國際戰(zhàn)略思想

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不僅是一位偉大的馬克思主義者、偉大的無產(chǎn)階級(jí)革命家，同時(shí)還是一位杰出的國際戰(zhàn)略家。他在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的偉大實(shí)踐中，始終關(guān)注國際風(fēng)云的變幻，以一個(gè)國際戰(zhàn)略家的世界眼光，提出了適合中國國情的國際戰(zhàn)略思想。這一思想對(duì)建立新中國、捍衛(wèi)獨(dú)立主權(quán)、提高中國國際地位，起了重要的推動(dòng)作用。它對(duì)于我們科學(xué)分析當(dāng)今錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)，制定21世紀(jì)的中國國際戰(zhàn)略，仍然具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。筆者認(rèn)為，國際戰(zhàn)略思想是一個(gè)完整的科學(xué)體系，可以概括為“2731體系”，即由兩種理論、七項(xiàng)原則、三大靈魂、一個(gè)支點(diǎn)四大要件構(gòu)成。

一、兩種理論

中間地帶理論和三個(gè)世界理論是支撐國際戰(zhàn)略思想這座大廈的兩塊磐石，是我們理解國際戰(zhàn)略思想的先導(dǎo)。

（一）中間地帶理論。1946年，由于美蘇戰(zhàn)略目標(biāo)相左，導(dǎo)致在重大國際問題上針鋒相對(duì)，互不相讓，戰(zhàn)時(shí)同盟關(guān)系不復(fù)存在，讓世人倍感新的戰(zhàn)爭(zhēng)即將爆發(fā)。而國內(nèi)有美國撐腰的企圖借此與共產(chǎn)黨一決雌雄，內(nèi)戰(zhàn)迫在眉睫。此時(shí)，中共面臨巨大壓力，不僅黨內(nèi)外有人產(chǎn)生了悲觀情緒，而且國際上有人希望中共與國民黨妥協(xié)，以免由此引發(fā)第三次世界大戰(zhàn)。精辟分析了時(shí)局，提出了著名的中間地帶理論。認(rèn)為：“美國和蘇聯(lián)中間隔著極其遼闊的地帶，這里有歐、亞、非三洲的許多資本主義國家和殖民地、半殖民地國家。美國反動(dòng)派在沒有壓服這些國家之前，是談不到進(jìn)攻蘇聯(lián)的。”因此，受到現(xiàn)實(shí)威脅的不是蘇聯(lián)，而是處于美蘇之間的國家和人民以及美國人民。據(jù)此，號(hào)召美國人民和一切受到美國侵略威脅的國家的人民團(tuán)結(jié)起來，反對(duì)美國反動(dòng)派及其在各國的走狗的進(jìn)攻。1956年蘇伊士運(yùn)河事件爆發(fā)后，對(duì)中間地帶理論又有新的認(rèn)識(shí)，形成了新的中間地帶理論。認(rèn)為，蘇伊士運(yùn)河事件反映了帝國主義國家以反共產(chǎn)主義之名行爭(zhēng)地盤之實(shí)，“在那里沖突的，有兩類矛盾和三種力量。兩類矛盾，一類是帝國主義跟帝國主義之間的矛盾，即美國跟英國、美國跟法國之間的矛盾。三種力量，第一種是最大的帝國主義美國，第二種是二等帝國主義英、法，第三種就是被壓迫民族。”在這里，把“中間地帶”明確分為兩個(gè)部分。1964年，當(dāng)資本主義大國之間的各種矛盾特別是美、法矛盾越來越尖銳時(shí)，《人民日?qǐng)?bào)》1月21日發(fā)表的社論在闡述上述思想時(shí)，明確把兩部分稱為第一中間地帶和第二中間地帶。即亞洲、非洲、拉丁美洲是第一個(gè)中間地帶，日本、歐洲、北美加拿大、大洋洲是第二個(gè)中間地帶。我們要依靠第一中間地帶，使之成為反對(duì)美帝國主義的主力軍；團(tuán)結(jié)第二中間地帶力量，使之成為反對(duì)美帝國主義的同盟者。由此可見，中間地帶理論的實(shí)質(zhì)是：根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，不把帝國主義世界看成鐵板一塊，對(duì)其各個(gè)不同組成部分予以區(qū)別，以便聯(lián)合一切可能聯(lián)合的力量，反對(duì)主要敵人。中間地帶理論是也是中國共產(chǎn)黨人提出的第一個(gè)比較明確系統(tǒng)的國際戰(zhàn)略理論，它為中國也為其它弱國、窮國和中小國家正確處理對(duì)外關(guān)系提供了科學(xué)理論指導(dǎo)。

