群眾路線范文精選

群眾路線

論的群眾路線思想

“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，是以為代表的中國共產黨人運用馬克思主義的立場、觀點和方法，結合中國實際所作出的獨特創造。它鮮明地反映出了中國共產黨人的世界觀和方法論。對群眾路線思想的探究，有助于我們樹立牢固的貫徹執行群眾路線的自覺性。

一、群眾路線是以為代表的中國共產黨人的偉大創造

中國共產黨的群眾路線，是在土地革命戰爭時期，逐步形成和發展起來的。年月，在他所主持起草的《中央給紅軍第四軍前委的指示信》即九月來信中，提到了運用群眾路線的工作方式，并賦予了群眾路線概念以比較明確的含義。其中提到：“關于籌款工作，亦要經過群眾路線，不要由紅軍單獨去干”，“沒收地主豪紳的財產是紅軍給養的主要來源，但一定要經過群眾路線”。“黨的指導絕不要忽略群眾日常生活上許多未解決的問題……應該細心去了解群眾日常生活的需要，從群眾日常生活斗爭引導到政治斗爭以至武裝斗爭。這種斗爭才是群眾本身所需要的，才不是單純軍事力量的發動，才不是少數個人英勇的硬干，才會團結廣大群眾在黨的周圍”。

群眾路線這個新概念很快就被所采用。年月，根據“九月來信”精神起草了《古田會議決議》，其中也使用了“群眾路線”這一概念。這個決議的核心內容、中心思想就是解決“以農民為主要成分的革命隊伍如何建設成為一支無產階級性質的、具有嚴格紀律的、同人民群眾保持緊密聯系的新型人民軍隊”的問題。圍繞這一中心問題，指出：“紅軍除了打仗消滅敵人軍事力量之外，還要擔負起宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權以至于建立共產黨的組織等重大任務。”同時提出了“一切工作，在黨的討論和決議之后，再經過群眾去執行”的工作方法。在這里，把群眾觀點、群眾路線進一步在黨內、紅軍中加以深化，完善和豐富了“群眾路線”的含義和內容。由于古田會議決議在紅四軍黨內得到貫徹執行，黨的群眾路線很快在廣大紅軍指戰員中形成，這樣就為建立一支與人民群眾保持血肉聯系的新型軍隊奠定了良好的思想基礎。

“在抗日戰爭時期，一切抗日的階級、階層和社會集團都屬于人民的范圍，日本帝國主義、漢奸、親日派都是人民的敵人。在解放戰爭時期，美帝國主義和它的走狗即官僚資產階級、地主階級以及代表這些階級的國民黨反動派，都是人民的敵人;一切反對這些敵人的階級、階層和社會集團，都屬于人民的范圍。在現階段，在建設社會主義的時期，一切贊成、擁護和參加社會主義建設事業的階級、階層和社會集團，都屬于人民的范圍;一切反抗社會主義革命和敵視、破壞社會主義建設的社會勢力和社會集團，都是人民的敵人。”〔6〕這種建立在辯證唯物主義和歷史唯物主義基礎上的對中國人民群眾的分析、認識，是中國共產黨正確實行信仰群眾的戰略策略、方針政策的立足點。以為代表的中國共產黨人創造的中國化的馬克思主義群眾觀，提出了關于群眾觀的一系列具體新思想、新觀點、新論斷。歸納起來，其創新之處有以下六個方面:第一，創立了中國共產黨的根本路線即群眾路線，即“一切相信群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的路線。這條路線是信仰群眾，尊重群眾創造力的路線，一種科學領導方法和工作方法，始終保持生機與活力的重要源泉，革命和建設事業不斷取得勝利的重要法寶。這條路線要求，中國共產黨的領導和一切工作，都必須信仰群眾，依靠群眾，汲取群眾智慧，尊重群眾創造，接受群眾監督。注意，以為代表的中國共產黨人的“群眾監督”，主要方式是:各級群眾座談會;檢舉箱制;社會輿論，在報刊、廣播電臺等上公布群眾的呼聲、情況反映;各級干部到基層參加勞動，與群眾“三同”，接受監督，聽取意見、反映。第二，信仰群眾是無產階級政黨的基本政治態度。共產黨人必須講政治，這個政治，從根本上說，就是對群眾的態度問題、同群眾的關系問題。想事情，做工作，想得對不對，做得好不好，一個根本的衡量尺度，就是看群眾的態度和反應。第三，無產階級政黨執政以后，一方面取得了更好地服務于人民的條件，一方面也增加了脫離群眾的危險。馬克思主義執政黨的最大危險就是脫離群眾。正如同志總結的:“這是極為重要的政治觀點，也是極為重要的政治要求，既總結了我們黨八十年奮斗的基本經驗，體現了我們對共產黨執政規律、建設社會主義規律的深刻認識，也反映了我們對世界其他政黨興衰規律的思考。”〔7〕第四，意愛民，行樂民，信仰群眾，任何時候都不能變;全心全意為人民服務宗旨，任何時候都不能忘。在當代，中國共產黨提出“以人為本”，根本就是堅持提出的全心全意為人民服務，立黨為公，執政為民，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發點和落腳點，堅持尊重社會發展規律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現人民利益的一致性，堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。第五，馬克思主義政黨，除了人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益，絕不允許以權謀私，絕不允許形成修正主義集團。第六，加強和改進中國共產黨的建設，特別是掌握政權以后的建設，最根本的目的，就是堅信社會主義事業是生氣勃勃的，創造性的，是人民群眾本身的創造，人民群眾是社會主義現代化事業的最終決定力量，黨要使自己始終得到人民群眾的擁護和支持，提高領導和工作能力，提高反和平演變能力，鞏固執政地位，更好地帶領人民群眾建設好社會主義、最終實現共產主義事業。

