鄧小平政黨外交思想

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摘要鄧小平關(guān)于政黨外交的思想是鄧小平理論的重要組成部分。他提出“一切向前看”，不以意識形態(tài)定親疏，以獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的黨際關(guān)系四項原則為基礎(chǔ)，堅持原則，講究策略。積極開展廣泛、寬松、靈活、多樣的政黨外交，這無疑具有極為重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞鄧小平；政黨外交思想；現(xiàn)實意義

黨的十一屆三中全會以后，中國共產(chǎn)黨的政黨外交由于及時而深入地進(jìn)行撥亂反正，擺脫了“左”的束縛，在鄧小平政黨外交思想的指導(dǎo)下。走上了健康的發(fā)展軌道，出現(xiàn)了內(nèi)容豐富多彩、交往十分活躍的新局面。

一、改革開放后中共政黨外交戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變

20世紀(jì)60年代以來的一段時期，由于受到“左”的錯誤思潮的干擾，給黨的對外交往造成很多的混亂和損失。改革開放以后，隨著黨和國家工作重心的轉(zhuǎn)移，我黨外交戰(zhàn)略也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，黨的對外交往進(jìn)入了一個新的歷史時期。

(一)時代主題的轉(zhuǎn)換迫切需要中共政黨外交戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變

在建國后相當(dāng)長的一段時期里，我黨認(rèn)為時代主題是戰(zhàn)爭與革命。直到20世紀(jì)80年代初，鄧小平客觀、冷靜地分析了當(dāng)時的國際環(huán)境，作出了“戰(zhàn)爭可以避免”、“世界大戰(zhàn)短期內(nèi)打不起來”的判斷。1983年3月，鄧小平同幾位中央負(fù)責(zé)同志談話時指出：“大戰(zhàn)打不起來，不要怕，不存在什么冒險的問題。以前總是擔(dān)心打仗，每年總要說一次。現(xiàn)在看，擔(dān)心得過分了。”1984年10月，他又在會見緬甸總統(tǒng)吳山友時強(qiáng)調(diào)指出：“國際上有兩大問題非常突出，一個是和平問題，一個是南北問題。還有其他許多問題，但都不像這兩個問題關(guān)系全局，帶有全球性、戰(zhàn)略性的意義。”鄧小平關(guān)于和平與發(fā)展是當(dāng)今世界兩大根本性問題的科學(xué)論斷，精辟地揭示了當(dāng)今時代主題的本質(zhì)內(nèi)容。依據(jù)這一判斷，我黨及時調(diào)整政黨外交戰(zhàn)略，為我國改革開放爭取到了良好的外部條件。

(二)不糾纏于歷史恩怨。“一切向前看”，發(fā)展與各國共產(chǎn)黨的關(guān)系

20世紀(jì)60年代到70年代中期，由于國際共運(yùn)大論戰(zhàn)及“”極左思潮的干擾，嚴(yán)重?fù)p害了我黨與一些國家共產(chǎn)黨的關(guān)系。對此，鄧小平主張不計前嫌，結(jié)束過去，開辟未來。1980年4月，鄧小平在會見由貝林格總書記率領(lǐng)的意共中央代表團(tuán)時就說：“過去吵架沒關(guān)系，有不同意見不要緊。總會有一些不同的看法。雙方都把問題講清楚，有些問題要通過實踐加以檢驗。過去許多爭論，并不是我們講的都是對的。我想你們認(rèn)為自己講的也不一定都對。把問題講清楚，就能加深了解。我要說三句話：一是過去的一切一風(fēng)吹；二是當(dāng)時有些問題我們看得不清楚，甚至有錯誤；三是我們雙方統(tǒng)統(tǒng)向前看。”鄧小平對待黨際關(guān)系中歷史問題的正確主張和看法，使我黨逐步恢復(fù)并發(fā)展了同許多國家共產(chǎn)黨的關(guān)系。從20世紀(jì)80年代初開始，鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)人多次會見外國共產(chǎn)黨代表團(tuán)，坦誠交換意見，主動承擔(dān)了同外國黨中斷關(guān)系的部分責(zé)任，達(dá)成了相互諒解，我黨的政黨外交重新活躍起來。