（二）三個(gè)世界理論。提出中間地帶理論是以二戰(zhàn)后形成的雅爾塔體系為前提的。經(jīng)過一段和平發(fā)展后，這個(gè)體系已經(jīng)發(fā)生質(zhì)變。一方面，在美國的大力扶持下，西歐國家和日本的國力迅速提升，對(duì)美國在資本主義陣營中的盟主地位提出了挑戰(zhàn)；另一方面，中蘇兩黨在20世紀(jì)50年代末60年代初在意識(shí)形態(tài)上的論爭(zhēng)導(dǎo)致兩國關(guān)系破裂，使社會(huì)主義陣營分崩離析，特別是，戰(zhàn)后廣大亞非拉民族國家紛紛誕生，并成為國際舞臺(tái)上一支不可忽視的政治力量。這些變化說明，國際政治力量已經(jīng)發(fā)生了新的分化和改組，需要對(duì)國際格局進(jìn)行新的定位。1974年2月，在會(huì)見贊比亞總統(tǒng)卡翁達(dá)時(shí)，第一次明確完整地提出三個(gè)世界理論。說：“我看美國、蘇聯(lián)是第一世界。中間派，日本、歐洲、澳大利亞、加拿大，是第二世界。咱們是第三世界。”“亞洲除了日本，都是第三世界。整個(gè)非洲都是第三世界，拉丁美洲也是第三世界。”鄧小平在同年4月10日召開的聯(lián)合國第六次特別會(huì)議上發(fā)言時(shí)，全面闡述了的三個(gè)世界理論，引起了強(qiáng)烈的國際反響。三個(gè)世界理論把蘇聯(lián)列入第一世界，這既是對(duì)蘇聯(lián)霸權(quán)主義的深刻揭露，也是對(duì)蘇聯(lián)國際地位的重新確定。這一理論肯定了新興第三世界國家的國際地位，并堅(jiān)定地站在第三世界一邊，從而為中國找到了與國力和國家利益相符的戰(zhàn)略地位。尤其是，這一理論把日本、歐洲、加拿大、澳大利亞這些資本主義國家劃入第二世界，指出它們同霸權(quán)主義國家既有聯(lián)系又有沖突，從而抓住了第二世界國家的本質(zhì)特征，極大地增強(qiáng)了國際反霸力量。由此可見，在建構(gòu)20世紀(jì)70年代的中國國際戰(zhàn)略時(shí)，已經(jīng)放棄了以社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)的舊模式，這不僅使中國逐步擺脫了一度在國際上比較孤立的困境，成為遏制霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治的主要力量，而且為中國后來實(shí)行真正意義上的對(duì)外開放廓清了道路。

二、七項(xiàng)原則

（一）國家利益原則。眾所周知，在國際社會(huì)中活動(dòng)的主體是擁有主權(quán)的獨(dú)立國家。國家主權(quán)至高無上，神圣不可侵犯，因而源于國家主權(quán)的國家利益（包括安全利益、經(jīng)濟(jì)利益、政治利益、文化利益）就自然成為國家對(duì)外政策的基本動(dòng)因，成為國家對(duì)外活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。以為代表的中國共產(chǎn)黨人在對(duì)外關(guān)系上，始終以國家和民族的根本利益為最高準(zhǔn)則，堅(jiān)定不移地站在爭(zhēng)取和維護(hù)民族獨(dú)立與國家主權(quán)的原則立場(chǎng)上。在國家交往中，既尊重別國的主權(quán)，善于學(xué)習(xí)別國的長(zhǎng)處，又堅(jiān)定地維護(hù)國家的尊嚴(yán)，維護(hù)中國人民選擇的社會(huì)主義制度，決不允許別國干涉中國內(nèi)政，決不拿國家利益作交易。“要講政治條件，連半個(gè)指頭都不行”，曾如是說。這從當(dāng)年果斷作出抗美援朝決策、拒絕赫魯曉夫在中國建立聯(lián)合艦隊(duì)和長(zhǎng)波電臺(tái)、實(shí)施“一條線”“一大片”戰(zhàn)略可見一斑。在維護(hù)中華民族利益的斗爭(zhēng)中，既堅(jiān)定國家利益至上，又旗幟鮮明地反對(duì)狹隘的民族主義和排外主義傾向。