對于上述中國化的馬克思主義群眾觀在中國革命、建設過程中的重要指導作用，應該充分認識，肯定。第二大方面:群眾信仰。國際共產主義運動揭示一個事實，即無產階級、人民群眾要擔當起解放全人類和最后解放自己的歷史重任，就必須有自己階級、人民群眾的團結一致，就必須有一個統一的思想，共同信守的科學的主義。這個共同信守的科學的主義和其它一切社會理論不同，它既能以革命熱情和求實精神相統一的態度去分析客觀形勢和進化的客觀進程，又能堅決地承認人民群眾創造歷史的意義，并且把這兩方面卓越地結合起來，這個科學的主義，即馬克思主義。對此，馬克思列寧主義有精辟的論述。對此也有過精辟論述。他認為俄國十月革命之所以成功，在于“有主義(布爾失委克斯姆)”，即“列寧的主義”，要徹底改造中國，也得有“主義”，即“社會主義”、“列寧的主義”。1920年11月，復信羅章龍說:“要有一種為大家共同信守的‘主義’，沒有主義，是造不成空氣的。”“主義譬如一面旗子，旗子立起了，大家才有所指望，才知所趨赴。”

〔8〕1963年5月，又強調說:“人們的社會存在，決定人們的思想。而代表先進階級的正確思想，一旦被群眾掌握，就會變成改造社會、改造世界的物質力量。”〔9〕說的“代表先進階級的正確思想”即馬克思列寧主義。的論述深化了馬克思列寧主義對無產階級、群眾信仰的重要性的思想，豐富了“沒有革命理論也就不可能有革命的運動”思想。這個思想，十分清楚地說明，主義即旗幟，具有強大的凝聚力，號召力。旗幟就是方向和形象。方向是否正確，形象是否高尚美好，決定著人民群眾事業的成敗興衰。人民群眾必須有正確的指導前進方向的旗幟，沒有旗幟就沒有明確方向，就沒有鮮明形象，就不可能形成強大的凝聚力、號召力、戰斗力。人民群眾要擔當起歷史賦予的重任就必須要有大家共同信守的主義或者說信仰，即馬克思列寧主義。以為代表的中國共產黨人始終堅信馬克思列寧主義群眾信仰觀。這個群眾信仰觀，內容豐富、博大精深。歸納起來，有四個基本點。第一，人民群眾要擔當起歷史賦予的重任，必須確立共同信守的主義，或者說信仰，作為思想統一的根本，行動的指南，戰斗力的源泉。第二，人民群眾要取得事業成功的主義或者說信仰，只能是馬克思主義，不能是其他任何主義或者說信仰。群眾信仰馬克思列寧主義，靠灌輸、學習、教育、宣傳獲得。第三，人民群眾信守的馬克思列寧主義，是開放的、不斷發展的，不同歷史發展階段有不同的時代內容和要求。不過，馬克思列寧主義的基本觀點、基本立場、基本方法，是不能丟掉的。第四，人民群眾信守的馬克思列寧主義，必須與各國的實際相結合。不能把馬克思列寧主義當教條，不能僵化理解馬克思列寧主義。馬克思列寧主義必須民族化，成為鮮活的民族精神。中國革命、建設事業的經驗教訓昭示，上述四個基本點是正確的，放之四海而皆準的真理。堅持群眾信仰四個基本點，抓住群眾信仰問題，就能不斷推進中國共產黨的事業向前發展，取得偉大成就。

