民主

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民主、法制、自由、人權、平等、博愛，這不是資本主義所特有的，這是全世界在漫長的歷史過程中共同形成的文明成果，也是人類共同追求的價值觀

政治體制改革當然要慎之又慎，但不能停止不前。應允許先搞試驗，取得經驗，再行推廣。搞試驗，便體現了慎重

如果不把民主作為目標，而只作為一種手段，勢必會在理論上得出這樣的結論:此時可以用民主的手段，彼時也可以不用民主的手段，從而導致了民主可有可無

20多年來，我國在民主政治發展和政治體制改革取得豐碩成果的同時，并未停留于現狀，而是更加積極地探索、拓寬民主政治發展和政治體制改革的空間。2007年新春伊始，總理發表了《關于社會主義初級階段的歷史任務和我國對外政策的幾個問題》的重要文章；兩會期間，他又就學習先進文明成果、走中國民主政治發展道路的問題回答了記者提問。溫總理所闡釋的關于什么是社會主義民主、社會主義民主發展進程的基本趨勢、民主政治的共同性與多樣性的關系，以及怎樣確定政治體制改革的目標等重要論點，引起了學術界的強烈反響。可以說，它為我們正確認識民主政治發展和政治體制改革的若干重大問題，提供了一系列卓越的見解。

民主的實質是人民當家作主

民主一詞源于希臘文demokratia，是由demos和kratia兩詞合成的。demos是指人民，kratia則是指權力或治理。民主的基本涵義是，人民的政權和按照人民意愿進行的治理。古希臘雅典時期的伯里克利，就把人民和民主政治緊緊連在一起，他說:“我們的制度之所以被稱為民主政治，因為政權在全體公民手里?！泵裰髟隈R克思主義政治學中，更是構成了核心價值理念。馬克思曾經明確指出，1871年建立的巴黎公社，作為第一個無產階級政權，實質上是工人階級的政府；工人階級的政治要求，就是用民主的方式管理國家和改造社會。社會主義作為新型國家，應該自覺地遵循民主的規則，建立健全人民當家作主的民主制度，形成良好的民主秩序氛圍。

民主，就是人民當家作主，這是中國社會主義國家性質的本質要求。正如溫總理在最近的講話中指出的:“社會主義民主歸根結底是讓人民當家作主”。這個論斷，清晰地揭示了民主政治的實質。中國共產黨是以代表中國最廣大人民的根本利益為宗旨的政黨，黨代表人民執政，帶領人民群眾掌握國家政權，必然要全力以赴地支持人民當家作主，并堅持科學執政、民主執政、依法執政。只有這樣，才能集中體現人民的利益和意愿，并努力實現人民的利益和意愿。

民主是人類共同的文明成果。社會主義民主作為新型民主，不僅不排斥以往任何形態的民主，而且要接納承繼其優良的民主傳統

文明，是與蒙昧、野蠻相對立的狀態，它處在不斷開化和進步中，標志著人類改造自然、改造社會以及改造自身的能力和結果。在探究什么是文明的問題上，馬克思、恩格斯作出了歷史唯物主義的科學分析。他們認為，隨著生產力和文化的發展，人類必然告別蒙昧、野蠻走向文明，而經由人類所創造的文明成果無一例外地屬于全人類共同享有。誠如溫總理所言，民主、法制、自由、人權、平等、博愛等等，這不是資本主義所特有的，這是全世界在漫長的歷史過程中共同形成的文明成果，也是人類共同追求的價值觀。

馬克思主義早就指出，在政治領域出現的民主、共和、自由、平等的理論和實踐，是人類創造的共同的文明成果，是人類社會共同的進步價值觀。馬克思不僅稱贊原始社會的民主制，稱贊奴隸社會的希臘民主制，而且稱贊掃除了封建專制的資產階級民主制，他說，“民主制是君主制的真理”，是“人的自由產物”。對于資產階級建立的民主共和國，恩格斯更明確地指出:民主共和國“是無產階級專政的特殊形式”。比民主、共和觀念更深一層次的是人的自由、平等的觀念，馬克思主義的自由觀、平等觀可以說是源于深厚的歷史積淀而達到的最高理想境界，這就是在《共產黨宣言》中形成的“自由人聯合體”的思想，“在那里，每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件”。

在民主政治發展和政治體制改革的過程中，我們一定要善于吸收和借鑒世界文明的優秀成果和先進經驗?？偫碚f，我們愿意實行開放政策，學習世界上一切先進的文明成果。民主具有普世價值，社會主義民主作為新型民主，不僅不排斥以往任何形態的民主，而且要接納承繼其優良的民主傳統，這樣才能進一步創造民主的嶄新內容與形式。

中國特色的民主發展模式，主要有哪些內容

自20世紀以來，全球民主化浪潮匯成了滾滾洪流，越來越多的國家走上了民主發展的道路。中國從上世紀70年代末開始，鄧小平領導撥亂反正，改革開放，在政治方面首先從民主問題著手，帶領我們走上“社會主義國家民主化”的道路。(《鄧小平文選》第二卷，169頁)經過20多年的發展，中國已經成功地實現了轉型，不但在經濟體制上實現了從計劃經濟到市場經濟的轉軌，而且在政治體制上實現了從集權專斷向民主政治的轉變。

