鄧小平時空政策思想論文

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論文關鍵詞：鄧小平理論時空政策“三步走”“兩個大局”

論文摘要：在時間上“三步走”的發展戰略和空間上“兩個大局”的戰略構想，是鄧小平時空政策思想的基本內容；空間上的“兩個大局”圍繞時間上的“三步走”運行，以及“兩個大局”互動的思想，是鄧小平時空政策思想的基本特征，也是西部大開發戰略的理論依據；和平與發展的時代主題和黨的基本路線，是鄧小平時空政策實施的根本保證。當前，以鄧小平時空政策思想為指導，創立具有中國特色的時空政策學，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

馬克思和恩格斯在《共產黨宣言》中，揭示了生產力是社會發展的最終決定力量的客觀規律，提出了無產階級政黨“為絕大多數人謀利益”的原則，并指出這一原則的運用，“隨時隨地都要以當時的歷史條件為轉移”「’〕。鄧小平把馬克思主義的這一基本原理與當代中國的具體實際相結合，深刻地揭示了“解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”的社會主義本質，并提出了在時空上怎樣建設社會主義，怎樣實現社會主義本質要求的發展戰略。

早在黨的十一屆三中全會以前，鄧小平就開始考慮制定趕超西方發達國家和亞洲“四小龍”的戰略步驟問題。在改革開放和現代化建設的實踐中，他的看法逐步趨于成熟。1987年4月30日，鄧小平指出:“我們原定的目標是，第一步在八十年代翻一番。以一九八O年為基數，當時國民生產總值人均只有二百五十美元，翻一番，達到五百美元。第二步是到本世紀末，再翻一番，人均達到一千美元。實現這個目標意味著我們進人小康社會，把貧困的中國變成小康的中國。……我們制定的目標更重要的還是第三步，在下世紀用三十年到五十年再翻兩番，大體上達到人均四千美元。做到這一步，中國就達到中等發達的水平。這是我們的雄心壯志。m[2」也就是說，在時間上，我國經濟建設的戰略部署大體分三步走。第一步，到199。年，實現國民生產總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題。第二步，到20世紀末，使國民生產總值再增長一倍，人民生活達到小康水平。第三步，到21世紀中葉，人均國民生產總值達到中等發達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現現代化。然后，在這個基礎上繼續前進。

鄧小平在提出時間上“三步走”發展戰略的同時，也創造性地提出了空間布局上“兩個大局”的戰略構想。早在改革開放之初，鄧小平就提出要允許和鼓勵一部分地區、一部分人先富起來，并發揮示范和帶動作用，促進共同富裕。他一再強調，“這是一個大政策，一個能夠影響和帶動整個國民經濟的政策”[3]1988年9月，鄧小平在聽取經濟工作的匯報時又提出:“沿海地區要加快對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發展起來，從而帶動內地更好地發展，這是一個事關大局的問題。內地要顧全這個大局。反過來，發展到一定的時候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內地發展，這也是個大局。那時沿海也要服從這個大局。"Ca71992年，鄧小平在南方談話中進一步指出:“走社會主義道路，就是要逐步實現共同富裕。共同富裕的構想是這樣提出的:一部分地區有條件先發展起來，一部分地區發展慢點，先發展起來的地區帶動后發展的地區，最終達到共同富裕。……可以設想，在本世紀末達到小康水平的時候，就要突出地提出和解決這個問題。

鄧小平的時空政策就是以這樣的時間和空間為載體，以實現我國的社會主義現代化和人民生活的共同富裕為目標，而在政治行為和政治謀略上做出的戰略選擇。

在建設有中國特色社會主義，實現共同富裕的過程中，怎樣正確處理我國經濟發展戰略中空間上的“兩個大局”與時間上的“三步走”的關系，是又一個重大的課題。對此，鄧小平也提出了創造性的思想。鄧小平認為，空間上的“兩個大局”的戰略構想，必須圍繞時間上“三步走”的發展戰略運行，與此同時，空間上的“兩個大局”也應該互動。也就是說，以“三步走”的時間為軸，進行空間布局上的運作實踐。在實施時間上的“第一步”和，.第二步”發展戰略的同時，空間上要以東部沿海地區作為“第一個大局”，優先加速發展，并同時帶動“第二個大局”的發展。即以“第一個大局”為發展重點，同時與“第二個大局”互動;當時間上的“第二步”戰略目標實現，開始實施“第三步”發展戰略的同時，空間上也要轉向以“第二個大局”為戰略重點，同時與“第一個大局”互動，協調我國的經濟發展，并帶動“第一個大局”的繼續發展，最終達到共同富裕，基本實現現代化。在新世紀來臨之際，以為核心的黨中央在加速推進“第三步”發展戰略的同時，提出并抓緊實施西部大開發戰略，充分體現了鄧小平的時空政策思想。