以為代表的中國共產黨人對群眾信仰的培養，內容豐富。歸納起來，有以下幾方面。第一，必須使群眾懂得，沒有堅強精神支柱的國家、民族，就等于沒有靈魂，就會失去凝聚力、生命力、戰斗力，是沒有希望和前途的，更不可能自立于世界民族之林。有沒有堅定的統一的信仰，有沒有高昂的民族精神，是衡量一個國家國力強弱的一個重要尺度。第二，要向群眾宣傳，一個社會，沒有共同的信仰，即精神支柱，以及以這個共同精神支柱為基礎的思想上的穩定，不可能保持社會政治穩定，不可能發展。群眾的信仰、精神狀態和人心所向，最終決定著社會的穩定發展，人民事業的成敗。第三，要使群眾清楚認識到，中華民族，有著深厚的愛國主義傳統。這種愛國主義，積千年之精華，博大精深，根深蒂固，是中華民族生命機體中不可分割的重要成分，是中華民族風雨同舟、自強不息的強大精神支柱。第四，要使群眾懂得，中國共產黨用馬克思列寧主義唯物史觀分析研究中國社會歷史進程，總結中國歷史上大小幾百次的農民起義或革命歸根到底都失敗的經驗教訓、各種主義興衰的原因，得出結論:在中國，農民起義或革命，都失敗了或者沒有取得真正的勝利，重要原因是起義者或革命者沒有一個共同信守的科學的主義。第五，需要宣傳，中國無產階級走上歷史舞臺之前，所發生過的一切起義或者革命，都是少數人的起義或革命，或者都是為少數人謀利益的起義或革命，不是信仰群眾的起義或革命。

第六，需要灌輸，領導中國革命、建設事業達到徹底勝利，除了中國共產黨之外，沒有任何一個別的政黨能夠擔負。中國共產黨信仰群眾，但是單有這一條件，并不能領導人民取得事業的成功，還必須使群眾具有科學的信仰才能取得事業成功。信仰群眾，群眾信仰，有機結合，才能辦大事。對于群眾信仰，以為代表的中國共產黨人在革命和建設實踐過程中逐步認識到:第一，幾千年的封建統治造成中國廣大群眾文化落后，迷信愚昧、保守、自私，思想渙散，如一盤散沙。第二，中國幾千年歷史大大小小數百次農民起義或革命，都以失敗而終，留給人民群眾的是沉痛記憶和消極情緒。第三，中國無產階級走上歷史舞臺之前，中國廣大民眾沒有科學的信仰，自己設立菩薩崇拜，信天、信地、信神、信命，就是不信自己能改變自己的命運，落后思想多，錯誤思想重，很不容易覺悟。因此，要取得事業成功，就必須做艱苦細致的工作，讓群眾具有一個共同信守的主義，即馬克思列寧主義。這個共同信守的主義，反映人類社會發展的要求和方向，適合中國。以為代表的中國共產黨人，堅定地認為，中國革命、建設事業，必須建立在人民群眾充分覺悟的基礎上，單有共產黨人信仰馬克思列寧主義，沒有人民群眾信仰馬克思列寧主義，踐行馬克思列寧主義，就沒有中國革命、建設事業的勝利。為此，在充分分析國情、掌握人民群眾思想動態的基礎上，采取一系列行之有效的方式方法，啟發、教育、宣傳，讓人民群眾了解、信仰中國共產黨，及理解、信仰中國共產黨的主義，踐行中國共產黨的主義，變主義為物質力量，創造新的事業、新的社會、新的世界。以為代表的中國共產黨人教育、宣傳、灌輸群眾信仰的領導和工作方式方法，很多、很活、很講究、很實用。歸納起來，有四個方面:第一，啟發群眾階級覺悟。中國共產黨認為，要群眾覺悟不容易，要去掉群眾腦子中的落后愚昧、錯誤思想，需要自己黨做許多深入群眾、了解群眾、認識群眾、啟發群眾的切切實實工作，基礎的是啟發群眾的階級覺悟。對于群眾腦子中的落后的東西，要像用掃帚打掃房子一樣掃除，使群眾對自己的力量具備信心。第二，鼓動、組織群眾進行革命。中國共產黨認為，要達到自己政黨的目的，出路在革命。

