新形式政治
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民族主義是19世紀(jì)初產(chǎn)生于歐洲的一種學(xué)說。它自稱要為適當(dāng)?shù)娜丝趩挝蛔鞒霆?dú)立地享有一個(gè)自己的政府的決定、為在國家中合法地行使權(quán)力、為國際社會(huì)中的權(quán)利組織等，提供一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。簡言之，該學(xué)說認(rèn)為，人類自然地劃分為不同的民族，這些民族由于某些可以證實(shí)的特性而能被人認(rèn)識，政府的唯一合法形式是民族自治政府。這一學(xué)說非同尋常的勝利是這些觀點(diǎn)已被普遍接受，并被認(rèn)為是不言而喻的，民族一詞已被民族主義賦予某種直到18世紀(jì)末還遠(yuǎn)末具備的內(nèi)涵和共鳴。這些觀點(diǎn)已被牢固地納入已為世界通用的西方政治語匯之中。
但是，現(xiàn)在似乎自然的東西曾是人們所不熟悉的，需要論證、說理和提供多種證據(jù)；似乎簡單明了的東西其實(shí)是晦澀、深?yuàn)W的，某些環(huán)境導(dǎo)致的結(jié)果現(xiàn)在已被遺忘，給予關(guān)注的只是學(xué)術(shù)界，各種形而上學(xué)體系遺留的問題往往是不一致的，甚至是相互對立的。為了闡述這一學(xué)說，極有必要探討歐洲哲學(xué)傳統(tǒng)中某些思想觀點(diǎn)的命運(yùn)，以及它們是為何在這一特定時(shí)期逐漸處于支配的位置的。
如同人類的種種命運(yùn)一樣，這些思想觀點(diǎn)的命運(yùn)在很大程度上像取決于它的自身的價(jià)值和特性一樣，取決于突發(fā)事件。如果說民族主義學(xué)說在18世紀(jì)末19世紀(jì)初逐漸流行開來的話，那么，這不僅是哲學(xué)家們的辨論所帶來的結(jié)果，而且是那些賦予這些哲學(xué)問題直接和明顯的意義的事件所帶來的結(jié)果。歐洲18世紀(jì)所流行的啟蒙時(shí)代的哲學(xué)理論認(rèn)為，世界受一個(gè)統(tǒng)一的、永恒的自然法則所支配。人類運(yùn)用理性可以發(fā)現(xiàn)和理解這一法則，如果按照其規(guī)定來安排社會(huì)，這個(gè)社會(huì)將獲得自由和幸福。這一法則具有普遍性，但這并非意味著人與人之間不存在差異；而是意味著存在某種對所有人來說比任何差異更為重要的共同的東西。它可以這樣表述，所有的人生而平等，他們有生活、自由和追求幸福的權(quán)利，或者說，人類處于兩個(gè)最高統(tǒng)治者統(tǒng)治之下，即"痛苦"和"幸福"最佳的社會(huì)安排是將幸福提高到最大限度，將痛苦降低到最小限度。無論以哪種方式對該學(xué)說加以描述，都可從中得出特定的結(jié)果。依據(jù)這種哲學(xué)觀點(diǎn)，國家是一種個(gè)人的集合體，這些人生活在一起，以便更好地保護(hù)他們自身的幸福，統(tǒng)治者的職責(zé)是，使用可以被理性決定的手段，為他們版圖內(nèi)的居民帶來最大的幸福而實(shí)行統(tǒng)治。這就是將人們聯(lián)合在一起，并規(guī)定統(tǒng)治者和國民的權(quán)利和職責(zé)的社會(huì)契約。這不僅是宣稱這種觀點(diǎn)具有普遍有效性的"啟蒙思想家"的觀點(diǎn)，而且是"開明專制主義"的正統(tǒng)學(xué)說。