(三)不以意識形態(tài)劃線，積極發(fā)展與各國各類政黨的友好交往

我黨在20世紀(jì)70年代末以前的政黨外交具有鮮明的意識形態(tài)的特點(diǎn)，常常以意識形態(tài)的異同劃分?jǐn)秤眩岩庾R形態(tài)放在決定性的位置上，這在很大程度上阻礙了發(fā)展與各國各類政黨的黨際關(guān)系。改革開放以后，我國的中心任務(wù)是現(xiàn)代化建設(shè)。這需要有一個和平友好的國際環(huán)境。因此，積極發(fā)展與各國各類政黨的友好關(guān)系，就成了我黨政黨外交的一個重要任務(wù)。鄧小平對此強(qiáng)調(diào)指出：“要重視廣泛的國際交往，同什么人都可以打交道，在打交道的過程中趨利避害。”“著眼于自身長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益，同時也尊重對方的利益，而不去計較歷史的恩怨，不去計較社會制度和意識形態(tài)的差別。”遵照這一思想，我黨不僅與諸多左翼政黨保持友好交往，還同一些傳統(tǒng)右翼政黨發(fā)展關(guān)系。盡管我黨和這些政黨在意識形態(tài)上的差別和分歧是很大的，有的甚至是對立的，但通過努力，最大限度地排除了意識形態(tài)因素的障礙，大大開辟了政黨外交的廣闊道路。

二、黨際關(guān)系四項原則是鄧小平政黨外交思想的核心內(nèi)容

黨的十二大報告提出：“按照獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則，發(fā)展同各國共產(chǎn)黨和其他工人階級政黨的關(guān)系。”并將其寫入了黨章。這正是鄧小平關(guān)于正確處理黨際關(guān)系的四項原則，其既有各自特定的內(nèi)涵，又是一個相互聯(lián)系、相互依存的整體，它無疑是鄧小平政黨外交思想的核心。

(一)獨(dú)立自主是建立和發(fā)展新型黨際關(guān)系的中心原則

獨(dú)立自主，即各國黨有權(quán)根據(jù)本國情況和自身條件，獨(dú)立自主地選擇革命和建設(shè)的道路，并白行管理和決定黨內(nèi)一切事務(wù)。1982年10月，鄧小平在會見法共總書記馬歇時說：“一個國家的社會主義革命和建設(shè)應(yīng)當(dāng)由本國的共產(chǎn)黨獨(dú)立處理，任何外國黨的同志要說三道四，指手劃腳，肯定要犯錯誤的。”1983年4月，他在會見印共(馬克思主義)中央代表團(tuán)時又指出：“一個國家的革命要取得勝利，最根本的一條經(jīng)驗就是，各國共產(chǎn)黨應(yīng)該根據(jù)自己國家的情況，找出自己的革命道路。任何大黨或老黨都不能以最高發(fā)言人自居。”由此可見，獨(dú)立自主是每個黨所固有的權(quán)力，它不需要取得任何其他政黨的許可。在各國黨管理黨內(nèi)事務(wù)和處理黨際關(guān)系時，反對任何外來的干涉與控制。因此可以說，獨(dú)立自主是我黨處理同各國政黨關(guān)系的根本所在，這是一條中心原則。

(二)完全平等是建立和發(fā)展新型黨際關(guān)系的基本原則

完全平等就是各國黨不分大小、強(qiáng)弱，執(zhí)政與否，在交往中必須一律平等，不能以大欺小，恃強(qiáng)凌弱，各國黨之間不存在誰指揮誰、誰服從誰、誰依附誰的問題。1980年11月，鄧小平在會見西共總書記卡里略時指出：“黨與黨的關(guān)系應(yīng)該是平等的和同志式的關(guān)系，不應(yīng)該是‘父子’關(guān)系。”1989年5月，鄧小平會見蘇共總書記戈爾巴喬夫，談及60年代中蘇兩黨關(guān)系惡化問題時說道：“這不是指意識形態(tài)爭論的那些問題，這方面現(xiàn)在我們也不認(rèn)為自己當(dāng)時說的都是對的。真正的實質(zhì)問題是不平等，中國人感到受屈辱。”從中不難看出，我黨一向反對黨際交往中的霸權(quán)行徑。鄧小平將發(fā)展新型黨際關(guān)系建立在完全平等的基礎(chǔ)之上，這充分說明，要創(chuàng)造良好的黨際關(guān)系，完全平等原則就是先決條件，這是一條基本原則。(三)互相尊重是建立和發(fā)展新型黨際關(guān)系的關(guān)鍵原則