由于國情的不同，各國人民爭取和發展民主的道路是不同的。中國的民主政治發展和政治體制改革，一定要從中國的實際出發，走自己的民主發展道路。溫總理說，世界上有2000多個民族，200多個國家和地區，他們的社會歷史文化不同，他們的發展水平不同，實現民主的形式和途徑也是不相同的。這就告訴我們，一定要認真總結自己的實踐經驗，珍重自己的實踐成果，同時借鑒其他國家政治文明的有益經驗和成果，但絕不能照搬別國政治制度的模式。千萬不能以西方國家發展的模式來裁剪中國的實踐，評判我們的成敗得失。與世界上一些國家在走向民主化的道路上充滿波折、釀成動蕩的情況相比，中國的民主政治發展和政治體制改革是平穩的，卓有成效的。其原因在于我國遵循了民主發展形式和途徑多樣性的原理，形成了具有中國特色的民主發展模式。這主要是:第一，指導中國民主政治發展全局和政治體制改革的戰略思想是堅持以馬克思主義民主理論與中國實際相結合的基本原則，而非西方自由主義或保守主義理論；第二，引領中國民主政治發展和政治體制改革的核心力量是中國共產黨，而非多黨制或兩黨制。第三，支撐中國民主政治發展和政治體制改革的經濟基礎是以公有制為主體，而非私有制。第四，推動中國民主政治發展和政治體制改革的方式是從下至上，從基層起步，徐圖進展，逐級而上，而非英美國家先從上層開刀，走自上而下的道路。第五、強調中國民主政治發展和政治體制改革的重點是黨內民主，并以黨內民主帶動人民民主。這一點也明顯地有別于西方國家。

如果長期對民主政治發展和政治體制改革注視不夠、措施不力，客觀上會導致不良政治因素積累越來越多，潛藏的政治不穩態傾向也越來越嚴重，最終會阻礙經濟改革

中國的民主政治發展和政治體制改革，最需要的是穩定，因為正如溫總理說的，“社會主義由不成熟到成熟、由不完善到完善、由不發達到比較發達，還需要一個很長的過程”。如果沒有一個穩定的環境，什么事情都干不成。要保持社會穩定，就要采取漸進的方針，扎扎實實地推進民主政治發展和政治體制改革。

在過去的上世紀80、90年代的改革中，我國采取了制度創新、循序漸進、逐步深入的策略，保持了國家和社會的穩定，避免了震蕩，這是最佳的路徑選擇。未來的民主政治發展和政治體制改革總體上應繼續采取這樣的策略，但要有一些新的變化和發展。首先是由易到難，這是指選擇外圍阻力較小或者大家已經形成共識的那些部分先改起，然后逐步深入到中心的、較艱難的部分。其次是以小帶大，是指有些繞不過去、必須觸及到的難題，應從小范圍、小區域開始起步，再逐漸地擴展到大范圍、大區域。再次是允許試驗，是指政治體制改革當然要慎之又慎，但不能停止不前。應允許先搞試驗，取得經驗，再行推廣；或一經發現問題，及時給予糾正，不會釀成大錯。搞試驗，便體現了慎重。

在理清了上述基本思路的同時，我們還要清醒地注意到，我們所講的穩定，不能只是依靠經濟體制改革和經濟發展來實現，不能停留在傳統的政治控制方式層面上。如果長期對民主政治發展和政治體制改革注視不夠、措施不力，客觀上會導致不良政治因素積累越來越多，潛藏的政治不穩態傾向也越來越嚴重，最終會阻礙經濟改革，使經濟發展難以為繼。因此，在經濟發展中要不斷跟進民主政治發展和政治體制改革。

政治體制改革有了發展民主政治這一目標，就不至于偏離方向，從而有了強勁的前進動力

我國是社會主義國家，必須實行社會主義民主，沒有民主就沒有社會主義。要實現社會主義民主，必須通過政治體制改革。例如，在我國一些地方，民主政治制度并不健全，民主集中制形同虛設，變成了一把手說了算，搞家長制、一言堂，一把手成了特殊的黨員，不受監督和制約。這些弊端的根源在于體制上存在問題，必須進行政治體制改革。因此，總理強調，政治體制改革要“以發展民主政治為目標”。只有通過政治體制改革，掃除舊體制的障礙，才能實現社會主義民主政治。很顯然，政治體制改革和發展民主政治相比，前者是為后者服務的，是作為開辟和實現民主政治大好局面的方式、途徑。

在我們國家的歷史上，曾經錯誤地把民主只當作手段，而否認民主也是目標。在把民主只當作手段的同時，又錯誤地認為手段是多種多樣的，民主并不是唯一的一種手段。如果不把民主作為目標，而只作為一種手段，勢必會在理論上得出這樣的結論:此時可以用民主的手段，彼時也可以不用民主的手段，從而導致了民主可有可無。有鑒于此，在黨的十三大確立黨的基本路線時，強調了民主是社會主義現代化建設的基本目標。黨的十六屆六中全會進一步提出了“富強、民主、文明、和諧”的四大目標，民主目標更加牢固地樹立起來。

政治體制改革以發展民主政治為目標，表明了我們所致力的政治體制改革，必須建立完善的表達各種政治要求、政治利益的渠道，實現政治協調的民主制度。政治體制改革有了發展民主政治這一目標，就不至于偏離方向，從而有了強勁的前進動力。