我國鐵路管理論文

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1我國鐵路管理的現狀

在我國鐵路事業發展中，人們主要是采用壟斷經營體制來對鐵路進行有效的管理，從而實現鐵路企業國有化管理。不過，從當前我國鐵路管理工作的實際情況來看，這種管理體制在運用的過程中，雖然有效的解決了現代化市場經濟失靈問題，促進了我國鐵路部門的生產效率，但是其中也存在著市場沖擊問題，這就使得人們在鐵路管理工作中存在著許多的問題。這不僅加大了我國的財政負擔，但是阻礙了我國鐵路事業的發展。由此可見，在當前我國鐵路管理工作中，存在著許多的問題，這就對鐵路事業的發展有著嚴重的影響，因此我們現代化鐵路管理工作中，我們就要將一些新型的管理理念應用到其中，從而對現階段我國鐵路管理體制進行改革，打破我國鐵路行業的壟斷局面，使得鐵路事業的公共職能得到充分的發揮，讓我國鐵路行業的石材競爭能力得到進一步的提高。

2鐵路管理體制的改革和實踐

從當前我國鐵路管理的現狀來看，人們在鐵路管理工作中還存在著許多的問題，這就對現代化鐵路管理工作有著嚴重的影響，阻礙我國國民經濟的增長。因此我們就要引用西方發達國家鐵路管理的相關理念，在根據其實踐活動，來對我國的鐵路管理體制進行全方位的改革。一般來說，我們在鐵路管理體制改革中，主要是從以下幾個方面入手：

2.1政府管理職能的科學化。

人們在鐵路管理體制改革的過程中，想要使其鐵路管理職能得到充分的發揮，提高鐵路行業的市場競爭能力，我們必須要在鐵路企業行政管理機構中，設置相應的監管系統。而且在對整個鐵路管理部門進行監督管理的時候，人們也必須按照現代化我國鐵路管理的實際情況，來對其管理模式進行科學合理的選取。這不僅有效的解決了我國鐵路壟斷管理中存在的相關問題。還使得鐵路管理逐漸向著現代化、多元化的方向發展。而且隨著科學技術的不斷發展，人們也將網絡技術、信息技術等先進的技術手段應用到其中，這就使得整個鐵路運營管理政策得到有效的調整和改進，滿足了現代化鐵路行業建設發展的相關要求。

2.2企業市場主體制度的確立。

目前人們在鐵路管理工作中，其鐵路企業管理制度的發展主要分為兩個階段，第一階段，主要是將政企進行劃分，從而對鐵路資產進行相應的清理和整理，從而保障鐵路資產的透明性。不過，從我國鐵路行業發展的實際情況來看，我國在鐵路管理的過程中，雖然人們已經鐵路管理進行政企劃分，但是，鐵路企業資本仍屬于國家獨有，這就使其市場主體地位無法得到有效的保障。因此我們在對其市場主體制度進行改革的過程中，就要對企業市場主體制度進行確立，并且頒布并實施相關的規范制度。從而使得人們在促進我國鐵路發展建設的同時，也有利于對鐵路資產的保護，以滿足現代化鐵路管理的相關要求。而鐵路股份制改革作為鐵路市場主體改革的第二階段，對其進行股票發行，不僅有利益國內外資本的收集，還使得鐵路企業的市場地位得到進一步的提高。而且我們在鐵路管理的過程中，人們也將許多創新型的管理體制應用到其中，這樣不僅有利于鐵路企業的經營管理，還使其績效得到大幅度的提升，使得鐵路服務管理的質量得到有效的提升。

2.3網運分離的經營模式。

在鐵路企業經營管理的過程中，成本轉移有著十分重要的意義，這也是保障鐵路生產效率的主要方法之一。這樣不僅使得鐵路的經濟成本得到進一步的提高，還使得企業監督管理職能得到充分的發揮。而網運分離經營模式的運用，則很好的實現了鐵路企業的一體化管理。設施與具有競爭性的鐵路客貨運輸業務區分開,分別組建成統一的鐵路網公司及若干個運輸公司。這是政企分開后,國家根據鐵路基礎設施和運輸服務經營各自的特點,用以確定不同鐵路運輸企業的權利和責任,使它們在不同服務階段各司其職,各負其責的一種手段。

3我國鐵路管理體制的改革措施

3.1政府管制職能要獨立化和科學化。

政企職責不分一直是困擾我國鐵路系統發展的癥結所在,我國應當對政府現行職能作出根本性調整,明確規定政府的管理職能。鐵道部作為鐵路行業的管理機構,代表國家行使管理權力,可以規范行業的經營行為,對行業政策和規則進行管理,履行《鐵路法》等規定的行業管理職能,但是不得從事商業經營行為,對于帶有直接經營性質的活動,可以讓渡給鐵路市場的其他企業來進行。政府不應直接干預企業的生產活動,可以采取激勵性管制手段,間接地利用市場機制引導其商業活動。

3.2完善鐵路企業的市場主體制度。

隨著鐵路部門的改革和競爭機制的引入,必須嚴格區分國家管理性職責和企業經營性職責,盡快組建鐵路股份公司,完善相應的市場主體制度,使其能夠嚴格地按商業化的原則來運作。這需要政府放松鐵路管制,不再直接干預鐵路企業的經營活動,向符合市場準入條件的經營者無歧視地提供路網基礎設施服務,允許其他企業進入鐵路服務市場,創造公平競爭的市場環境。

3.3引入網運分離的經營管理體制。

從國外的經驗看,一家公司承擔所有的鐵路經營業務,效益往往會較差,網運分類建設和管理已經成為鐵路運輸管理體制改革的必然選擇。根據基礎設施和運輸服務兩部分的不同屬性和技術經濟特征,我國應將眾多鐵路線路、信號維修養護以及從事鐵路運輸調度組織的運輸部門進行整合,組成相應的路網公司。

4結束語

總而言之，在現代化鐵路行業發展的過程中，對其鐵路管理體制進行相應的改革和完善有著十分重要的意義，這不僅有利于鐵路企業資產的保護，還使其管理職能得到充分的發揮，滿足了現代化企業管理體制發展建設的相關要求。然而隨著社會的不斷發展，人們也將許多先進的科學技術和管理方法應用到其中，這就使得現代化鐵路管理的相關制度得到進一步的完善。

作者：曲殿海單位：哈爾濱鐵路局哈爾濱站