互相尊重就是尊重各國黨自行處理本黨事務(wù)和選擇適合自己國情的發(fā)展道路的權(quán)力，以及尊重他們在實踐中的成功經(jīng)驗與失敗教訓(xùn)。1987年6月，鄧小平在會見南共聯(lián)盟中央主席團(tuán)委員科羅舍茨時說：“我想有一點(diǎn)最重要，就是任何大黨、中黨、小黨，都要相互尊重對方的選擇和經(jīng)驗，對別的黨、別的國家的事情不應(yīng)該隨便指手劃腳。對執(zhí)政黨是這樣，對沒有執(zhí)政的黨也應(yīng)該是這樣。”任何黨都有自己的權(quán)力和尊嚴(yán)，都有自己的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)、長處和短處、成就和失誤，因而各國黨應(yīng)該彼此尊重，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。此外，在黨際交往中，難免會存在不同意見和分歧。當(dāng)黨與黨之間出現(xiàn)意見分歧時，只要各國黨之間本著互相尊重的原則對待這些意見分歧，就不會使之成為影響黨際間正常關(guān)系的障礙。由此可見，建立和發(fā)展新型黨際關(guān)系的關(guān)鍵所在正是遵循互相尊重的原則。

(四)互不干涉內(nèi)部事務(wù)是建立和發(fā)展新型黨際關(guān)系的必要原則

互不干涉內(nèi)部事務(wù)，即互不干涉對方行使獨(dú)立自主地處理黨內(nèi)外事務(wù)的權(quán)力，不隨意對別國黨的理論、路線、方針、政策說三道四，橫加指責(zé)，不利用與一方黨的關(guān)系去針對第三方黨，不輸出自己的意識形態(tài)和發(fā)展模式，也絕不接受別國黨將自己的意識形態(tài)和發(fā)展模式強(qiáng)加于我們。在國際共運(yùn)史上，曾多次出現(xiàn)某些大黨借故干涉別國黨內(nèi)部事務(wù)的惡例。而事實證明，一國黨對別國黨發(fā)號施令和干涉別國黨的內(nèi)部事務(wù)，只能使其革命和建設(shè)事業(yè)遭受挫折，使良好的黨際關(guān)系遭到破壞。1980年11月，鄧小平在會見西共總書記卡里略時強(qiáng)調(diào)指出：“任何國家的事務(wù)，只能由那個國家的馬列主義者、共產(chǎn)主義者自己去判斷，而他們所犯的錯誤也應(yīng)該由他們自己去糾正。任何人都不應(yīng)當(dāng)把自己的觀點(diǎn)和革命經(jīng)驗作為‘模式’強(qiáng)加于人。”因此，互不干涉內(nèi)部事務(wù)原則無疑是檢驗各國黨是否正確處理黨際關(guān)系的試金石，是一條必要原則。

三、政黨外交必須堅持原則堅定性與策略靈活性相結(jié)合

鄧小平政黨外交思想中極為重要的一點(diǎn)，就是要堅持原則堅定性與策略靈活性相結(jié)合。因為只有堅持原則堅定性與策略靈活性相結(jié)合，才能保證堅定正確的政治方向，才能適應(yīng)客觀形勢的千變?nèi)f化，掌握主動權(quán)，并使自己立于不敗之地。

