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          科學制度下基層黨建論文

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          科學制度下基層黨建論文

          一、當前基層黨建工作的科學制度建立相關問題

          1.基層黨組織班子隊伍結構需要完善

          目前,基層黨組織班子的年齡結構、文化結構及素質結構普遍不盡合理。機關基層黨務工作干部仍然存在黨政雙肩挑的現象,結果在工作中“以政代黨”,或者注重了行政職能的發揮卻忽視了黨務工作,削弱了基層黨建工作的效果。有些單位即使有黨務專職干部也是從行政一線退下來的,他們有到站和養老的思想,工作動力不足。因此,完善基層領導干部隊伍結構就成為當務之急。

          2.基層黨組織活動載體需要豐富

          加強和改進基層黨建工作,必須從組織載體建設抓起。在新的歷史條件下,黨的工作特別是基層黨建工作如何豐富載體、拓展渠道、增強活力,是基層黨組織提高執政能力面臨的新課題。有些黨的基層組織工作缺乏主動性,主要表現為坐等上級指示,工作渠道單調,工作方式老套,缺乏以靈活多樣的方式及豐富多彩的內容。基層黨建工作應當有自己的特色,動腦筋、想辦法,使基層黨建工作生動活潑、形式多樣、親切自然,達到黨性力量和感染力量的統一。

          3.基層黨組織城鄉分布結構不夠科學

          由于城鄉二元結構的影響,城鄉黨建沿著各自的發展軌跡推進,基層黨建工作條塊分割的傳統模式越來越突出,這就形成了城鄉黨的基層工作各自為戰,單獨發展,不利于城鄉基層黨組織的互助互補、對接融合,與科學發展觀關于統籌城鄉經濟社會發展的時代要求不相適應。另外,隨著改革的全面推進,農村經濟發展呈現出多元化和多層次的特點,基層黨組織的活動方式和黨員的活動范圍發生了很大的變化,基層黨組織需要改變原來按行政區劃設置的模式,打破地域界線,通過科學的組織和調整更好地做好基層黨建工作。

          二、基層黨建工作的科學制度建立分析

          1.擴大基層組織建設及蓋面,增強其工作實效性

          擴大基層組織建設覆蓋面,做到科學布局,減少行業性、地區性差異,實現黨政機關、企事業單位、社區、農村等各領域、多方面的有效覆蓋。全面推進各領域黨的基層組織建設,實現黨組織和黨的工作全社會覆蓋,做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮。在以地域、單位為主設置基層黨組織的基礎上,按照便于黨員參加活動、黨組織發揮作用的要求,探索完善基層黨組織設置形式,推廣在農民專業合作社、專業協會、產業鏈、外出務工經商人員相對集中點建立黨組織的做法,抓緊在非公有制經濟組織建立黨組織,加大在中介機構、協會、學會以及各類新社會組織中建立黨組織的力度。以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設,活躍基層,打牢基礎。

          2.完善基層組織建設的班子隊伍,提高其領導的科學性

          列寧說過:“每個支部,都應當成為在群眾中進行鼓動工作、宣傳工作和實際工作的據點。鄧小平也曾指出:“黨就是依靠全體黨員和全黨的各個組織,來聯系人民群眾的。”基層黨支部是黨教育、管理黨員,完成黨各項具體工作任務的組織者和落實者,選好配強基層組織負責人及班子成員,提高其綜合素質及領導能力,至關重要。基層黨支部的工作效率如何、工作效果如何,在很大程度上取決于支部班子的整體素質。沒有一支能做事、做好事的基層支部班子,沒有一支工作能力強、思想境界高的支部隊伍,沒有能夠精誠團結、善于協作的支部干部,基層黨建工作是不可能取得實效的,也是不可能增強黨組織的向心力、凝聚力和戰斗力的。統籌兼顧,科學建設基層黨支部的領導班子,首先要把優秀可靠的黨員干部充實到基層黨支部領導崗位上去,并且嚴格按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的規定用人選人,堅持選配黨性強、作風正、思想政策水平高、組織領導能力強的黨員干部。為盡量避免黨務工作受到影響,慎重選配“一崗雙責”制干部。尤其是機關、事業單位的基層支部組織,大多為這種兼職領導,由于其行政事務纏身,很難把精力分擔給黨務工作,造成黨的工作“名存實亡”。

          3.加強建筑企業黨的組織建設

          一是明確建筑企業黨組織的地位。建筑企業在新時期如何加強和改進黨建工作,其關鍵是必須明確黨組織在企業中的地位。公司制建筑企業黨的各級組織,是依據黨章設立的政治組織,是黨在各個企業的戰斗堡壘,發揮政治核心作用,對企業進行政治領導。二是采取多種模式合理設置黨組織。針對建筑施工企業人員分散、流動性大、施上時間緊等諸多特點,統一以采取多種模式合理設置黨組織,以加強建筑企業黨的組織建設。三是配齊配強黨組織負責人。要按照政治強、業務精、作風正,有較高的黨務知識水平,有一定的組織領導能力、管理協調能力、開拓創新能力等條件,認真選配建管局駐外辦事處、建筑企業駐外分公司、工程處、項目部以及建筑施工點的黨組織負責人,做到各級建筑企業黨組織書記一般為專職,兼職的也應配備專職黨務干部負責黨的日常工作。

          三、總結

          總之,黨的基層組織是黨全部工作的基礎,是落實黨的路線方針政策和各項工作的戰斗堡壘。隨著我國經濟和社會不斷向前發展,基層黨建工作存在著不適應形勢的階段性問題,迫切需要以發展的眼光,提出和分析現階段基層黨建工作科學化存在的主要問題,以改革創新精神探索基層黨建工作科學制度的建立。

          作者:劉青單位:大連建工機電安裝工程有限公司