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【摘要】在經歷了農業經濟時代、工業經濟時代之后,人類正步入知識經濟時代。本文在分析了知識經濟時代特征和發展趨勢的基礎上,對知識經濟時代背景下的我國人才培養戰略進行了初步探討。
【關鍵詞】經濟全球化;知識經濟時代;知識經濟;人才培養
1新經濟——知識經濟時代主要特征
1996年初,世界經合組織在發表的一份年度報告中稱:“以知識為基礎的經濟”,簡稱“知識經濟”,這便是廣為關注的“知識經濟”的由來。提出“知識經濟”是因看到知識與技術在現代經濟增長中所發揮的巨大作用,體現了人力資本和技術中的“知識”已成為當代經濟發展的核心。從目前國際經濟發展現狀及趨勢看,知識經濟具有以下主要特征:
1.1信息化
一般而言,信息是指從客觀世界獲得的新知識或者是對客觀事物發出的新要求,因此,信息是知識經濟的血液和神經。信息技術產業是知識經濟的主體產業,其四大支柱是計算機、通信、微電子和光電子技術,它們是科技革命的核心,是綜合國力的體現。可以說,信息化是信息技術廣泛應用于現代生產、生活等各個方面的體現,對經濟發展起主導作用。
1.2網絡化
互聯網迅速發展,人們可高速、互動傳遞信息,大量生產和生活活動均可在網絡上進行,大大提高了生產效率和生活質量,有人預言,這種提高將呈幾何級數增長。
1.3軟件化
軟件泛指電腦的程序、運行時所需數據以及與程序有關的文檔資料。傳統產品可通過各種應用軟件開發來提高其現代科技含量,高技術產品更離不開軟件的開發和應用,知識經濟能充分體現出知識的價值,最明顯的是離不開高素質的軟件開發人才。總之,軟件開發及其廣泛應用于各類高技術領域,最能體現高素質人才的創造性及對生產的巨大作用。
1.4知識資本化和資產投入無形化
知識經濟時代,知識(科學、技術、高級管理等)成為生產要素中最重要的組成部分,也是分配的主要依據。在人力資源會計中,就企業財富增加而言,“物力”在于其價值轉移,“人力”在于其價值創造,知識產品,應當視為與實物資本所有者一樣享有收益索取權,即知識資本化。知識經濟對知識、智力、無形資產投入將起決定作用,當今,美國眾多高技術企業的無形資產已超過資產的60%,便是很好的證明。
1.5經濟決策知識化
知識經濟的決策必須科學化和民主化,一定要體現現代知識的宏觀調控作用。追求經濟效益的提高主要依靠技術創新,依靠科技成果轉化為生產力,同時,科技新成果轉化為生產力、應用于生活的速度大大加快,據統計,一項新科技成果轉化為生產力的時間在19世紀為10年,20世紀50~60年代為1~3年,90年代為數天,而21世紀則可能為數小時。
1.6全球經濟一體化和虛擬化
在知識經濟時代,由于經濟活動通過數字化和網絡化來實現,全球空間變小而成為“地球村”,各個國家相互協作加強將使全球經濟一體化。同時,通過信息處理可虛擬市場、虛擬現實,比如虛擬銀行等。
可見,在知識經濟發展中,主要的資源和生產要素,不是資本、土地和一般勞動力,而是最先進的知識和技術,它們推動著現代經濟的發展,其實質是高素質人才的作用。目前我國科學技術對經濟發展的貢獻率還不到30%,而發達國家一般在60~80%,足見我國在以高技術為主導的知識經濟中落后于發達國家。發達國家的發展經驗表明,知識經濟時代必須有足夠掌握現代高技術的人才,因此,加速培養優秀人才,并充分發揮各類高素質人才資源的作用,已是我國在新世紀的重大發展策略——科教興國,人才強國。
2新背景——知識經濟與經濟全球化
改革開放20多年的成功實踐,我國已走完西方國家200年的路程,步入了工業化的中期階段。現在我國的物質基礎大大增強,年GDP已過兩萬億美元,,主要工農業產品產量(鋼、煤、水泥、化肥等)居世界第一位,外匯儲備居第一位,這為我國新世紀的發展提供了堅實的基礎和良好的條件。
但是,必須清楚看到,中國經濟總量只為美國的1/9,日本的1/4,同時,我國還處于社會主義初級階段,由于人口多、底子薄,許多工農業產量雖居世界前列,但人均產量和產值還很低,傳統產業低技術層次還普遍存在,高技術產業尚在崛起之中。在今后經濟發展上,從國內供給方面,在資源上已無太多資源可挖,從國內需求看,大多數領域已結束短缺經濟時代,盲目的數量重復擴張型發展已無多少市場空間。從國際經濟發展形勢看,隨著信息技術高速發展,發達國家已進入高技術產業調整階段,它是西方國家經濟增長的主要方式,即進入知識經濟的時代。同時,經濟全球化是當今世界大轉折中最突出的特征,自20世紀80年代末、90年代初以來,經濟全球化已成為世界經濟發展不可逆轉的大趨勢,我國已加入WTO,對我國經濟發展既是機遇又是挑戰。在這種發展戰略新形勢下,如何認識知識經濟的發展?如何迎接經濟全球化的潮流?將事關我國經濟的持續發展。
