中俄印三角聯盟

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俄羅斯總統普京12月3日結束訪華后，從北京飛抵新德里，開始對印度進行為期3天的訪問。一時間，中俄印“戰略三角”再度成為媒體討論的熱門話題。克里姆林宮也不想淡化這一主題。12月1日，也就是普京起程訪華當天，俄總統辦公廳副主任普里霍季科就對新聞界發表講話說，普京總統對中國和印度的訪問銜接起來是俄方的倡議，莫斯科希望借此來展示它對俄中印三方合作的興趣。這位官員還強調了建立多極世界、保障國際社會所有成員戰略穩定和安全的重要性。

俄羅斯是首倡者

其實，俄中印三方合作在俄羅斯早已不是新鮮話題。俄科學院通訊院士、遠東研究所所長季塔連科同記者就此交談時提到了列寧。他引經據典說，上個世紀20年代初，列寧就強調蘇聯、中國和印度要加強聯系，并認為這三國的合作將對未來世界產生“決定性的影響”。這當然已是遙遠的歷史，季塔連科提及此事，更多的是想在友好的交談氣氛中展示自己的博學。

在現實政治生活中，這一多邊合作的倡議者是俄前總理普里馬科夫。1996年時任外長的普里馬科夫訪問印度，首次提出要建立俄印中三國間的戰略合作。普里馬科夫提出這一設想，除了建立多元化國際政治經濟新秩序、制衡美國建立單極世界企圖的考慮外，也同當時俄國內的政治氣氛有關。俄獨立之初一度奉行親西方的外交政策，然而這種一廂情愿的親近并未讓莫斯科嘗到甜頭。西方利用俄羅斯的虛弱不斷打壓其國際地位，壓縮這個原蘇聯繼承國的戰略空間。到90年代中期，隨著左翼政黨在俄國內政治生活中地位的提高，以前外長科濟列夫為代表的“向西方一邊倒”外交政策受到批判，俄開始更多地強調自己的亞洲屬性。普里馬科夫提出，在國際事務中莫斯科必須奉行“歐亞主義”，俄永遠是一只既面向西方也面向東方的“雙頭鷹”。

三方合作有共同的利益基礎

莫斯科決定將三國學者間的對話與交流作為突破口。2001年9月，來自俄中印三國的學者在莫斯科舉行國際學術討論會。學者們就三國在全球化進程中的地位、三方合作領域以及雙邊及三邊關系展開了討論。盡管與會代表在一些問題上存在分歧，但是各方在對待世界和地區問題、三國內部雙邊問題的態度中找到了共同點。俄將這次學術活動賦予了很強的官方色彩，除學者外一些外交官也參與了討論。俄副外長洛修科夫在發言中表示深信俄中印能夠對當今世界進程產生重大影響。

在這次會議上，俄羅斯學者在發言中主要闡述了以下一些觀點：日益加深的世界政治經濟一體化進程要求三國進行更加密切的合作，這一合作是建立在各國的主要利益相吻合的基礎上的。俄學者指出，三國最有可能合作的領域是對付中亞和南亞交界地的宗教極端主義、恐怖主義，在經濟方面也具有很大的合作潛力。

今年11月初，中俄印三國學者在北京舉行了第二次國際學術討論會。俄羅斯學者強調俄中印之間存在相互協作的可能性。與一年前相比，俄羅斯人對世界的看法多了一些憂患意識。其中一位對俄亞太政策頗有影響力的學者指出，如果說“9·11”事件之前多極和單極之間總體上是均衡的，現在則發生了有利于單極的明顯轉折。以美國為首的反恐聯盟的建立大大加強了美國的國際地位。這位學者指出，俄中印迫切需要在和平共處和戰略伙伴關系的基礎上加深三方合作，只有這種合作才能使美國克服無所不能的思想。目前，世界上沒有一個國家的軍事實力與美國對等，美國不僅比任何一個國家強大許多倍，而且其軍事實力超過世界上所有國家的總和。在這種情況下，俄中印三方合作有可能成為中和因素，成為國際穩定和公正因素。

俄羅斯不會開罪西方

不過，在俄羅斯眼里，西方國家是第一位的。克里姆林宮既要利用同中國和印度的戰略合作來制約西方，又不想因此得罪西方。俄提出了所謂的“三不原則”，即這種合作與三國中任何一國的根本利益不相悖，不針對任何其他國家，不妨礙三國中任何一個國家與第三國的關系。這里的“第三國”更主要指的是美國，對這一點人們都很清楚。一位俄學者說，三國各自與美國的經貿關系大大超過三國之間此類關系的規模。在俄中印三國框架內積極發展經貿合作，不僅無損于三國各自同美國的合作，而且有助于擴大這種合作。雖然談的是經貿關系，但人們不難聯想到俄羅斯對政治軍事領域的三國相互關系及其與美國關系的認識。