依據(jù)這一學(xué)說，開明的統(tǒng)治者調(diào)整其國民的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為他們提供教育，關(guān)心他們的健康和衛(wèi)生，提供一致的和高效的法律公正，并且，總的說來，使自己關(guān)注于其國民的福利(如果需要甚至可以與國民的愿望相悖)。因?yàn)橐粋€(gè)國家的顯赫是其統(tǒng)治者的光榮，而且，一個(gè)國家獲得顯赫聲譽(yù)，只能是與其人口和他們的富裕程度相稱的。在這個(gè)意義上，便不難理解普魯士腓特烈大王(FredricktheGreatofPrussia)的名言，即國王是國家的第一仆人。腓特烈本人所寫的，以阿納皮斯特曼和菲洛帕行羅斯通信的形式編排的小書《愛國信札》(LettersontheloveoftheFatherland)可以揭示這些觀點(diǎn)。作者試圖展示對祖國的愛是一種理性情感，并試圖批駁那種屬于"某百科全書派"的觀點(diǎn)，即，因?yàn)榈厍蚴俏覀內(nèi)祟惖墓餐铀虼耸ベt之人必須是一名世界公民。當(dāng)然，菲洛帕特羅斯承認(rèn)，人類皆兄弟，應(yīng)該彼此愛戴；但是，這種籠統(tǒng)的仁慈本身認(rèn)為有一種更為緊迫和更為特殊的責(zé)任的存在，這種責(zé)任是針對個(gè)人通過社會(huì)契約與之聯(lián)系的某一社會(huì)而言的。菲洛帕特羅斯對阿納皮斯特曼說："社會(huì)的好處就是你的好處。認(rèn)識不到這一點(diǎn)，你便要被牢牢地縛于你的祖國，以致你既不能孤立于、也不能脫離你的祖國，并感覺不到你的錯(cuò)誤的后果。如果政府快樂，你便享受繁榮；如果它蒙受災(zāi)難，它的不幸將殃及于你。與此類似，如果國民真正富裕，統(tǒng)治者就是成功的，如果國民貧窮不堪，統(tǒng)治者的情況就是令人遺憾的。因此，熱愛祖國不是純粹的理性概念，它是實(shí)際存在的。"菲洛帕特羅斯繼續(xù)指出，國家所有省份的完整直接影響到國民。他問道："你沒看到，如果政府喪失這些省份，它將因此變得衰弱不堪，隨之喪失它從這些省份已經(jīng)獲取的資源，而不能在必要的情況下像現(xiàn)在這樣有助于你嗎?"
基于這一觀點(diǎn)，國家的凝聚力和國民對它的忠誠，便取決于國家保證個(gè)人福祉的能力，對他來說，熱愛祖國是由于他得到好處的結(jié)果。與這位國王的觀點(diǎn)相同的，我們可以列舉平民歌德的觀點(diǎn)，1772年在評論一本書名為《論熱愛祖國》(OntheloveoftheFatherland)的號召效忠神圣羅馬帝國的哈布斯堡王朝的書時(shí)，他這樣說："我們有一個(gè)祖國嗎?如果我能找到一個(gè)我們能夠與我們的財(cái)物一起憩息的地方，一塊供養(yǎng)我們的土地，一個(gè)容納我們的家，在那里我們還會(huì)沒有一個(gè)祖國嗎？"這便是法國大革命爆發(fā)時(shí)歐洲的流行觀點(diǎn)。必須記住這一事件的重要意義。它不僅僅是一場內(nèi)亂，即一場一批統(tǒng)治者被另一批統(tǒng)治者取而代之的政變。這一點(diǎn)對于歐洲來說并不陌生，法國大革命剛爆發(fā)時(shí)的確被廣泛地認(rèn)為是一場這樣的動(dòng)亂，或者是一場為實(shí)現(xiàn)"開明專制主義"早巳正式采納的改革方案而進(jìn)行的嘗試行動(dòng)。但是，日益明顯的趨勢是，法國大革命創(chuàng)造了行使政治權(quán)力的新的可能性，并轉(zhuǎn)變了統(tǒng)治者可以為之合法工作的目標(biāo)。這場大革命意味著，如果一個(gè)國家的公民不再滿意于他們的社會(huì)的政描安排，他們有權(quán)利和權(quán)力用更加滿意的安排來取代它。正如《人權(quán)與公民權(quán)宣言》所述："整個(gè)主權(quán)的本原主要是寄托于國民(theNation)。任何團(tuán)體、任何個(gè)人都不得行使主權(quán)所未明白授予的權(quán)力。"這里有一個(gè)前提，沒有這個(gè)前提，諸如民族主義這樣的學(xué)說是難以理解的。這樣一種學(xué)說想要表明，一個(gè)社會(huì)應(yīng)該怎樣最好地實(shí)施其政治方案和實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，如果需要，還可以通過激進(jìn)的變革來實(shí)現(xiàn)：法國大革命以一種令人矚目的方式向世人顯示，從事這樣一種事業(yè)是可行的。以這種方式，它極大地強(qiáng)化了政治不穩(wěn)定趨勢，這種不穩(wěn)定趨勢已潛伏在由啟蒙運(yùn)動(dòng)所發(fā)起、被"開明專制"所公開采納的改革之中。這些改革將按照一個(gè)計(jì)劃加以實(shí)施；直到社會(huì)的方方面面與這一計(jì)劃相吻合時(shí)，這些改革才能停止。因此，一種要求變革的更加迫切的期望，一種受其支持的偏見，以及一種認(rèn)為國家不頻繁地加以創(chuàng)新便會(huì)停滯不前的信念迅速增長。這樣一種思想氣候?qū)τ陬愃泼褡逯髁x這樣的學(xué)說的發(fā)展和傳播是至關(guān)重要的。
