新農村建設下農業經濟管理優化策略
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摘要：農業經濟管理工作的開展成效，直接影響到農業農村經濟的發展與農民收入水平的提高。進入新時期后，農業經濟管理體制逐步完善，農業經濟管理職能得到顯著強化。但在具體實踐中，還面臨著諸多的問題與不足，影響到農業經濟管理職能的全面發揮。面對這種情況，要依據新農村建設的要求，進一步優化創新農業經濟管理的思路和策略，提高農業經濟發展質量，加快新農村建設步伐。
關鍵詞：新農村建設；農業經濟管理；優化策略
農業經濟管理指的是依據自然規律及經濟規律，統籌調配利用與農業發展相關的各類資源，通過對農業生產、供應、銷售等進行合理組織，將廣大農業勞動者的積極性調動起來，促使農業生產的經濟效益得到提高，農民的收益狀況得到改善。近些年來，隨著新農村建設、鄉村振興等一系列戰略的深入實施，對農業經濟管理提出了更高的要求。因此，相關人員要準確把握新時代農業發展趨勢與要求，探索創新農業經濟管理理念與機制，切實發揮農業經濟管理的職能作用，推動農業農村經濟的高質量發展。
1農業經濟管理對新農村建設的促進作用
1.1提升農業經濟市場化水平
受主客觀因素的綜合作用，過去部分農民在開展農業生產經營活動時，沒有緊密依據市場需求進行，存在著隨意性、盲目性等特征，這樣就容易出現農產品滯銷等風險，不利于提高農業經濟發展質量。因此，在農業經濟管理過程中，要積極對接小農戶與大市場，充分發揮市場需求的導向作用，提升農業經濟的市場化水平。工作人員要整合分析收集到的市場環境、市場需求信息，引導農戶調整生產方向與經營目標，在滿足社會對農產品需求的基礎上，推動農民收入水平的提高以及農村產業結構的優化。
1.2提升農業經濟產業化水平
產業化是現代農業發展的重要目標，只有深入改革創新農業生產經營模式，加快農業經濟產業化發展步伐，方可以進一步提高農業經濟發展質量。因此，在農業經濟管理過程中，要深入調研、了解地區環境資源優勢，拓展與延伸農業產業鏈條，積極融合農村一二三產業，推動農村農業經濟的轉型發展。同時，要夯實農業經濟產業化的發展基礎，如培育新型農業經營主體、引進專業化管理人才等，加快農業經濟產業化步伐[1]。
1.3提升農民群眾專業化水平
在現代農業發展過程中，對農民的專業技術能力提出了更高的要求。就現階段而言，部分基層農民的思想觀念較為落后，不能夠熟練掌握和應用先進技術與機械設備，導致農業生產效率得不到根本性提高。因此，在農業經濟管理過程中，要進一步完善農業技術指導服務機制，向農民群眾傳播正確的生產管理理念與先進的農業生產技術，促使農民群眾的專業化水平得到提高，適應新農村建設背景下的農業經濟發展要求。
2當前農業經濟管理中存在的問題
2.1農業經濟管理機制不夠完善
近些年來，國家出臺一系列政策，要求推動農業規?；a業化的發展。但就現階段而言，很多農戶依然將小農經營模式沿用下去，阻礙到農業生產規模的擴大。受城鄉發展不均衡的影響，農村青壯年勞動力的外流趨勢明顯，留守人口往往缺乏現代生產理念與技術，不利于農業產業化的發展，影響到新農村建設的進一步推進。為應對小農生產模式的弊端，地區依據上級政策要求，積極扶持培育家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體，取得了不錯的效果。但受人才、資金、技術等因素的影響，大部分新型農業經營主體不具備較高的市場競爭力，難以充分帶動和引領周圍農戶。
2.2農業管理信息化需進一步加強
隨著信息技術的逐漸成熟與廣泛應用，深刻變革了人們生產生活，推動了社會各行各業的發展。通過將信息技術應用于農業經濟管理中，利用農業信息優化農業生產、銷售、經營等各個環節，能夠大幅度提高農業生產經營效率?，F階段，在農業管理信息化建設中還面臨著較多的問題，影響到信息技術價值與優勢的發揮。第一，部分管理人員及民眾的信息化意識薄弱，依然將傳統的經濟管理模式、農業生產方式等沿用下去，不能夠主動、深度地應用信息技術，難以充分發揮農業信息的指導作用，阻礙到農業經濟的發展[2]。第二，基礎設施、軟硬件設備是推動農業信息化發展的基本要素，但一些基層地區的設施條件并不完善，那難以高效收集、整合與分析農業信息，也阻礙到農業管理信息化的發展。
2.3農業科技的驅動作用亟需強化
現代科技是推動農業經濟高質量發展的關鍵因素，只有在農業生產流通各個環節充分應用現代科技成果，才能夠進一步提高農業經濟發展質量及民眾的收入水平。但就目前來講，在農業科技創新及轉化方面還存在著諸多不足。一方面，為滿足農業經濟發展需求，國家制定了一系列的補貼政策，但在農業科技創新與轉化等方面的投入不足，影響到農業科技創新的進一步深入。另一方面，很多地區重點研究農產品高產技術，農產品流通、加工等環節遭到不同程度的忽視。具體到農業生產環節來講，又集中解決農業產前、產中遇到的技術性問題，忽略掉產后環節。在這種情況下，將無法有效發揮農業科技的驅動作用，不利于現代農業的轉型發展。