鄧小平的時空政策思想是對我國國情深刻認識的結果。我國幅員遼闊，東部沿海地區與內地有著各自不同的優勢。東部沿海地區不僅歷史上有一定工業基礎，而且有優越的地理優勢，與世界上發達的國家和地區交通較為便利，有利于成為技術的窗口、管理的窗口、知識的窗口和對外政策的窗口。這樣，一方面，東部沿海地區能集聚和利用世界上先進國家和地區的資金、技術、人才等資源，加速解放和發展我國落后的生產力;另一方面，東部沿海地區也能同時集聚內地的各種資源，如廉價的勞動力和自然資源等，加速東部沿海地區的發展，同時帶動內地的發展。待東部沿海地區的經濟實力有了較雄厚的基礎，我國的綜合國力有了較大的提高，即“第二步”戰略目標實現之時，國家和東部沿海地區就有較強的經濟實力扶持和幫助內地的發。這時，經濟較發達的東部沿海地區就能更好地發揮它的輻射、帶動功能。一方面，東部沿海地區可以由原來的“引進來”發展為“走出去”，搶占我國在國際上的發展空間;另一方面，東部沿海地區也能把它的資金、人才、技術、知識等資源向內地擴散。這樣，東部沿海地區將能獲得更廣闊的發展空間，內地也能與東部沿海地區協調發展，逐步縮小與東部沿海地區的差距，最終達到全國的共同富裕，基本實現現代化。

列寧說過:只有“首先考慮到各個‘時代’的不同的基本特征(而不是個別國家的個別歷史事件)，我們才能夠正確地制定自己的策略;只有了解了某一時代的基本特征，才能在這一基礎上去考慮這個國家或那個國家的更具體的特點’’}6}020世紀70年代以來，國際形勢發生了重大的變化。鄧小平站在時代的高度，敏銳地把握時代變化的脈搏，作出了和平與發展是新的時代主題的判斷。他說:“一九七八年我們制定一心一意搞建設的方針，就是建立在這樣一個判斷上的。”仁丁〕并且，“只要堅持這樣的判斷和這樣的政策，我們就能放膽地一心一意地好好地搞我們的四個現代化建設。

時代主題由戰爭與革命向和平與發展轉變，給中國帶來了前所未有的機遇和挑戰。鄧小平認為，要利用這個機遇，把中國發展起來，才是真正堅持了馬克思主義。他同時又認為，中國的發展離不開世界，只有在世界性的交往與互動中，才能實現“三步走”的發展戰略和“兩個大局”的戰略構想。鄧小平深謀遠慮地指出:“我們要以世界先進的科學技術成果作為我們發展的起點。我們要有這個雄心壯志。;}s7正因為這樣，我們必須在空間上選擇便于集聚世界上先進國家和地區的技術、資金、管理、知識等資源，具有優越地理位置的地區，使之成為對外開放的窗口，而東部沿海地區正具備了這樣的優越條件。例如:深圳、珠海、汕頭、廈門四個經濟特區，臨近港澳臺和東南亞;上海不僅有良好的經濟基礎，有一大批高素質的科技人才及一支強大的產業工人隊伍，而且有與外國廣泛聯系的歷史，有優越的地理環境和便利的交通運輸。1991年初，鄧小平在視察上海時指出:“那一年確定四個經濟特區，主要是從地理條件考慮的。……浦東如果像深圳經濟特區那樣，早幾年開發就好了。開發浦東，這個影響就大了，不只是浦東的問題，是關系上海發展的問題，是利用上海這個基地發展長江三角洲和長江流域的問題。”巨’。〕可以想見，如果沒有和平與發展成為時代主題的判斷，沒有以經濟建設為中心的改革開放政策，就不會有東部沿海地區在實施“三步走”發展戰略中成為“第一個大局”的戰略構想。實行改革開放的政策，是為了更好地以經濟建設為中心，發展我國的生產力，最終達到共同富裕。因此，只有堅持生產力標準，才能保證“三步走”發展戰略和“兩個大局”戰略構想的貫徹執行。鄧小平指出:“評價一個國家的政治體制、政治結構和政策是否正確，關鍵看三條:第一是看國家的政局是否穩定;第二是看能否增進人民的團結，改善人民的生活;第三是看生產力能否得到持續發展。”仁川鄧小平在南方談話中，進一步堅持和發展了這一思想，提出要以“三個有利于”作為評判一切工作得失的根本標準，從而再一次保證了“三步走”發展戰略和“兩個大局”戰略構想的貫徹實施。