"整個(gè)主權(quán)的本原主要是寄托于國民。"那么，"國民"的含義是什么?用最初的通常說法，Natio意指一群人，這些人由于有相同的出生地而被歸為一類，大于一個(gè)家庭，小于一個(gè)民族或一個(gè)"人民"(people)。因此，人們說"羅馬居民"(PopulnsRomanus)而不說"羅馬民族"(natioromanorum)。該詞尤其符合外國人組成的社群。眾所周知，中世紀(jì)的大學(xué)是被劃分為"nations"的：巴黎大學(xué)有四個(gè)natrons：尊敬的法蘭西nation，忠實(shí)的庇卡底nation，尊敬的諾曼底nation，以及堅(jiān)定的日耳曼nation；這些用于大學(xué)內(nèi)部的劃分表示的是來源地，但絕不符合現(xiàn)代的地理劃分，更不符合現(xiàn)代人們所理解的"民族"(nations)。因此，法蘭西nation指的是操拉丁語的人們，包括意大利人和西班牙人；庇卡底nation指的是荷蘭人，諾曼底nation指的是來源于東北歐的那些人，而日耳曼nation指的是英國人和嚴(yán)格意義的德意志人。隨著含義的擴(kuò)大，該詞逐漸被作為一個(gè)集合名詞，有時(shí)還帶有貶意。因此，馬基雅維利(Machiavelli)曾談到什么吉伯林派(ghi-belline)nation，孟德斯鳩(Montesquieu)則稱修道士們?yōu)轵\派nation。這種將該詞作為集合名詞的用法一直延續(xù)到18世紀(jì)，所以，我們發(fā)現(xiàn)，休謨(Hume)在他的論文《民族的特性》(OfNationalCharacters)中指出，"anation不過是一個(gè)個(gè)人的集合體"，由于頻繁的交流，他們逐漸獲得了某些共同的特性，而"百科全書派"的狄德羅(Diderot)和達(dá)蘭貝爾(D’Alembert)將"nation"界定為"一個(gè)集合詞，這個(gè)詞被用來表示一大群人，這些人居住在被某些界限限制的某一國家的范圍之內(nèi)，并服從一個(gè)共同的政府"。但是，該詞最終也發(fā)展成為帶有特殊政治含義的詞匯。一個(gè)nation逐漸被理解為這樣一群人：他們要求自己代表或選舉代表去代表在政務(wù)會(huì)、議會(huì)或等級會(huì)議中的某一地區(qū)。教會(huì)理事會(huì)被劃分為若干nations；1484年法國三級會(huì)議由六個(gè)nations組成；在結(jié)束了神圣羅馬帝國軍隊(duì)和匈牙利人之間戰(zhàn)爭的1711年薩特馬爾和平會(huì)議上，出席議和的當(dāng)事方是哈布斯堡王朝和匈牙利nation：在當(dāng)時(shí)的情況下，"nation"并不帶有居住在匈牙利版圖上的人們的共同含義，而是指"男爵、高級教士和匈牙利貴族"，即非常少的一部分人，他們不過是構(gòu)成了可以使用基佐的富有成果的劃分方式的那部分人，即既是享有特權(quán)的人，又是實(shí)際的居民。孟德斯鳩在他的《論法的精神》(TheSpiritofthelaw)中，就是在這個(gè)含義上使用該詞匯的，他說"在(法蘭西)最初的兩個(gè)王朝統(tǒng)治下，thenation經(jīng)常被召集到一起，也就是貴族和主教"。因此，當(dāng)法國大革命派宣稱"主權(quán)的本原主要是寄托于theNation"時(shí)，人們可以認(rèn)為他們已經(jīng)宣布theNation是超出國王和貴族的范圍的。這是一個(gè)暗含有剛才引用的狄德羅和達(dá)蘭貝爾的解釋的主張，后來，西哀士(Sieyes)使這一點(diǎn)更加明確。"anation是什么?"西哀士發(fā)問道，"一大群同伙人，他們生活在一部共同的法律之下，并被一個(gè)共同的立法機(jī)構(gòu)所代表。"