俄中印三方合作目前還停留在學者交流的層面上，美國官方沒有作出更多的反應。美國北卡羅來納州哈夫洛克第三次浪潮研究中心主席瑞姆認為，俄羅斯無力阻止北約東擴，這迫使莫斯科尋求同中國和印度進行更為密切的戰略合作。瑞姆說，盡管建立俄中印“戰略三角”在短期內無法實現，但是這三國在與美國擴大交往的同時顯然也在加強相互關系。俄中印之間的伙伴關系所產生的戰略影響，至少能夠使它們大大獲益，甚至可能限制美國的影響力。國際評論家認為，這位美國學者的冷戰思維與強權政治的霸氣躍然紙上。

印度支持“三角聯盟”

普京人還未到新德里，他有關重申倡議建立“俄中印三角聯盟”的談話就已經被印度幾大報紙作為當天頭條登了出來，隨之而來的還有各種不同觀點的碰撞。

印度多數觀點認為，當1998年普里馬科夫訪印時提出建立“俄印中三角聯盟”的倡議時，印度政府正急于修補因核試驗而迅速惡化的印美關系，沒有對來自俄羅斯的倡議表現出積極回應，不能不說是外交上的一大失誤。好在俄方始終沒有放棄努力，終于在去年年底促成俄印中三國外長的直接會晤，使局面出現改觀。現在隨著時局的發展，無論官方高層人士還是政治分析家都認為，目前建立三角聯盟是可以接受的現實。

印度眼下最關心的莫過于反恐問題。由于印中俄三國在此問題上存在共同利益，印度正好可以借用聯盟的影響加大對巴基斯坦的壓力，而普京出訪前接受印度媒體采訪時就此所做的表態也的確讓印度看到了希望。

另有分析人士指出，印度支持建立三國聯盟的另外一個考慮是以此牽制美中兩國。前一陣，印度政府曾經賣力氣地向美國方面示好，希望憑借單方面的不懈努力在印美關系上取得實質性突破。但很快發現美國出于自身全球戰略利益考量而制定的南亞政策并不一定完全符合印度的國家利益。美國的對巴政策一直讓印度心存不滿，認為美對巴采取姑息態度是導致南亞地區局勢動蕩的重要原因，而“三國聯盟”的建立有可能迫使美國調整其南亞政策。若中國同意加入聯盟，也可以起到類似的制約作用，這些都有利于該地區政治格局向符合印度利益的方向轉化。

印度謀求地區大國的努力離不開俄中兩國的支持與合作。俄中都是安理會常任理事國，在國際上有重要的發言權。俄羅斯強大的軍事力量和中國快速增長的經濟實力都是印度在制定其外交政策時必須考慮的因素。與俄中兩國建立某種聯盟關系，對于提高印度的國際地位有益無害。至于這樣做是否會得罪美國，有人說得好：我們已經給了美國人機會，現在該輪到我們自己做主了。當然，多數學者并不相信印度會就此疏遠美國。借“聯盟”向美國人顯示印度外交上的獨立性，也許才是真實目的。

中國態度比較審慎

相對于俄羅斯方面的熱情推動，中國方面對于中俄印三邊合作則持一種審慎的歡迎態度。分析者認為，這主要是由于中印之間的歷史嫌隙與現實競爭，造成相互信任度不夠。

中國社科院東歐中亞研究所的鄭羽教授在談到中俄印三邊關系時認為，在俄印、俄中這兩邊關系上，俄中要強于俄印。盡管在武器貿易方面，俄印之間動作比較早，水平也略高，但俄方對俄中關系的重視程度遠超過俄印關系，因為印度今天對俄的戰略性意義已和冷戰時期不同，而中國的大國地位也是印度無法比擬的。鄭羽教授指出，中印兩國在幾乎所有領域的競爭形成了相互的防備心理。此外，中國顯然還會考慮同巴基斯坦的傳統關系。

鄭羽教授強調，中方認為中印發展友好關系有利于南亞穩定，有利于提高目前中印之間過低的貿易水平，這對三方都有好處。但談論中俄印“三角聯盟”，目前時機還不成熟。中國更傾向于在現階段采用學者交流等第二軌道形式，來探討進一步合作的可能，并等待合適的時機。

以學術交流為載體的俄中印三邊合作正一步步地展開。今年9月俄中印三國外長在聯大期間舉行了首次工作會晤。輿論普遍認為，在這一合作中，俄正在扮演“火車頭”的角色，積極性比其他兩國更高些。季塔連科認為，以對話為主要內容的俄中印三方合作將是一個長期的進程，同中共十六大提出的新安全觀也是相符的。這位在俄羅斯政界頗具影響力的學者強調，俄中印都是大國，盡管三國不會結為同外部對抗性的三角聯盟，但是如果它們在國際事務中能夠相互理解與協調，這本身就將成為一種力量，對正在形成的國際新秩序產生深遠影響。（公務員之家版權所有）