3新措施——加速我國人才培養的策略
認識知識經濟的特征及其發展趨勢,是為了抓住戰略機遇期,與時俱進,有所作為,加快發展。知識經濟是現代“新型經濟”,所需人才也是“新型人才”。只有大量高素質人才資源,才能加速發展知識經濟,才能參與經濟全球化的競爭。
面對我國技術人才現狀,要適應知識經濟的挑戰,加速高素質人才的培養,充分利用好現有人才是當務之急。由于人才培養是一項長期而復雜的系統工程,非本文所能詳述,只就相關問題提出探討。
3.1進一步改革高等教育體制,適應知識經濟發展需要
當前我國高等教育總體水平還較低,其一,就業人員中,專業人才僅占從業人員的5.5%,不及發達國家的1/4,高校在校生只及美國的1/2左右。其二,現行高教體制是計劃經濟時代確定的,主要服務于傳統工業社會,缺乏市場應變能力和創新能力。從國際上看,多數發達國家乃至一些發展中國家,在60~70年代均已進入高等教育大眾化階段,80年代后開始進入普及化階段,而我國高等教育長期處于“精英培養”階段,從1999年擴招后,至2006年高等教育毛入學率才達到21%,且地區發展不平衡。為適應知識經濟的發展,盡快構筑高教大眾化仍至普及化的長期發展模式,是二十一世紀我國高教改革的必由之路,應著力抓好三個方面:在高教體制上,加速公辦、民辦兩條腿走路的方針,促進高教大眾化、普及化的進程;適應市場經濟,多層次培養人才;參考國際培養體制,提高創新模式。
3.2高質量高校師資是人才培養的基石
高校大眾化過程,校舍、信息化設備等,只要充分利用現有教學資源及必須資金,是易于解決的,難點是解決高質量師資問題。目前高學歷師資比例少、職稱比例失調、地方院校待遇較低等,嚴重影響了教學質量,有的院校或系,教師與學生之比達到1:20以上,遠遠超過1:14的正常比例。國際一流大學的師資結構為倒金字塔形,即多數教師應具博士學位,而我國高校,具博士學位教師僅占專任教師的比例明顯偏低,就連碩士學位的教師還不占多數,有的是本科畢業生在唱主角。隨著商品房、醫療改革的推進,高校已無相關福利可言,缺乏引進和穩定人才的吸引力。根本出路在減少不必要的擴大規模投資,重點解決教師的必要待遇和教學、科研等條件。
3.3改革職稱評定制度,加速選拔人才
高校應向中科院學習,強化崗位聘任,不搞形式上的聘期,改革評審制度。建議各個省對一般本科院校只把關正教授評審,對副教授評審由各校根據省文件進行評審。對碩士評中級職稱可在1~2年內評定。各校有了上述自主權后,便可不定期的“破格晉升”優秀人才,更好地激勵年青人才成長,盡快造就大批中青年學科帶頭人和科技創新領頭人,以彌補人才“低谷期”的斷層局面。
3.4改變人才流動的有關約束,充分發揮現有人才的作用
由于面臨經濟全球化及知識經濟發展的嚴峻形勢,急需大量高科技人才是當務之急,充分利用好國內外現有人才是解決人才“低谷期”的有效途徑。眼前大量人才出國、內地人才東南飛、企業人才頻繁跳槽、學非所用浪費人才等普遍存在,反映了由計劃經濟向市場經濟轉軌中的突出問題。在市場經濟條件下,人才流動是必然趨勢,由于企業、公司及跨國企業用人的機制變化,必然由“單位人”向“社會人”轉變,加速和完善人事是促進“社會人”流動的橋梁。改革的措施,除國家公務員、軍事院校和機關及特定單位外,對大專畢業生、碩士生及博士生應實行人事制度,人事、戶口存放在人才交流中心,個人與用人單位只簽訂聘用合同,這樣,高素質人才的流動約束便可解決,單位要穩定人才,只有創造條件并使人才發揮作用才行,而行政干預手段是無能為力的。
3.5為適應知識經濟時代,構筑社會化的終身教育體制
隨著科技創新和經濟結構調整,“知識老化”的周期明顯縮短。據統計,大學生在校學到的知識中,繼承性只占10~15%,工作中獲得的現代知識占85~90%。面臨國際交流及高技術不斷發展,任何專業人員,不很好地掌握外語,將成為現代“啞人”,不會應用計算機技術,將會帶上“科盲”帽子,不注意溝通獲得新信息,只會仰天長嘆,失業會遲早到來,何談事業有成。因此,隨著知識經濟的發展,“終身職業”的時代已宣告結束。建立和完善輻射到全國的終身教育網絡,自覺更新知識,是保證適應新時代、提高人才素質的長期戰略任務。
4結語
經濟全球化的潮流,知識經濟時代的到來,我國在創新、應用新知識的能力上,與發達國家相距甚遠,高等教育大眾化起步較晚,如何加速培養現代化人才和合理而充分地使用現有高素質人才,已成為我國今后發展的首要戰略,應引起國家和各級政府的高度重視。
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【作者簡介】廖建華(1967—),男,湖北襄樊人,講師,經濟師,碩士,從事工商管理、旅游規劃與管理的教學與研究工作。