實踐三個代表 做好地方人大

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在地方人大工作中，全面貫徹“三個代表”的要求，認真落實同志“5.31”講話精神，必須樹立和增強大局意識、發展意識、為民意識和創新意識，才能真正站在時代潮流的前頭，不負黨的期望和人民的重托，把國家事務管理好，進一步推進社會主義現代化建設，實現中華民族的偉大復興。

增強大局意識，堅持以經濟建設為中心，推進社會主義現代化建設順利進行

同志在中央黨校省部級干部進修班畢業典禮上強調：“我們黨要堅定地站在時代潮流的前頭，團結和帶領全國各族人民，實現推進現代化建設，完成祖國統一，維護世界和平與促進共同發展的歷史任務，在建設有中國特色社會主義的道路上實現中華民族的偉大復興”。在地方人大工作中貫徹“三個代表”的重要思想，必須進一步強化大局意識，始終堅持以經濟建設為中心，通過依法履行職責，正確行使憲法和法律賦予的各項職權，促進改革開放和社會主義現代化建設全面發展。

顧全大局，抓好大事，這是人大的性質、地位和作用所決定的。憲法和法律明確規定，各級地方人大及其常委會應對本行政區域內的政治、經濟、文化、衛生等方面的重大事項作出決議、決定；要加強法律監督和工作監督，促進“一府兩院”依法行政、公正司法；要依法選舉和任免好國家機關工作人員，造就一支高素質的干部隊伍，從組織上保證黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規在本行政區域內得到正確的貫徹實施，不斷地推進地方經濟發展和社會全面進步。首先，在人大工作中，必須保證黨的領導，堅決貫徹執行黨的路線、方針和政策，把黨的意圖轉變為國家意志，保證黨的執政地位，在政治上、行動上與黨中央保持高度一致；二是要緊緊圍繞黨的經濟建設中心，依法履行職責，正確行使職權，對改革開放、經濟建設、社會發展和國計民生中的一些重大問題，認真開展調查研究，提出建議和意見，適時作出決議、決定；三是要充分發揮地方國家權力機關在改革開放和經濟建設中的職能作用，創造一個良好的法制環境。在作人大決議、決定，開展執法檢查、代表視察活動時，一定要注意實效，不斷地完善市場經濟運行規則，規范市場行為，維護經濟秩序和社會穩定，從而把經濟建設、社會發展逐步納入法制軌道，保障社會主義現代化建設穩定、健康的發展。

增強發展意識，站在時代潮流的前頭，為實現中華民族的偉大復興而努力奮斗

“發展才是硬道理”?？缛胄率兰o，我國進入了全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新的發展階段，國際形勢正在發生新的變化，世界多極化和經濟全球化的趨勢在曲折中發展，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈。作為地方國家權力機關，要義不容辭地站在時代潮流的前頭，進一步增強發展意識，為實現中華民族的偉大復興而努力奮斗。這是歷史和時代賦予我們的神圣使命。

在開展地方人大工作中，我們一定要把發展列為第一要務，全面按照“三個代表”的要求，把解放和發展先進社會生產力作為自己的出發點、立足點和落腳點，貫穿于地方人大工作的全過程。

我們要圍繞貫徹“發展才是硬道理”的思想，并結合地方國家權力機關的職責、職權和任務，積極探索人大工作如何推動經濟發展和社會進步的新途徑、新方法、新措施，正確處理經濟建設和民主法制建設之間的關系，通過不斷地加強社會主義民主法制建設、基層民主政治建設和人民代表大會制度建設，為先進社會生產力創造良好的社會環境，為地方經濟建設、西部大開發和“十五”計劃的順利實施提供法制保障和制度保障。

當前，我們要抓住西部大開發的機遇，充分調動一切積極因素，進一步深化改革，擴大開放，促進發展，保持穩定，團結和帶領廣大人民建設“小康社會”，加快地方經濟建設步伐，推進社會全面發展。在推動經濟發展、社會進步的同時，也要以“三個代表”為指導，進一步搞好自身建設。