時間上“三步走”的發展戰略和空間上“兩個大局”的戰略構想，是我國跨世紀的現代化發展戰略，需要我們黨堅持不懈地努力為之奮斗。因此，保持政策的連續性就顯得極為重要。鄧小平對此給予高度重視，認為堅持四項基本原則是保證政策連續性的基礎。他說:“究竟什么是我們黨的政策的連續性呢?這里當然包括獨立自主、民主法制、對外開放、對內搞活等內外政策，這些政策我們是不會改變的。而所有這些政策的基礎，就是四項基本原則，對此我們更是不會改變，不會動搖的。不然的話，我們的社會就將是一個亂的社會，就談不上安定團結，什么建設改革、振興中華，都將成為空話。;yz}因此，四項基本原則是實現“三步走”發展戰略和“兩個大局”戰略構想的根本保證。

當然，在“三步走”發展戰略和“兩個大局”戰略構想的具體運作過程中，由于形勢的發展變化，肯定會遇到新情況和新問題。對此，鄧小平告誡我們要堅持馬克思主義的實事求是的科學態度，結合變化著的實際，堅持基本政策的穩定性和具體政策的變動性的統一。這樣才能進一步保證“三步走”發展戰略和“兩個大局”戰略構想的順利完成。在1992年的南方談話中，鄧小平諄諄告誡我們:“基本政策，一定要長期保持穩定。當然，隨著實踐的發展，該完善的完善，該修補的修補，但總的要堅定不移。”仁’“」這種政策的穩定性和變動性的統一，是鄧小平時空政策思想的辯證法。總之，“一個中心，兩個基本點”的基本路線，是我們黨在社會主義初級階段的總政策，“三步走”發展戰略和“兩個大局”戰略構想是這一總政策在時間和空間上展開的兩個基本政策。總政策是“體”，兩個基本政策是這“一體”的“兩翼”。“一體兩翼”是完整的結構，有“一體”，才能有“兩翼”;有“一體”的“兩翼”，才能騰飛，飛向共同富裕的社會主義現代化未來!

全心全意為人民服務，是我們黨的根本宗旨。黨所制定的一切政策，都必須真正代表最廣大人民的根本利益，而這些政策的實施，必然要在一定的時空條件中展開，這就要求我們在社會主義現代化建設的長過程中，始終十分關注時空政策的制定和研究。因為，從時間上講，社會主義的大時代必然經歷很多個具體的歷史階段(具體的時代)，每個階段都必然有自己的特點，出現前人無法預料到的新情況、新問題，需要無產階級政黨從當時的實際出發去研究、去解決;從空間上講，不同的國家、不同的地區，情況千差萬別，決不可能用一種統一的模式去解決各自不同的具體問題，只能從自己所面臨的具體實際出發去探索解決問題的方法。事物總是在時空中變化著。鄧小平時空政策思想的創造性，就在于把馬克思主義運用于建設有中國特色社會主義的偉大實踐中，把實現我國人民共同富裕的現代化發展戰略在時間和空間上同時展開，創造了舉世矚目的走向現代化的奇跡。對這一過程中的偉大的時空政策實踐，筆者認為應該認真總結，深刻研究。要以鄧小平時空政策思想為指導，創立具有中國特色的時空政策學。超級秘書網

社會主義初級階段理論，一是從空間上明確了我國的社會主義現代化建設，二是從時間上明確了我國的社會主義現代化建設所處的發展階段。也正是從這一時間和空間的客觀實際出發，我們黨制定了“一個中心，兩個基本點”的總政策，以及總政策在時間和空間上同時展開而又互相依存的“三步走”發展戰略和“兩個大局”的戰略構想。總書記在黨的十五大報告中指出:“面對改革攻堅和開創新局面的艱巨任務，我們解決種種矛盾，澄清種種疑惑，認識為什么必須實行現在這樣的路線和政策而不能實行別樣的路線和政策，關鍵還在于對所處社會主義初級階段的基本國情要有統一認識和準確把握。”〔“〕這充分說明時空條件對我國政策制定的決定性影響。因為，能否正確認識我們所處的時空條件，關系到我們黨的事業的成敗。回顧黨的十一屆三中全會以前，我國在社會主義建設過程中之所以盲目冒進、屢受挫折，其根本原因就在于在時間上超越了我國的社會主義發展階段，在空間上脫離了我國所處的客觀實際，因而不可能制定出一個符合國情、切合實際，能夠在時間和空間上逐步推進的經濟發展戰略。因此，創立時空政策學，認真總結我國社會主義現代化建設過程中的政策實踐，對于我國社會主義現代化建設的全局，對于西部大開發戰略的貫徹實施，對于豐富和發展有中國特色的社會主義政策科學理論，都具有極為重要的現實意義和深遠的歷史意義。