織品生產基地和產品集散地。2012年，盛澤鎮地區生產總值達到302.5億元，增長11.15%；完成公共財政預算收入23.13億元，增長15.36%；完成全社會固定資產投資115億元，增長20.02%。同時其經濟總量和經濟競賽成績繼續位居全區前列。可以說，盛澤鎮走在我國城鎮化進程的前列，是我國城鎮化的代表地區。

1、盛澤鎮目前水污染現狀《中華人民共和國地表水環境質量標準》根據地表水水域環境功能和保護目標，按功能高低依次將地表水劃分為五類。根據2012年度蘇州市吳江區環保局工作總結，目前盛澤鎮外圍的斷面水質在通過建立區域環保協作機制，聯合打擊環境違法行為的努力之下，才基本穩定在四類水的標準中。從個案來說，吳江區人民法院近幾年共受理有關環境侵權案件73起。同時吳江區環保局2012年共實施行政處罰59件，曝光17家單位，對3名嚴重環境違法者進行行政拘留。由此可見，盛澤鎮水污染問題已十分嚴峻。

編者按：本論文主要從各國水污染防治法的主要管理措施和制度概況；我國現行水污染防治法的立法概況；我國水污染防治面臨的問題；完善我國水污染防治法的思考等進行講述，包括了水污染是導致水資源短缺的一個重要的原因、水污染形勢依然嚴峻、工業污染仍然十分突出、城鎮污水未有效處理、飲用水安全問題突出、水資源浪費現象嚴重、水污染防治政府有責、鼓勵公眾參與等，具體資料請見：

論文關鍵詞:水污染防治法水環境保護完善

論文摘要:我國水資源狀況不容樂觀，面對水污染日益嚴重的現實，我們應當加強水環境的保護，在我國現行水污染治理基礎之上，加強政府職責，加大違法處罰力度，改革經濟刺激措施，強化法律責任，完善我國的水污染防治法，從而實現以人為本的可持續發展戰略。

水，是生物圈的基本構成部分，是人類所有社會經濟活動所必須依賴的物資基礎之一。但是，由于各方面的原因，目前水污染嚴重和水資源短缺已成為世界各國面臨的一個共同難題。在全球水資源日趨缺乏的今天，防治水污染、保護水資源，實現水資源的可持續利用，已成為世界各國的必然選擇。

一、各國水污染防治法的主要管理措施和制度概況

水污染是導致水資源短缺的一個重要的原因。各國為了防治水污染，都制定了相應的水污染防治的管理制度。概括起來，各國水污染防治法的主要管理措施和制度大致分為兩種類型:直接控制型和間接控制型。

近年來，跨省界水污染糾紛不斷增加，逐漸成為引發社會矛盾、影響社會安定的重要因素。國務院領導要求在跨省界重點河流、湖泊、海域建立跨省際聯防治污機制，互通情況、相互監督，注重日常監測、預警、檢查的協同，防患未然，形成治污工作合力，及時有效地預防和處置跨省界水污染糾紛，維護社會和諧穩定。為貫徹落實國務院領導的指示，有效預防與處置跨省界水污染糾紛，現提出如下指導意見：

一、從源頭上預防跨省界水污染糾紛的發生

為預防跨省界水污染糾紛，涉及跨省界流域的相鄰地區特別是上游地區，要根據該地區環境容量及出境水質目標，合理制定規劃、優化區域布局、調整產業結構、嚴把環境準入關和項目驗收關，采取更加嚴格的環保措施。從源頭上防范跨省界流域水污染糾紛。

（一）合理規劃布局，促進產業結構調整。跨省界流域交界地區尤其是上游地區應實行環境優先政策，根據當地的環境容量及跨省界水質要求，制定經濟發展總體規劃、專項規劃，合理布局、優化產業結構。要限制、禁止發展重污染項目，加快產業結構調整步伐，加大對鋼鐵、造紙、酒精等12個高耗能、高污染行業落后生產能力的淘汰力度，盡早完成強制淘汰或關閉落后工藝、設備與產品任務。

（二）注重源頭控制，嚴把環境準入關和驗收關。跨省界流域交界地區尤其是上游地區應嚴格控制新污染源的產生，按照國務院批準、由七部門印發的《關于加強河流污染防治工作的通知》（環發〔2007〕201號）要求，自2009年起，停止審批向河流排放重金屬、持久性有機污染物的項目。毗鄰上游地區擬建項目，經環境影響評價預測可能會嚴重影響跨省界斷面水質或造成超標的，在審批前應采取適當方式征詢下游相鄰環保部門的意見。相鄰省級環保部門對該項目的環境影響評價結論有爭議的，其環境影響評價文件報環境保護部審批。新建設項目未批先建、未經驗收擅自投產的，要依法責令停產停建。

（三）強化監督執法，加大污染整治力度。加大對跨省界流域環境整治力度，水污染物排放必須達到國家或者地方規定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。對未按照要求完成重點水污染物排放總量控制指標的市、縣予以公布，對超過總量指標的地區，暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設項目環評報告。對長期超標排污、私設暗管偷排偷放、污染直排、影響跨省界水質的企業，依法停產整治或關閉。加快城鎮污水處理廠的建設，并嚴格控制流域農業面源污染。