(一)在政黨外交中對于原則問題必須立場堅定、旗幟鮮明

20世紀(jì)80年代以來，我黨常會與不同類型的政黨進(jìn)行交往。這些政黨，尤其是資產(chǎn)階級政黨，所持有的立場觀點(diǎn)很多都與我黨不同，甚至是相對立的。在與這些政黨的交往中，對于原則問題就必須立場堅定、旗幟鮮明。改革開放后，隨著我國的迅速崛起，西方反社會主義勢力越發(fā)加緊對我國搞“和平演變”。鄧小平在黨的十二大開幕詞中就曾告誡全黨：“我們堅定不移地實行對外開放政策。在平等互利的基礎(chǔ)上積極擴(kuò)大對外交流。同時，我們保持清醒的頭腦，堅決抵制外來腐朽思想的侵蝕，決不允許資產(chǎn)階級生活方式在我國泛濫。”因此，在政黨外交中，反對“和平演變”就是要旗幟鮮明，理直氣壯地堅持和宣傳社會主義，澄清各種非馬克思主義的錯誤認(rèn)識，批駁各種反馬克思主義的錯誤理論，因為這“是正義的事情，沒有什么輸理的地方”。這就要求我黨的政黨外交，必須沿著馬克思主義的正確途徑堅定不移地向前進(jìn)。

(二)在政黨外交中必須正確定位，絕不當(dāng)頭

改革開放以來，隨著我黨在國際上的影響力日益增強(qiáng)，希望我黨在國際上“當(dāng)頭”、“扛旗”的聲音也越來越多。國外一些輿論也時常將“世界社會主義運(yùn)動的新中心”、“第三世界的領(lǐng)袖”等提法加在我黨頭上。對此鄧小平清醒地認(rèn)識到：“這個頭我們當(dāng)不起，自己力量也不夠。當(dāng)了絕無好處，許多主動都失掉了。”無論從歷史教訓(xùn)，還是從現(xiàn)實條件看，我黨在政黨外交中必須給自己作正確定位。在國際共運(yùn)史上，曾一度強(qiáng)調(diào)以蘇共為首，后來證明這并不是什么好事，我們黨也深受這個“中心”的危害。此外，把無產(chǎn)階級國際義務(wù)理解為無償支援兄弟黨的一切革命活動，甚至不惜犧牲自己的利益，這顯然與實事求是的精神不符。而我們黨只有扎扎實實地把社會主義現(xiàn)代化建設(shè)搞好，把改革開放搞好，才能在世界上有更多的話語權(quán)，才能更好的盡一些國際義務(wù)，才能為世界社會主義的振興作出自己的貢獻(xiàn)。

(三)在政黨外交中不苛求于人，策略靈活。求同存異

我黨在政黨外交中，與別國黨因立場觀點(diǎn)的不同而出現(xiàn)這樣或那樣的意見分歧是客觀存在的，也是不可避免的。當(dāng)出現(xiàn)意見分歧時，可以進(jìn)行商討，講究策略，從而消除分歧，尋求合作，爭取團(tuán)結(jié)。由于各國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化情況千差萬別，因而各國黨對馬克思主義的認(rèn)識不可能完全一致。鄧小平對此深刻指出：“一個黨評論外國兄弟黨的是非，往往根據(jù)的是已有的公式或者某些定型的方案，事實證明這是行不通的。”“不隨便批評別人、指責(zé)別人，過頭的話不要講，過頭的事不要做。”“人家根據(jù)自己的情況去進(jìn)行探索，這不能指責(zé)。即使錯了，也要由他們自己總結(jié)經(jīng)驗，重新探索嘛!”因此，只要黨與黨之間本著求同存異的精神，對于存在于雙方間的意見分歧可以通過交流協(xié)商的方式盡量達(dá)成一致。即便暫時不能取得一致，也不要刻意追求，相互指責(zé)，談得來就談，談不攏也沒關(guān)系。

總之，鄧小平關(guān)于政黨外交的思想是以獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的黨際關(guān)系四項原則為基礎(chǔ)，“一切向前看”，不以意識形態(tài)定親疏，堅持原則與策略靈活相結(jié)合，與各國各類政黨發(fā)展關(guān)系，其無疑具有極為重要的理論價值和現(xiàn)實意義。