這樣一種說法既是簡單的又是包羅萬象的。一個(gè)民族是一群人，政府通過他們的立法機(jī)構(gòu)向他們負(fù)責(zé)；任何聯(lián)系在一起，并決定他們自己的政府的安排的一群人組成一個(gè)民族，依照這一觀點(diǎn)，如果世界上所有的人選定一個(gè)共同的政府，他們將組成一個(gè)民族。這樣一種推論盡管正確，卻僅僅具有學(xué)術(shù)意義。然而，還可由此引出另一種推論，其影響同樣不容忽視。假設(shè)在某一政府統(tǒng)治之下生活的一大批人做出這樣的決定，他們不期望繼續(xù)被置于其統(tǒng)治之下；因?yàn)橹鳈?quán)屬于他們，因此他們現(xiàn)在可以組成一個(gè)新政府，并構(gòu)成一個(gè)單一民族。由18世紀(jì)的歐洲所產(chǎn)生的這樣一種原則勢必制造混亂。當(dāng)時(shí)歐洲國家間的關(guān)系是突發(fā)事件、戰(zhàn)爭和王朝協(xié)議的結(jié)果，并被沖突和結(jié)盟、友誼和對抗的游戲加以調(diào)整，這種游戲以某種方式形成一種權(quán)力平衡。也許這樣一種平衡不具備自身內(nèi)在的優(yōu)勢，它既不是一個(gè)秩序原則，也不是一個(gè)權(quán)利保護(hù)，僅僅是易于引起頻繁性和嚴(yán)重性崩潰的經(jīng)驗(yàn)式設(shè)計(jì)。但是，這樣一種平衡的運(yùn)作取決于一種前提條件，這種前提條件適用于限制和控制任何崩潰。這種前提條件是，任何實(shí)行統(tǒng)治的政府形式不得將其權(quán)力作為依賴的源泉。因此，歐洲國際社會(huì)承認(rèn)了所有形形色色的共和國、世襲的和選舉的君主制、憲法的和專制的政權(quán)。但是，依據(jù)革命派所倡導(dǎo)的原則，當(dāng)時(shí)存在的所有政府形式都出了問題；因?yàn)樗鼈儾痪哂袕膰裰挟a(chǎn)生的主權(quán)，它們是篡權(quán)者，沒有任何協(xié)議對其產(chǎn)生效力，國民無需對其表示忠誠。顯然，這樣一種學(xué)說勢必惡化國際爭端，并使國民抗拒傳統(tǒng)的治國方式；它必將攪亂當(dāng)時(shí)公認(rèn)的整個(gè)國際關(guān)系。
很快，一個(gè)問題出現(xiàn)了，它向世界顯示了這一新學(xué)說帶來的后果。當(dāng)阿爾薩斯于17世紀(jì)被并入法國領(lǐng)土?xí)r，該省貴族的地位被國際條約加以規(guī)定。他們之中既在阿爾薩斯又在神圣羅馬帝國擁有產(chǎn)業(yè)的那部分人，就他們的阿爾薩斯產(chǎn)業(yè)而言，他們向法國國王表示效忠，另一方面，就他們的帝國領(lǐng)地而言，他們享有根據(jù)帝國憲法授予他們的重要地位。大革命爆發(fā)后不久，由于所有的封建特權(quán)在法國被剝奪，阿爾薩斯貴族的權(quán)利便出了問題。確實(shí)，他們向法國國王表示了效忠，因此，在這個(gè)意義上，他們受到法國法律的約束，但是，另一方面，這種效忠產(chǎn)生于一項(xiàng)國際條約，因此他們爭辨說，他們的特權(quán)也被同一條約給予保證。他們聲稱，這些特權(quán)不能被觸動(dòng)，除非革命政府準(zhǔn)備毀約。革命派表示，作為一種恩惠，可采取某些特別的考慮來補(bǔ)償，他們所剝奪的阿爾薩斯貴族的特權(quán)。但是，這種單方面的行動(dòng)并未使阿爾薩斯貴族們感到滿意：假如他們的特權(quán)被竄改怎么辦。他們要求法國政府以一種合適的方式，通過談判達(dá)成一項(xiàng)新條約，而不是一些任意性法令。這場爭論無休無止；法國方面的發(fā)言很值得注意。