革命是天下最權威的東西。必須通過革命，推翻壓在人民群眾身上的封建主義、帝國主義和官僚資本主義三座大山;必須通過革命，消除一切阻礙中國社會進步和發展的勢力和制度，一切不適應社會生產力發展的生產關系;必須通過革命，實現中國獨立、富強、民主、文明、民族振興。中國共產黨十分清楚群眾革命的重要性，一貫以自己政黨堅定的革命理念影響、感染、團結群眾，激發群眾的“歷史主動性”。第三，提高人民群眾的文化科學素質。中國共產黨認為，在一個文盲充斥的國家內，建成不了共產主義社會。“人不通古今，馬牛而襟裾”。通古今就是學習。學習是智力開發，能夠提高人的認識、理解能力，增強人的接收能力，使人變得“聰明起來”。學習文化科學是搞好革命工作的基本要求，是學習馬克思列寧主義理論的基礎。中國革命、建設事業是偉大的艱巨的事業，必然要求群眾的文化科學素質不斷提高，能夠適應事業發展的要求。第四，開展廣泛的深入的馬克思列寧主義教育。像中國共產黨這樣一個政黨、中國這樣一個多民族的大國，如果沒有科學理論的武裝和對各種新知識的掌握，就不可能有事業的成功，真正的振興。以科學的理論武裝，關系到中國共產黨的發展、黨員自身的進步，關系到國家、民族的興衰和中國革命、建設事業的成敗。中國共產黨、廣大群眾必須有這個共識，必須認識到“科學理論武裝”就是馬克思主義武裝。中國共產黨認為，開展學習馬克思主義，使群眾成為自覺的馬克思列寧主義者，堅定群眾的信仰，具有普遍性、逐漸性、連續性、永久性特點。以上四個方面，是統一的整體，不可分割。實施這一工程，必須根據群眾的實際情況，有計劃、分步驟、分層次、分階段進行。中國共產黨正是遵循以上原則實施這一工程，使群眾普遍信仰馬克思主義，所以取得了巨大成功。中國歷史清清楚楚地寫著:中國革命、建設事業的偉大勝利，就是中國共產黨信仰群眾的勝利。信仰群眾，作為馬克思列寧主義的基本觀點、基本立場，中國共產黨實現和推進馬克思主義中國化的基礎，中國革命、建設事業行動的指南，在任何情況下，任何時候，都引領著中國共產黨、人民群眾取得一個又一個偉大勝利。中國共產黨人，來自群眾，根植于群眾，領導革命、建設事業的出發點和落腳點，就是全心全意為人民群眾謀利益。在革命、建設各個歷史時期，始終信仰群眾，尊重群眾，緊緊依靠群眾，保持同群眾的血肉聯系，體現群眾意志，誠心誠意為群眾謀利益，從群眾中汲取智慧和前進的不竭力量，在任何時候，任何情況下，都與群眾同呼吸共命運，把信仰群眾的智慧和力量作為自己推進事業的根本工作路線。

[摘要]在長期的革命和建設中，提出了一系列關于群眾工作的思想和觀點，形成了系統的黨的群眾路線思想。群眾路線是中國共產黨最根本的工作路線，新一屆黨和國家領導人在全國范圍之內開展群眾路線教育實踐活動，將黨的政治優勢全面發揮出來，將群眾的力量凝聚在一起，以實現中華民族偉大復興的中國夢，這充分體現出黨對群眾路線的高度重視。把群眾路線思想和黨的群眾路線緊密的聯系在一起，對開展群眾路線教育實踐活動有著較好的促進作用。

[關鍵詞]；群眾路線；教育實踐活動；關系

群眾路線是以同志為首的老一輩革命家在不斷的革命和建設實踐中形成的，是思想的“活的靈魂”。十八大明確提出，要在全黨范圍之內開展以為民、務實、清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，要加大力度解決人民群眾反響較大的問題，做好新形勢下黨服務群眾的實踐工作。群眾路線的開展是對老一輩共產黨員優良傳統的繼承和發揚，群眾路線思想是中國特色社會主義發展的根基，是開展群眾路線教育實踐活動的有利推動力。

一、時期的群眾路線思想

1、一切為了群眾

指出：與廣大人民群眾緊密的聯系在一起是中國共產黨與其他黨派最根本的不同，中國共產黨一定要全心全意為人民服務，要與人民群眾緊密的聯系在一起，以人民的利益為根本出發點，個人利益和小集團利益一定要服從集體利益。中國共產黨的宗旨就是全心全意為人民服務，即“一切為了群眾”。在實踐工作中，黨一定要對人民群眾負責，把人民的利益看得高于一切。