增強為民意識，嚴格依法執政，切實維護廣大人民群眾的根本利益

同志指出，貫徹“三個代表”的要求，本質在堅持執政為民。這是對執政黨本質的定位，準確地回答了執政黨的執政資格、執政功能和執政對象等重大問題。我國是人民民主專政的國家，人民才是推動歷史前進的動力。人民的根本利益同社會前進的方向完全一致，人民的愿望代表著時代的精神，人民的意志代表著時代的潮流。“水能載舟，水也能覆舟”。人民的擁護與反對，決定著歷史和社會發展的方向。實踐證明，能否真正代表廣大人民群眾的根本利益是衡量一個執政黨進步與落后的標志。各級地方人大及其常委會是中國共產黨領導下的地方國家權力機關，從根本上代表廣大人民群眾的利益，代表全體人民管理國家事務。因此，各級人大機關必須牢固地樹立為民意識、群眾觀點，真正地把人大建設成為“人民之家”。

“三個代表”的重要思想和“執政為民”的精辟論述是對新時期我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨的新闡述、新概括。我們每一個共產黨員，每一個人大工作者都必須進一步強化為民意識，以人民為“軸心”，虛心聽取人民的意見和要求，廣泛征求民意，集中民智，努力推進社會主義現代化建設，促進地方經濟發展和社會全面進步，滿足人民群眾對物質、文化的需求，全面建設“小康”社會，不斷地改善人民群眾的生活，從根本上保障人民的根本利益。

在開展地方人大工作中，要緊緊抓住廣大人民群眾切身利益和社會普遍關注的“熱點”、“難點”問題，實實在在地開展法律監督和工作監督，充分發揮地方國家權力機關的職能作用，為人民群眾排憂解難，為經濟建設創造良好的法制環境?？傊?，貫徹“三個代表”的要求，必須堅持執政為民，把保持黨的先進性和發揮人民代表大會制度的優越性真正落實到“為民”二字上，團結和帶領廣大人民積極投身社會主義現代化建設，實現中華民族的偉大復興。

增強創新意識，適應新形勢的發展，努力開創新時期地方人大工作新局面

創新，是一個民族進步的靈魂，也是一個國家興旺發達的動力。這是我們黨一直都很重視的問題。進入新世紀，我們正處在國際國內形勢發生深刻而復雜的變化之中，面臨著許多前所未有的重大課題。因此，我們黨把創新放在更加突出的位置，反復加以強調。同志在“5.31”講話時指出：“堅持解放思想，實事求是的思想路線，弘揚與時俱進的精神，是黨在長期執政條件下，保持先進性和創造力的決定因素”。這闡明了樹立和增強創新意識和的重大意義和深刻內涵。

人大工作是黨的工作的重要部分，肩負著依法治國、推進社會主義現代化建設的歷史使命。我們必須強化創新意識，站在時代潮流的前頭，以與時俱進的新精神，科學進步的新思維，靈活多樣的新方法，進一步增強地方人大工作的活力，努力開創新時期地方人大工作的新局面。

一是創新人大工作新思路。我們在開展地方人大工作時，必須緊緊圍繞黨的經濟建設中心和黨在各個歷史時期的中心任務，根據國際國內形勢變化，用科學的思維方式，及時確立人大工作新思路，使之更加符合黨的要求，國家的意志和人民的意愿。

二是要創新人大工作新方法。鄧小平同志曾經指出：“沒有一點‘闖’的精神，沒有一點‘冒’的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業”。我們在地方人大工作中，一定要以“大的創新，帶來大的發展”，也就是說，要大膽地改進人大工作方法，充分發揮人大代表的作用和人民群眾的創造力，不斷地改進人大審議、代表視察、執法檢查和調查研究的方式方法，切實增強人大工作的力度和實效。

三是創新人大工作新成果。我們在開展地方人大工作時，一定要深入開展調查研究，把握新形勢，探索新問題，研究新情況，提出有價值的意見和建議，為領導決策提供翔實、可靠的材料，不斷地推進理論創新、制度創新，進一步發展人大工作理論和完善人民代表大會制度，提高人大工作水平，努力開創新時期地方人大工作的新局面。（公務員之家版權所有）