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一、著眼于實現園區功能定位
構建園區黨建工作協同機制園區黨委與管委辦的協同。實行園區黨委書記兼任管委辦主任制度,確保黨群工作與行政工作同步部署。配備專職黨委副書記,列席管委辦重要會議和重大決策活動。同時,在選舉、任命園區黨委委員時,要兼顧到管委辦、長風社區、入駐單位中黨員的代表性。要加強管委辦業務部門的分工合作,實行“一崗雙責”制度。園區管委辦內設黨群工作部、管理服務部、投資促進部等3個業務部門,其中黨群工作部同時也是園區黨委的工作部門。園區與社區的協同。園區位于長風社區,園區黨委與長風社區(街道)黨工委開展共建共享,實行黨建工作聯動。如,即將建成的園區高檔樓宇會入住高層次人士,街道要發動他們幫助園區招商引資,為園區建設和發展獻計獻策。同時,園區和社區要建立各類資源共享、重大活動聯辦等機制。園區與駐區單位的協同。除入駐企業外,園區還規劃建設了高尚住宅以及社區中心、學校、幼兒園、醫院等公建配套。為動員社會各方力量共同參與園區黨建工作,可以探索開展“共駐共建”活動,園區黨委應是“共駐共建”的組織者和推動者。此外,園區黨委要建立健全黨建工作聯席會議制度,加強園區與駐區企業、學校、醫院等單位之間的黨建共建,形成基層黨組織參與園區重大活動、開展黨組織之間的交流聯誼等協調溝通機制。
二、著眼于擴大黨組織覆蓋面
完善園區組織建設機制分類推進組織建設,引導企業加快建立黨組織。園區黨委發揮聯合支部的培育孵化功能,積極推進條件成熟企業建立獨立黨組織。凡有3名以上黨員的入園企業要單獨建立黨組織。對新入園的企業,具備條件的,在注冊登記時就要同步建立黨組織。對不具備條件的,可采取整合歸并的方式成立黨組織。黨委要注重物業公司負責人的黨性培養,以樓宇物業為平臺,建立樓宇“居委會”黨組織,實現已入住樓宇企業黨員全覆蓋。分類發展重點對象,催化黨組織成立條件成熟。重點在企業生產經營管理者、生產骨干、科技骨干和一線優秀青年中加快發展一批黨員,促使一批企業具備建立黨組織的基本條件。一是抓好“黨建之友”組織,壯大入黨積極分子隊伍。二是抓好民主監督,提高黨員發展質量。建立以黨員和群眾推薦、群團組織推優、企業出資人或經營者評價相結合的制度,有效確定入黨積極分子和發展對象。
三、著眼于回應企業和員工需求
建立園區黨建工作融合機制組織融合。加大與企業業主、出資方的溝通力度,堅持黨組織、工會哪個條件成熟就先組建哪個組織的做法,即:黨組織條件成熟的就先建黨組織,工會組織成熟的就先建工會組織。堅持“黨建帶群建,群建助黨建”,大力推行黨群工作一體化。為協同開展黨建和群建工作,園區黨委在確定企業黨組織負責人和工會等組織負責人人選時,只要條件許可,建議實行書記、工會主席一肩挑。園區黨委要抓住園區商會、同業協會等其他組織舉辦的各類研討會、聯誼會等,把黨的目標任務承載下去,形成強大的組織融合效應。文化融合。園區黨委要鼓勵企業黨組織之間、群眾組織之間、黨組織與群眾組織之間,利用各自特點聯合開展文化活動。要用好《長風報》、長風生態商務區網站等媒介為平臺,輪流對園區各企業的發展亮點進行報道和宣傳;通過舉辦弘揚家園文化系列主題園區新春團拜會,建立“家園譜”,表彰一批參與長風建設的年度優秀企業和企業家,形成良好的長風家園文化。服務融合。一方面,園區黨委要以建立園區志愿者隊伍為有力抓手,發動園區黨員群眾積極開展志愿者服務活動。另一方面,要加強與區域學校、企業、機關等單位的聯系,架設服務橋梁,為園區科技人才參與社會、奉獻社會提供舞臺。此外,黨委要把服務園區、服務社區、服務城區納入企業參與評選各類先進的加分范疇,不斷激發企業內在的服務動力。
四、著眼于增強黨組織和黨員活力
創新園區黨建工作活動機制精心打造網絡化平臺。一是精心制作園區黨建網頁。要利用現代化信息技術,將近期黨員理論學習的內容充實到網頁中,進一步方便黨組織開展主題活動。二是嘗試搭建園區“黨建云”平臺。在制作黨建網頁基礎上,應用基于云計算技術的解決方案,在互聯網上為園區黨組織和黨員提供工作管理平臺及學習交流社區。三是充分使用網絡即時通信工具。通過利用QQ群、微信等青年廣泛應用的即時通信工具,開展話題討論、工作信息、積極傳遞正能量。精心設計菜單式活動。根據園區企業實際,設計一批黨組織菜單式活動參考項目,便于基層黨組織開展活動,吸引黨員、員工主動參與。菜單包括活動時間、地點、主題、目的、形式、參加對象等,企業黨組織可根據需要進行自由選擇。菜單式活動內容強調“五位一體”:一是強化政治工作;二是強化教育管理;三是強化文化建設;四是強化利益整合;五是強化服務導向。
五、著眼于園區黨建的永續發展
落實園區黨建工作保障機制落實人力保障:組建三支工作隊伍。一是專職黨群工作者隊伍。目前,園區已經配備了專職黨務工作者和黨群工作者,但隨著園區的不斷發展和入駐企業的增多,需要有一支相對固定的黨群工作者隊伍。二是專兼職相結合的黨務工作者隊伍。堅持向園區派駐掛職鍛煉干部,專職做好園區黨建工作。加強與企業業主、高管的溝通與協調,指導企業選好配強黨組織領導班子,較好實現班子成員與經營管理者之間交叉兼職。三是園區其他黨建工作力量。落實經費保障:創建三條經費渠道。一是全額返還黨費。實行收支兩條線操作。二是倡導企業將黨群工作經費納入企業管理費用,實行稅前列支。三是把園區黨建工作經費納入園區管理工作經費。在實際操作過程中,園區黨委要加強與區有關部門的溝通協調,確保經費渠道暢通。落實硬件保障:聯建三批活動場所及共享場內活動設施。一是園區規劃新建一批。目前,園區黨委按照“六有”標準已建園區黨員服務中心。二是城區黨組織活動場所及區域性、開放性、公共性資源平臺共享一批。園區內的學校、醫院、企業等單位的公共設施可以資源共享。三是園區企業自愿提供一批。例如:法國施耐德電氣上海總部明確表示,每周都有對外開放日,可以接待本園區或者外區黨組織來施耐德參觀考察。
作者:郝云玲單位:中共上海市普陀區委黨校