群眾路線是以馬克思主義為指南的共產黨的生命線。黨生存和發展的每一時刻，黨取得的每一成就，都離不開群眾路線。同志是我們黨的群眾路線的倡導者、推進者和實踐者。同志一生的思想和業績集中到一點，就是喚起群眾、組織群眾、服務群眾。群眾路線是貫穿思想全部內容的一條主線，具有持久的價值。認真學習同志群眾路線的光輝思想，忠實繼承我們黨群眾路線的優良傳統，并不斷發揚光大，既是保持黨的先進性、開創中國特色社會主義事業新局面的迫切需要，也是對同志的最好紀念。

一

“群眾路線”這個概念，在我們黨的文獻中，最早出現于1928年11月李立三同志根據中共六大一的路線同江浙地區黨的負責人的談話之中，他說，“在總的爭取群眾路線之(下)，需要竭最大的努力到下層群眾中去”，[1](p565)但用語不大明確。1929年9月，同志主持起草的《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》(即“九月來信”)不僅使用了“群眾路線”的概念，而且賦予比較明確的含義。這封指示信專節論述了紅軍與群眾的關系，指出紅軍所到地區，“群眾在軍事力量掩護下勇氣倍增，一切行動自然是政治的或軍事的，但黨的指導絕不要忽略群眾日常生活上許多未解決的問題”，“紅軍四軍經過許多群眾未曾發動的地方，不要只是提出一般的政治口號，應該細心去了解群眾日常生活的需要，從群眾日常生活斗爭引導到政治斗爭以至武裝斗爭。這種斗爭才是群眾本身所需要的，才不是單純軍事力量的發動，才不是少數個人英勇的硬干，才會團結廣大群眾在黨的周圍”。在論述籌款工作時，提出“要經過群眾路線，不要由紅軍單獨去干”；論及沒收地主豪紳財產問題時，又提到“一定要經過群眾路線”這一工作方式的運用。[2](P35、36、39)這里已包含了我黨群眾路線的一些基本思想：無產階級政黨及其領導的紅軍不能單純地打仗、從事軍事斗爭，而要把幫助群眾解決日常生活上的問題作為重要的任務；文產階級政黨應當通過細心的群眾工作，使群眾親身感受到黨的事業就是他們自己的事業，從而自覺地團結在黨的周圍，積極投身于黨領導的政治斗爭和武裝斗爭；無產階級政黨從事任何工作，都必須依靠群眾，而不能“單獨去干”。