2.4農業產業鏈不夠完善
只有拓展與延伸農業產業鏈條，方可以提高農民群眾的收入水平及農業綜合競爭力。但目前種養領域依然是農業經濟發展的主要驅動點，雖然一些新型經營主體、農業企業等逐漸引入農產品加工等工藝技術，但處于淺加工層次，不能夠顯著提高農產品的附加值，嚴重影響到農業增長及農民增收。同時，農業產業與二三產業的融合步伐較慢，不利于全產業鏈的影響，阻礙到農業綜合競爭力的提高。
3新農村建設環境下農業經濟管理的優化策略
3.1完善農業經濟管理機制
為充分體現農業經濟管理的價值，需進一步完善農業經濟管理機制，推動新農村建設進程。在具體實踐中，要高度重視農村集體經濟的發展，統籌利用集體資金資源，逐步壯大與發展集體經濟。持續加大對新型農業經營主體的培育工作，設立針對性的扶持政策，從資金、人才等方面給予支持，引導新型農業經營主體完善內部管理制度及利益分配制度，在推動農業農村經濟發展的基礎上，不斷提高農民群眾的收入水平。要強化建設農業社會化服務體系，引導農業企業等社會主體積極參與進來，向農民群眾提供技術指導等多元化服務內容。同時，要結合現階段農業經濟發展中遇到的問題，探索構建新型農業模式，如生態農業、旅游農業等，通過融合其他元素及行業，促使農業經濟發展質量得到提高[3]。此外，為進一步提高農業產業化、規?；?，需對農村土地流轉制度進行完善，鼓勵新型農業經營主體、農業企業等將農村的閑散土地等資源充分利用起來，向農民群眾共享發展利益，這樣農民群眾流轉土地的積極性能夠得到調動，有助于加快農業經濟產業化步伐。
3.2深度應用信息化技術
現代信息技術能夠在很大程度上推動農業經濟進步與發展，因此，要將信息化技術深度應用于農業經濟管理與農業生產加工等各個環節。第一，農業管理信息化建設是一項系統性工程，職能部門要統籌規劃與組織，避免盲目隨意進行。為順利推進信息化建設工作，可將資金扶持政策設立起來，調動社會主體的參與積極性。第二，農業信息在農業經濟發展中發揮著十分重要的作用，通過整合、分析農業信息，能夠提升農業的抗風險能力。在具體實踐中，工作人員要全面考慮農業生產、加工、銷售等各個環節的信息需求，延伸與豐富農業信息源，利用現代技術廣泛搜集、整理農業信息，向職能部門、農業經營主體、農民群眾等及時傳遞。第三，農民群眾的信息素養直接影響到農業信息化的發展，因此，要充分重視農民培訓工作，將信息素養教育融入到新型職業農民培訓當中，向農民群眾傳授農業信息的獲取、運用技術等，促使農民群眾的信息素養、能力水平等得到逐步提高。
3.3加大農業科技創新力度
為充分發揮科技創新的驅動作用，需從多方面著手：第一，增加農業科技投入。目前，農業科技投入在農業投入中只占據較小的比例，導致農業科技創新的資金需求得不到充分滿足。面對這種情況，職能部門需進一步優化農業科技資金供給制度，向農業科技創新領域投入充足的資金資源，從資金層面保證農業科技研發工作的順利實施。為提高農業科技資金的使用效益，可將?？顚Ｓ玫墓芾碇贫葮嫿ㄆ饋?。同時，財政投入存在著一定的局限性，需設立針對性的扶持引導政策，將科研機構、農業企業等社會主體的參與熱情充分調動起來，逐步拓展農業科技創新的融資渠道[4]。第二，明確科技創新重點。工作人員要全面調研了解當前在農業經濟發展中遇到的技術難題，明確科技攻關的方向與重點。在關注農業生產環節的基礎上，還需要覆蓋農業加工、銷售等其它環節，全面解決各類技術性問題。
3.4加快農業產業化發展
農業產業化是優化配置農業生產要素、提高農業綜合競爭力的重要舉措，關系到新農村建設目標的實現。通過推動農業產業化發展，能夠融合農村一二三產業，有效解決農戶小生產與大市場之間的矛盾，提高農民群眾的整體收入水平。在具體實踐中，一方面要逐步擴大農業生產規模，深入推進農村土地制度改革、新型農業經營主體培育等工作，持續提高農業生產經營的規?；?、集約化水平。另一方面，要鼓勵農業企業、新型農業經營主體積極引進農產品加工等先進工藝，開辟農產品線上銷售渠道，深入融合農業生產、加工及銷售環節，逐步形成完善的農業產業鏈。
4結束語
綜上所述，新農村建設的深入實施，對農業經濟管理提出了更高的要求。針對現階段農業經濟管理中暴露的問題，需從管理機制、信息化建設、科技創新以及產業化發展等多方面著手，切實發揮農業經濟管理對農業經濟發展的促進作用，進一步改善農業經濟管理成效。
參考文獻
[1]李海寧，王軍偉，邵陽.新農村建設環境下農業經濟管理優化策略分析[J].中國集體經濟，2019（3）：16-17.
[2]魏學成.新農村建設環境下農業經濟管理優化策略研究[J].現代商貿工業，2021（8）：44-45.
[3]司鳳霞.新農村建設環境下的農業經濟管理優化策略[J].現代農業研究，2021（7）：26-27.
[4]耿斌.新農村建設環境下的農業經濟管理優化策略[J].中國鄉鎮企業會計，2019（3）：174-175.
作者:郭志琴 單位:河南省鶴壁市農業農村發展服務中心
