民主政治建設(shè)有益

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發(fā)展社會主義民主政治是中國共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。如何推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)？湖北人民出版社出版的關(guān)廣富同志的新著《民主政治建設(shè)論———地方人大工作的實(shí)踐與思考》，在這方面作出了可貴的探索和努力。 該書是關(guān)廣富同志在擔(dān)任湖北省第九屆人大常委會主任期間的重要講話和文章，經(jīng)過篩選、系統(tǒng)整理并以篇章結(jié)構(gòu)的形式形成的，因而不同于講話匯編和論文集，它是作者繼《地方人大工作縱談》、《經(jīng)濟(jì)發(fā)展論》之后的一部論述民主政治建設(shè)與人大工作的專著。該書最大的特點(diǎn)是： ──宏觀與微觀的統(tǒng)一。作者沒有就人大工作談人大工作、就民主政治建設(shè)談民主政治建設(shè)，而是把人大工作置于社會主義民主政治建設(shè)這個寬廣的層面，并且把民主政治建設(shè)放在整個有中國特色社會主義這個大背景下，聯(lián)系市場經(jīng)濟(jì)、法制建設(shè)等諸多領(lǐng)域加以研究和闡述，避免了“只見樹木不見森林”。作者開宗明義指出：“社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、精神文明，這是有中國特色社會主義的三大重要組成部分，也是建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會主義國家不可或缺的三個基本方面。”并得出“社會主義民主政治建設(shè)是建設(shè)有中國特色社會主義題中應(yīng)有之義”的結(jié)論。他在書中指出，“社會主義民主政治建設(shè)最重要的是堅持和完善人民代表大會制度”，這是“當(dāng)前社會主義民主政治建設(shè)的重點(diǎn)”。據(jù)此，作者用較大的篇幅，著重對人民代表大會制度的內(nèi)涵、本質(zhì)、特征、發(fā)展與完善，地方人大在依法治省中的作用，地方人大工作的指導(dǎo)思想、基本經(jīng)驗(yàn)和工作方法，地方人大工作所涉及的方方面面，都作了深入的探討，較好地體現(xiàn)了宏觀與微觀的統(tǒng)一。 ──理論與實(shí)踐的統(tǒng)一。作者著眼于新的形勢、新的任務(wù)和新的實(shí)踐、新的發(fā)展，站在全局的高度，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上，多視角地闡述了民主政治建設(shè)，尤其是人民代表大會制度建設(shè)和地方人大工作，清晰地歸納了民主政治建設(shè)以及人大工作的若干重要取向，全方位地展現(xiàn)了其發(fā)展的總體概貌。該書22萬字，有三分之二以上的內(nèi)容，是作者以省人大常委會主任的身份在深入調(diào)查研究、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、廣泛集中民智的基礎(chǔ)上所作的理論思考，具有明顯的時代氣息和實(shí)踐價值，不僅對當(dāng)時的工作起到了推動作用，而且對今后的工作仍具有指導(dǎo)和借鑒作用。公務(wù)員之家版權(quán)所有 ──繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一。該書貫穿著解放思想、實(shí)事求是的思想路線，體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。比如，作者在論述人民代表大會制度時，提出：“堅持和完善人民代表大會制度，首先必須對‘什么是人民代表大會制度、怎樣堅持和完善人民代表大會制度’這個根本問題有一個深入的了解和認(rèn)識。”他在書中全面論述了人民代表大會制度的主體、客體、內(nèi)容、依據(jù)、原則、領(lǐng)導(dǎo)、目的等一系列問題，概括了人民代表大會制度的內(nèi)涵、本質(zhì)和特征；他認(rèn)為，堅持和完善人民代表大會制度，就是“要從我國的國情出發(fā)，在堅持四項(xiàng)基本原則的前提下，有步驟、有秩序地推進(jìn)人民代表大會制度的改革和發(fā)展。現(xiàn)階段的主要目標(biāo)是進(jìn)一步落實(shí)憲法和法律規(guī)定的人大及其常委會的地位和職權(quán)，把人大及其常委會建設(shè)成為‘三位一體’的機(jī)關(guān)，即代表最廣大人民的利益和意志的人民代表機(jī)關(guān)、名副其實(shí)的有權(quán)威的國家權(quán)力機(jī)關(guān)和負(fù)有國家重要職責(zé)的工作機(jī)關(guān)。”從而進(jìn)一步深化了傳統(tǒng)意義上“堅持和完善人民代表大會制度”的理論。又如，他在論述人大自身建設(shè)時，提出要“以與時俱進(jìn)、克難奮進(jìn)的精神，創(chuàng)造性地開展人大工作，在遵從憲法和法律的前提下，從實(shí)際出發(fā)，努力探索能夠充分體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的民主實(shí)現(xiàn)形式，不斷改進(jìn)人大工作的方式方法，并且使其逐步完善和規(guī)范，把人大工作不斷推向前進(jìn)”。此外，他在論述“三個代表”與人大工作、“三講”教育與人大工作、圍繞發(fā)展主題做好人大工作，人大立法、監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)和代表工作，以及黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)等問題時，既對已有成果進(jìn)行了梳理和總結(jié)，又有自己獨(dú)特的見解。