對我們黨的群眾路線作了準確、完整的論述，為它的牢固確立和全面執行作出最大貢獻的，是同志。早在1929年12月，同志起草的《中國共產黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》，論及糾正單純軍事觀點的方法時就指出：“黨對軍事工作部分要有積極的注意和討論，一切工作在黨的討論和決議之后，再經過群眾路線去執行。”[3](p548)1933年至1934年間，同志寫的一些關于經濟工作的文章和農村調查報告，反復闡述了在革命工作中關心群眾利益、改善群眾生活的重要意義；反復論證了只有通過切實地為群眾謀利益，并且對群眾進行宣傳教育，才能把群眾發動起來，組織起來，使他們聚集在革命政黨的周圍，形成一道任何反動勢力都打不破的銅墻鐵壁的道理。他說，“革命戰爭是群眾的戰爭，只有動員群眾才能進行戰爭，只有依靠群眾才能進行戰爭”。而要動員群眾投入革命戰爭，就得和群眾在一起，關心群眾的痛癢，真心實意地為群眾謀利益，解決群眾的生產和生活的問題，鹽的問題，米的問題，房子的問題，衣的問題，生小孩子的問題，解決群眾的一切問題。使群眾從這些事情出發，了解我們提出來的更高的任務，革命戰爭的任務，從而擁護革命，“把革命當作他們的生命，把革命當作他們無上光榮的旗幟”。[4](p59、62)從這些論述可以看出，他已經把群眾路線看作我們黨在革命活動中應當普遍實行的方式與方法。在《必須注意經濟工作》一文中，他批評了官僚主義的領導方式，說無論是革命工作還是經濟建設工作都來不得官僚主義，“要把官僚主義方式這個極壞的家伙拋到糞缸里去”，主張實行每一個工人、農民所喜歡接受的“群眾化的方式”。[5](p124)在《查田運動的群眾工作》一義中，他指出：“查田運動是一個劇烈的殘酷的階級斗爭，必須發動最廣大群眾熱烈起來參加斗爭，形成群眾運動，才能保障階級路線的正確執行，才能達到消滅封建殘余勢力的目的。一切脫離群眾的官僚主義命令主義工作方式，是查田運動最大的敵人。”“一切不做宣傳或宣傳不正確、不認真、不普遍，查階級、通過階級與沒收分配不按階級路線與群眾路線，不得群眾贊助與同意，都不能使查田運動收到成績，反會使群眾不滿，阻礙查田運動的進行。”[6](p269、274)這些論述表明，我們黨經過10多年的實踐，對于各項工作中的一般方法問題有了一個初步總結，認識到存在著兩種相反的基本工作方法，錯誤的是官僚主義、命令主義，正確的就是群眾路線。抗日戰爭中后期運動的深入展開，對黨的歷史經驗的系統總結，使黨的群眾路線得到了重大發展，同志深入淺出地闡釋了一系列重要觀點，如群眾是真正的英雄的觀點，為群眾謀利益是共產黨員革命的出發點和歸宿的觀點，群眾的意見和經驗是黨制定政策的基礎的觀點，發動群眾自己解放自己的觀點，只有做群眾的學生才能做群眾的先生的觀點，既反對命令主義又反對尾巴主義的觀點，等等。1943年6月，同志為黨中央起草的《關于領導方法的若干問題》的決定，精辟地闡述了群眾路線的基本內容和實施步驟，透徹地說明了“從群眾中來，到群眾中去”、“集中起來”、“堅持下去”這樣一種正確的領導方法的全過程及其各個環節，并且指出，這個過程的無限循環，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義的認識論。[7](p569)同志把群眾路線提到馬克思主義認識論的高度作出理論概括，或者說，把馬克思主義認識論原理化為領導方法，這是馬克思主義哲學發展史上的一個創舉。這個重要文件的誕生，標志著我們黨的群眾路線具備了成熟的理論形態。從此，黨的群眾路線獲得了清晰明確的科學內涵，有了鮮明準確的表述形式，這就是：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。[8](p834)在黨的七大上，同志用鮮活凝煉、鏗鏘有力的語言說明了群眾路線的威力，道出了我們黨無往不勝的奧秘：“只要我們依靠人民，堅決地相信人民群眾的創造力是無窮無盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只會被我們所壓倒。”[7](p592)解放戰爭時期，同志把宣傳群眾、組織群眾作為一個突出的問題提到全黨面前，要求黨的各級組織及其領導人努力做好這項工作。他說：“我們的政策，不光要使領導者知道，干部知道，還要使廣大的群眾知道。……群眾知道了真理，有了共同的目的，就會齊心來做。……群眾齊心了，一切事情就好辦了。馬克思列寧主義的基本原則，就是要使群眾認識自己的利益，并且團結起來，為自己的利益而奮斗。”[7](p644)新中國成立后，面對黨成為國家的領導者的新情況、新要求，面對社會主義革命和社會主義建設的新形勢、新任務，同志致力于群眾路線的貫徹執行，同時在實踐中繼續深化對群眾路線的認識。他認為，群眾中蘊藏了極大的社會主義的積極性，有無限的創造力，黨的領導機關要善于從本質上發現群眾的積極性，尊重群眾的創造精神，組織群眾向一切可以發揮自己力量的地方和部門進軍，向生產的深度和廣度進軍，替自己創造日益增多的福利事業。我們在工作中采取了群眾路線，可能也會發生毛病，但毛病會比較少一些，錯誤比較容易糾正些。1957年春天，同志提出正確處理人民內部矛盾的問題，是群眾路線的進一步發展。他說：“所謂正確處理人民內部矛盾問題，就是我黨從來經常說的走群眾路線的問題。”[9](p459-460)1958年的“”運動，嚴重敗壞了我們黨長期形成的群眾路線的優良傳統，大大損害了人民群眾的根本利益。同志在領導全黨糾正“左”的傾向過程中，再次強調了堅持群眾路線的問題。他在1959年3月29目的黨內通信中指出：凡屬大政方針的制定和執行，一定要征求基層干部和群眾中的積極分子等人的意見。一定要有他們占壓倒多數的人到會發表意見，對立面才能樹立，矛盾才能揭露，真理才能找到。信中批評一些單位的領導干部“幾乎完全脫離群眾，獨斷專行”，“在許多問題上，僅僅相信他們自己，不相信群眾，根本無所謂群眾路線”。[10](p167)同年夏天召開的廬山會議的前期分析“”的教訓時，同志把“群眾路線有沒有?有多少?”列為會議討論的十八個問題之一。[11](p80)可惜由于隨后錯誤地開展了“反右傾”運動，這些正確認識沒能堅持下來。到了1961年黨中央大興調查研究之風時，同志重新提出貫徹群眾路線的問題。這一年4月，他在給鄧小平同志的信中，把“反對恩賜觀點、堅決走群眾路線問題，向群眾請教、大興調查研究之風問題”，列入應當進行重點調查的“農村中的若干關鍵問題”之中，并且提出要“向群眾尋求真理”，端正黨風。[11](p268)在1962年初召開的七千人大會上，面對當時嚴重困難的形勢，同志提出：“不依靠群眾，不發動群眾和干部的積極性，就不可能克服困難。但是，如果不向群眾和干部說明情況，不向群眾和干部交心，不讓他們說出自己的意見，他們還對你感到害怕，不敢講話，就不可能發動他們的積極性。”他疾呼，共嚴黨員和黨的領導干部不應該怕群眾，怕群眾講話，怕群眾批評。“哪有馬克思列寧主義者怕群眾的道理呢?”他諄諄告誡與會的從中央到省、地、縣的領導干部：“同志們，我們是干革命的，如果真正犯了錯誤，這種錯誤是不利于黨的事業，不利于人民的事業的，就應當征求人民群眾和同志們的意見，并且自己作檢討。”他率先坦誠地檢討了自己的缺點和錯誤，并對1958年以來黨的工作中的錯誤及由此給人民群眾造成的損失承擔了“第一”責任，為全黨樹立了向人民高度負責的榜樣。同(㈣螄∞s刪同志即使在晚年，在他錯誤地發動了“”，群眾路線完全為破壞性的群眾運動(稱之為“運動群眾”更確切)所代替的情況下，仍然闡述了一些正確體現黨的群眾路線的觀點，例如要信任群眾，依靠群眾，尊重群眾的首創精神，要讓群眾自己教育自己，自己解放自己，在游泳中學會游泳，不要搞恩賜，不要采用任何包辦代替的辦法，等等。總之，同志為形成、發展和貫徹執行黨的群眾路線進行了長期的、堅持不懈地努力，付出了畢生的精力。而這個過程，正是思想從醞釀到形成、到成熟，又不斷發展的過程。完全有理由說，同志運用馬克思主義基本原理解決中國革命和建設的一個一個實際問題，從而創立和推進思想的活動，在很大程度上是圍繞著確立和貫徹群眾路線這個根本問題展開的，思想是群眾路線的載體，群眾路線是思想的靈魂。