（二）和平共處原則。歷來主張，國家無論大小、貧富、強(qiáng)弱，都應(yīng)當(dāng)互相尊重，平等相待，和睦相處，在和平共處原則基礎(chǔ)上發(fā)展對(duì)外關(guān)系，并提出了共產(chǎn)主義體系和資本主義體系不是誰戰(zhàn)誰的問題，而是在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展長(zhǎng)河中不斷合作的問題。在中共七大上，指出：“在徹底打倒日本侵略者，保持世界和平，互相尊重國家的獨(dú)立和平等地位，互相增進(jìn)國家和人民的利益及友誼這些基礎(chǔ)之上，同各國建立并鞏固邦交，解決一切相互關(guān)系問題。”在新政協(xié)籌備會(huì)上，向世界宣告：即將誕生的新中國愿意同任何外國政府“在平等、互利和互相尊重領(lǐng)土主權(quán)的原則的基礎(chǔ)之上，談判建立外交關(guān)系的問題。在此基礎(chǔ)上，于1953年12月接見印度代表團(tuán)時(shí)代表中國政府明確提出“互相尊重領(lǐng)土主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互惠和平共處的原則”。1957年，在蘇聯(lián)最高蘇維埃慶祝十月革命40周年會(huì)議上說：“我們堅(jiān)決主張，一切國家實(shí)行互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處這樣大家知道的五項(xiàng)原則。”為說明不同社會(huì)制度能夠和平共處，長(zhǎng)期合作，從中國共產(chǎn)黨的思想來源進(jìn)行分析。他說，中國共產(chǎn)黨的思想不僅來自德國的馬克思主義，來自俄國的列寧主義，還有來自英美法等國的達(dá)爾文主義、以華盛頓和林肯為范例的民主政治，以及18世紀(jì)法蘭西哲學(xué)、費(fèi)爾巴哈的唯物主義等。作為二戰(zhàn)后國際強(qiáng)權(quán)政治、冷戰(zhàn)共處的對(duì)立物，和平共處原則反映了中國和世界人民渴望和平、追求平等、共同發(fā)展的普遍愿望，因而在國際關(guān)系中至今仍然具有強(qiáng)大的生命力，在許多重要國際會(huì)議上和一系列國際文件中不斷被引用或重申，并成為中國實(shí)現(xiàn)和平與發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。

（三）反霸原則。新中國成立后，以為代表的中國共產(chǎn)黨人在對(duì)外關(guān)系中，始終把反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平、發(fā)展同各國友好合作、促進(jìn)共同經(jīng)濟(jì)繁榮作為對(duì)外工作的根本目標(biāo)，并把反霸視為重中之重，強(qiáng)調(diào)中國永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張，同時(shí)反對(duì)任何形式的霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和侵略擴(kuò)張行為。強(qiáng)調(diào)：“中國是大國，黨是大黨，也沒有理由看不起小國小黨。”當(dāng)年的抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)就是一次生動(dòng)的反霸行動(dòng)，三個(gè)世界理論更是體現(xiàn)了反霸的鮮明態(tài)度。之所以把美蘇看作第一世界，一個(gè)很重要的原因是美蘇都企圖稱霸世界，都想把亞非拉廣大發(fā)展中國家納入它們的勢(shì)力范圍，并欺侮那些實(shí)力不如它們的發(fā)達(dá)國家。只有反對(duì)霸權(quán)主義，才能實(shí)現(xiàn)國家主權(quán)平等，才能維護(hù)第三世界國家的獨(dú)立權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)。因此，反對(duì)霸權(quán)主義就是維護(hù)人權(quán)和國權(quán)。

（四）對(duì)外開放原則。深受辛亥革命影響并得到陶冶的，在青年時(shí)代就深感閉關(guān)鎖國對(duì)中華民族的極大危害，因而力主對(duì)外開放。在建構(gòu)其國際戰(zhàn)略思想時(shí)，對(duì)外開放始終是一個(gè)重要的構(gòu)件。第一，他明確提出了向外國學(xué)習(xí)的口號(hào)。說：“我們提出向外國學(xué)習(xí)的口號(hào)，我想是提得對(duì)的。現(xiàn)在有些國家的領(lǐng)導(dǎo)人就不愿意提，甚至不敢提這個(gè)口號(hào)。”第二，他科學(xué)闡述了對(duì)外開放的必要性。一是“國無論大小，都各有長(zhǎng)處和短處。”二是我國處在一窮二白的狀況。尖銳指出：“現(xiàn)在我們能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙，但是，一輛汽車、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能造。”在此前的中共七大上，甚至認(rèn)為沒有美國的支持中國的工業(yè)