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1.1與區域經濟的發展緊密聯系
通常而言,合資鐵路在路網中都屬于次要干線或者重要支線,和路網中的大通道不相同,它的建設往往都是地方政府依據當地經濟發展所需而提出。國家鐵路部在確定是否要立項合資修建鐵路之前,通常都會思考該鐵路是否能夠促進國民經濟的發展,是否符合路網布局的合理性,必然要經過多方論證之后,才會確定該鐵路是否能夠立項。所以,當地經濟有賴于鐵路修建來帶動其發展,而鐵路在路網中的地位則決定了其生存、發展,與當地經濟有著密不可分的關系。
1.2運營管理的關聯性
合資鐵路不可能單獨生存,必然身處于路網之中。我國的合資鐵路在建設過程中,尤其在運營時,由于要與國鐵接軌、辦理直通運輸等,不可避免要和國鐵發生諸多關聯業務,比如工程與人員費用問題等等。另外,隨著我國社會主義市場經濟的迅猛發展,國鐵和合資鐵路為了促進自身發展,在運量不夠充足的情況下,往往還會發生不同程度上的爭運現象。但是合資鐵路從本質上來講,必須依賴國鐵的分流,所以在運營管理方面,還是形成了對國鐵的依附性。
1.3復雜的經營管理
合資鐵路是一種創新,它作為我國改革開放的新事物,打破了鐵路建設管理分離的舊體制,統一負責籌資——建設——經營——還貸全過程。因此,合資鐵路不但要像國鐵一樣服從國家鐵道部的行業管理,還要高于國鐵的勞動生產率,必須要具備更為科學合理的管理手段,創造出最佳的經濟效益,盡快還清本息,早日實現國有資產的保值增值。如此一來,就大大地提高合資鐵路經營管理的難度系數。另外,因為運價的不盡相同,還提高了合資鐵路清算方式的復雜度,很大程度上增加了其在經營管理上的復雜度。
2當前我國合資鐵路產權改革的主要問題
2.1經營管理機制與企業化管理要求不相適應
合資鐵路經營管理機制應與企業化管理要求相適應,處理好各種關系,取得更好的經濟效益。目前存在的主要問題是產權管理體制不完善,資產經營和監管責任沒有很好地落實。合資鐵路項目的各投資主體雖然委托了出資人代表行使資產管理職責,但并未建立起完善的投資多元化的“責、權、利”分明的產權管理制度。大多數合資鐵路投資的決策權在原鐵道部,受托管理的責任由原鐵道部指定的出資人代表承擔,運輸經營和管理又部分地受集中運輸指揮的限制,產權管理實際被分割,并且由于對資產經營的監督考核制度不健全,部分地形成企業對資產管理責任的空泛和弱化。
2.2不完善的激勵機制
在合資鐵路現有的產權體制之下,經營者不具有對其經營成果剩余價值的索取權,這就意味著,不管鐵路經營成果如何都對經營者的收入沒有絲毫關系。如此一來,扼殺了鐵路運輸企業經營者的積極性,不能形成經營者降低成本的激勵,更無法補償新進入鐵路的投資和經營主體的資本投入成本。所以當前合資鐵路嚴重缺乏激勵經營者工作效率的分配機制,“大鍋飯”仍然嚴重的現象,致使合資鐵路的經營水平始終停滯不前。
2.3產權與投資主體的矛盾
我國的合資鐵路由于缺少投資和利益掛鉤的分享機制,致使投資資金與產權歸屬,運能分享、利潤分配沒有存在任何的對應關系,導致合資鐵路只能為社會創造良好效益,但自身卻始終處于虧損狀態,鐵路投資的股東們更是難以直接獲取相應回報,以致于投資者們往往怨聲載道,企業更是喪失了生機與活力,嚴重缺乏后勁。上述問題的核心就是合資鐵路產權改革的不到位,這也是長期以來大多國企改革成效較低的最關鍵原因所在。為此,合資鐵路產權改革必須構建合理的多元投資主體,才能豐富融資渠道,解決鐵路在建設經營中資金短缺問題,才能有效地引進市場機制,提高經營管理的規范水平,并切實地維護投資各方的合法權益。
3我國合資鐵路產權改革模式探究
3.1合資鐵路產權改革模式之要領探究
我國合資鐵路產權改革模式要領主要有三個要點:
(1)一個核心,即建立健全合資鐵路的企業法人制度。依照國家相關規定,清產核資,清理債權債務,界定產權,評估資產,核定資本金,核定企業法人財產占用量,辦理國有資產產權登記。企業不僅要作為獨立的法人實體,還要作為市場的競爭主體,全面承擔國有資產保值增值的責任,致使其不再與政府機構存在任何的行政隸屬關系。
(2)一個原則,合資鐵路產權改革模式要始終堅持提高運輸能力,提高運輸效一系列增加中小企業管理成本等問題,可以采用部門和人員合并的方式。對于較大的公司可以選擇把信用管理部門并入銷售部門或財務部門。對于較小的公司可以選擇對銷售部門或財政部門原有人員進行信用管理知識的培訓,使其身兼二職。以此,用盡量少的開支建設盡量完全的信用系統。中小企業融資難,會直接間接影響企業的信用行為。因此,加強中小企業融資擔保建設非常必要。一方面,政府應加大財政投入力度,建立健全政府參股的中小企業融資擔保機構。同時,合理運用政府職能,發揮財政的引導作用,建立“銀?!被訁f作機制,為破解中小企業融資難的問題創造必要條件。另一方面,政府應加大對建設社會互助型擔保的關注,鼓勵企業間互助擔保,從而獲取金融資金支持,實現中小企業間的雙贏,解決政府扶持擔??赡軒淼哪承﹩栴}。
3結論
企業的信用管理問題在經濟發展的各個階段都會或多或少的存在,并隨著經濟的發展也不斷出現新的問題。企業在面對應收賬款存在的問題時,應當從企業發展的實際情況出發,結合國家經濟發展特點,從長遠的角度用發展的眼光去思考,并及時更新財務管理理念,做到與時俱進。最后企業還要做到積極認真的對企業的財務問題進行解決的同時,還要做到對企業的財務管理進行創新的思考。只有在企業的日常經營活動中,不斷做到這些,才能使企業在激烈競爭的市場環境下才能走得更長遠,實現企業的可持續發展。本文對中國遠洋應收賬款中存在的問題進行了分析總結,并給出了自己的建議,由于時間有限,個中觀點難免存在不足之處,懇請指正。
作者:周平平單位:中國神華朔黃鐵路發展有限責任公司