當然，群眾路線同思想的其他組成部分一樣，是全黨集體智慧的結晶，我們黨的其他領導人，尤其是、劉少奇、鄧小平等同志，都為它的形成、發展和貫徹執行作出貢獻。這里特別要提到劉少奇同志和鄧小平同志關于群眾路線的若干精彩論述。1945年5月，劉少奇同志在黨的七大上作的修改黨章的報告指出：黨的群眾路線，“就是要使我們黨與人民群眾建立正確關系的路線，就是要使我們黨用正確的態度與正確的方法去領導人民群眾的路線，就是要使我們黨的領導機關和領導人與被領導的群眾建立正確關系的路線”，因此，它“是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線”。他還詳細地闡述了為貫徹群眾路線必須堅持的幾個群眾觀點，即：一切為了人民群眾的觀點，一切向人民群眾負責的觀點，相信群眾自己解放自己的觀點，向人民群眾學習的觀點。他認為，只有具備了這樣的群眾觀點，“才能有明確的工作中的群眾路線，才能實行正確的領導”。[12](p348、342、348-354)1962年1月，在擴大的中央工作會議上，劉少奇同志聯系1958年以后覺的工作的經驗教訓，進一步從理論上論述了群眾路線問題。他說：“群眾路線的基本點就是：第一，信任人民群眾，相信他們能夠自己解放自己，相信他們是歷史的創造者。第二，黨必須根據群眾的實踐來檢驗自己的工作，黨的方針、政策、措施都必須‘從群眾中來，到群眾中去’。”他還指出：1958年以來，黨的群眾路線受到了歪曲，不少同志不懂得或不完全懂得什么是群眾路線，把一些體現群眾路線的方式和方法變成了反群眾路線的東西，違背了群眾路線的精神實質。他批評了那種“把群眾運動當作是群眾路線的唯一方式，好象不搞群眾運動就不是群眾路線”的錯誤看法，指出：群眾運動的內容是多種多樣的，“形式主義的東西，決不是真正的群眾運動，更不是群眾路線”，“違反群眾路線的所謂‘群眾運動’，不僅不能真正反映群眾的意見和要求，而且損害了群眾的積極性，損害了黨的威信”。[13](p400-401、404)1956年9月，鄧小平同志在黨的八大上作的修改黨章的報告，深刻闡明了黨的群眾路線的涵義，他說：“什么是黨的工作中的群眾路線呢?簡單地說來，它包含兩方面的意義：在一方面，它認為人民群眾必須自己解放自己；黨的全部任務就是全心全意地為人民群眾服務；黨對于人民群眾的領導作用，就是正確地給人民群眾指出斗爭的方向，幫助人民群眾自己動手，爭取和創造自己的幸福生活。……在另一方面，它認為黨的領導工作能否保持正確，決定于它能否采取‘從群眾中來，到群眾中去’的方法。”他著重強調了處于執政地位的我們黨實行群眾路線的意義：“由于我們黨現在已經是在全國執政的黨，脫離群眾的危險，比以前大大地增加了，而脫離群眾對于人民可能產生的危害，也比以前大大地增加了。”因此，在全黨認真地宣傳和貫徹執行群眾路線，反對黨的組織和國家機關工作人員中正在滋長的形形色色的官僚主義的傾向，有著特別重大的意義。[14](p217、221)劉少奇同志和鄧小平同志對群眾路線理論的精確闡述和創造性運用，大大豐富了思想關于群眾路線的理論寶庫，成為我們黨最可寶貴的精神財富和代代相傳、不斷發揚光大的優良傳統。這一切清楚地表明，思想的形成和發展，經過了怎樣艱難曲折的歷程，毋庸置疑是黨和人民集體奮斗的產物，這本身就是群眾路線的具體實踐及其豐碩成果，充分顯示了群眾路線的科學性和強大威力。