立憲會(huì)議早將該問題交給一個(gè)特別委員會(huì)，該委員會(huì)發(fā)言人在他的報(bào)告開頭解釋了法國今后實(shí)施其對外政策所依據(jù)的新原則。他說，已經(jīng)宣布神圣和不可分割的民族權(quán)利的法國人民的不，可玷污的代表們，只承認(rèn)正義的原則，而不承認(rèn)其他的原則。因此，過去所有的條約和協(xié)定，即這些國王和大臣所沉緬的錯(cuò)誤的果實(shí)，將不再具有效力。舊國際法是一回事，新國際法完全是另一回事。按照舊原則，阿爾薩斯貴族可以依據(jù)條約正當(dāng)?shù)匾笱a(bǔ)償，但是在新時(shí)代，一切都發(fā)生了改變。法國民族已經(jīng)宣布了自己的統(tǒng)治者，阿爾薩斯人民通過一項(xiàng)代表他們意志的行動(dòng)，把自己與法國人民聯(lián)系在了一起，并享有他們的主權(quán)?，F(xiàn)在，法蘭西和阿爾薩斯聯(lián)盟是合法的，這不僅根據(jù)任何條約，而且根據(jù)人民的明確意愿。這些貴族沒有權(quán)利要求補(bǔ)償，因?yàn)槿嗣竦囊庵緵]有規(guī)定他們應(yīng)被給予任何東西。羅伯斯庇爾(Robespierre)在一次辯論中發(fā)問："一個(gè)民族與另一個(gè)民族的自由聯(lián)盟與征服相比，哪里有任何相同之處?"與此類似的是，在1789年之前可能被充公的物品，1789年之后，就成了合法占有的物品。這便是在新的分配制度下可能發(fā)生的奇跡。
當(dāng)時(shí)，革命派宣稱和平地行使一項(xiàng)明確的天賦權(quán)利，在此過程中，向世界提供一個(gè)新的國際法，他們認(rèn)為該法必然帶來和平。1790年憲法第6條宣布："法蘭西民族放棄所有侵略戰(zhàn)爭，不使用她的軍隊(duì)去反對任何民族的自由。"但是，該原則明顯地承認(rèn)了一項(xiàng)靈活的解釋，，因?yàn)樗廊槐挥脕碜C明在法國之外使用軍隊(duì)的正確性。這些明確的宣言后僅僅兩年，一項(xiàng)議會(huì)的法令就宣布，盡管法蘭西民族不進(jìn)行反對另一個(gè)民族的戰(zhàn)爭，但她認(rèn)為保衛(wèi)一個(gè)自由的民族反對一個(gè)國王的非正義侵略是正確的，并且，后來的一個(gè)法令命令使用行政權(quán)力對正在從事自由事業(yè)斗爭的民族給予幫助。因此，這項(xiàng)新的國際法并不能消除爭端和戰(zhàn)爭。法蘭西依然是法蘭西，即一個(gè)處于歐洲列國之中，抱有種種野心和目標(biāo)，并擁有將這些野心和目標(biāo)強(qiáng)加于其他弱國的實(shí)力的國家。這些新原則所做的一切是引進(jìn)一種新形式的政治，采用這種形式，意示表達(dá)便超越了條約和契約，并廢除了效忠，僅僅通過宣言，就使得無論何種行動(dòng)均合法化了。理所當(dāng)然，這種新形式走向了極端。它將政治視為一場為了這些原則的斗爭，而不是無休止的陷于分歧的爭論。但是，因?yàn)檫@些原則并不廢止利益，一種有害的混亂便隨之產(chǎn)生。一個(gè)國家的野心或一個(gè)派別的圖謀帶有原則的純潔性，妥協(xié)就是叛變，毫不退讓成為競爭者和對手之間的共同聲音。正義的意識孕育出這樣一種正義，即認(rèn)為過激行為根本不具有破壞力，而只具有鞏固作用。恐怖主義成為純潔性的標(biāo)志。圣茹斯特大聲疾呼："有這么多的人沒有將善良視為一種大罪。"實(shí)際上，這似乎是在說，只有極大的犯罪，才是維護(hù)正義的唯一方式。圣茹斯特(StJust)還說："神圣的愛國事業(yè)真有些可怕；它是那樣令人投入，以致為了公眾利益不惜犧牲一切，沒有遺憾，沒有畏懼，沒有對人性的尊重……創(chuàng)造普遍美好的事物總是可怖的。"被一場成功的革命確立和傳播的這一形式，在1789年以后的歐洲受到越來越多的支持。在這一形式的影響下，類似民族主義這樣的學(xué)說得到了發(fā)展和完善。但是，并非僅僅因?yàn)榉▏蟾锩?，才?dǎo)致這樣一種結(jié)果。在思想領(lǐng)域中發(fā)生的另一場革命，對其行動(dòng)也起到了強(qiáng)大的支持作用。