二

［關鍵詞］群眾路線;困境;對策

［摘要］隨著我國進入全面深化改革期，利益關系錯綜復雜、黨群干群矛盾趨于突出，腐敗現象日益嚴重等一系列社會問題挑戰著當前黨的群眾路線的踐行。本文探討了黨的群眾路線的基本內涵及重要意義，新時期踐行黨的群眾路線面臨的挑戰，最后，提出在科學發展觀指導下踐行群眾路線的對策選擇，力圖為踐行群眾路線提供有價值的參考。

一、正確把握群眾路線的基本內涵及重要意義

(一)基本內涵

黨的群眾路線在《中國共產黨章程》中的表述是:“黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。”可以說，群眾路線是我們黨領導革命、建設和改革事業取得勝利的一大法寶。歷史唯物主義告訴我們，人民群眾是歷史的創造者和社會歷史的主體，也是社會變革的決定力量，因此，人民群眾的利益代表著社會最根本的利益。黨的宗旨是全心全意為人民服務，為民就是要解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，切實將改革開放的豐碩成果更多更公平地惠及廣大人民群眾。要更好地保障人民群眾在政治、經濟、文化、社會等各方面的權益，真正促進人的全面發展。人民群眾不僅是社會歷史的創造者，更是實現中華民族偉大復興中國夢的主體，只有將一切依靠群眾作為黨的各項事業的基點，才能充分調動最廣大人民群眾的力量，為中國夢的實現奠定雄厚的物質基礎。從辯證唯物主義認識論來看，從群眾中來，到群眾中去的過程實質上就是調查研究的過程。從群眾中來就是要深入群眾做調查研究工作，向群眾吸取智慧和經驗。到群眾中去就是要將這些從群眾中汲取的意見經過整合解決之后再回到群眾中去，使群眾認同這些符合他們根本利益的意見并自覺行動起來，把黨的路線、方針、政策轉化成為改造客觀世界的巨大能量。這也是群眾路線中“務實”這一領導方式和工作方法的最好表征。可以說，群眾路線是馬克思主義理論中國化的具體實現。深入進行黨的群眾路線教育實踐活動，不僅要使廣大黨員干部全面把握黨的群眾路線的基本內涵，更要敦促黨員干部切實改進工作作風，提升新時期做好群眾工作的能力，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢奠定群眾基石。

(二)重要意義