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          基于造價管理的鐵路工程論文

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          基于造價管理的鐵路工程論文

          1鐵路工程造價管理存在問題

          1.1施工前造價問題

          施工前的投資決策與設計階段的造價控制具有關鍵的作用,隨著鐵路建設規模的不斷擴大,部分建設單位卻沒有真正認識到工程前期造價控制的重要性,總是偏重于施工圖的預算和工程竣工的結算階段。在明確的投資決策下,設計階段對工程的影響大多會高于75%。因此,將工程實施階段作為造價管理的重點,可能會造成“三超”現象。

          1.2施工階段造價問題

          施工階段需要投入大量的資金,但是在工程中可能會出現設計變更、施工條件改變、標準提升、建設速度加快、材料價格不穩定等情況,這些因素將會導致造價的不穩定。部分施工企業通過大幅度壓價從而低價獲標后,且會采取不合法的手段以獲取利潤。同時,工程建設單位的管理人員與技術人員缺乏聯系與溝通,從而導致成本管理中存在人為的不可控制因素。

          1.3竣工結算階段造價問題

          竣工結算具有明顯的復雜性、專業性、針對性,對建筑技術的要求非常嚴格,與工程單位的經濟效益緊密相關。在鐵路工程的竣工結算過程中,由于建設與施工單位具有不同的利益出發點,將會導致竣工結算中存在各種隱患,難以控制與管理工程造價。

          1.4工程造價控制及評價體系問題

          由于鐵路參建單位聯系不密切,將會導致各個環節的造價管理出現失去控制的局面。同時,由于造價體系的不完善,將會加大企業構建適合自身報價體系的難度,導致企業資源出現嚴重的浪費現象,難以維持鐵路事業的高效穩定發展。

          2鐵路工程造價管理有效策略

          2.1加強全過程造價管理

          為了實現對鐵路建設項目的全過程造價管理:必須進行全過程的工程投資控制,對影響工程投資的建設階段進行全方位的控制。工程投資控制必須涵蓋項目建議書、可行性研究、設計、建設準備、施工以及竣工交付等階段。在鐵路建設項目工程投資全過程控制中,立足于被批準的項目建議書和可行性研究報告中,利用現代管理科學知識進行綜合評估控制影響工程投資的各種因素,同時,根據項目的使用功能,結合建設條件與發展能力,進行選擇可行性的設計方案,協調處理技術與經濟的關系等。將建設項目實施階段作為最重要的階段,選擇誠信可靠的設備商和承包商,確保穩定的設計方案,切實增強設計變更逐級審批的規范性,合理縮短工程工期,有效控制工程投資的最優化。②對建設項目工程投資形成動態性的管理。由于鐵路建設項目的建設周期較長,涉及的工程量較廣,影響工程投資的因素以及范圍并不容易掌握,將會導致鐵路建設項目的工程投資在處于不穩定的局面。在造價管理中,可建立工程投資動態管理機制,根據實際的變化情況,進行合理調整經濟目標,采取有效的策略確保項目投資控制目標的實現。

          2.2深化概預算體制改革

          鐵路工程概預算按本行業測定,具有明顯的專業性、單一性。鐵路工程概預算定額要求每五年進行更新一次,將難以滿足經濟發展需求,無法適應新技術材料、新機械工藝的使用要求。在工程中采取混凝土生產均采用集中拌制、罐車運輸、泵送入倉方式,模板普遍用整體鋼模,混凝土摻用外加劑等現狀,其概算仍按舊工藝編制,與實際的出入存在較大的差距。因此,必須加快概預算體制改革,才能縮小與實際的出入,降低工程整體造價。

          2.3增強合同管理規范性

          合同作為工程造價管理的重要依據,目前,在鐵路項目建設中,已經改變了之前不簽合同事后算賬的做法。但是由于部分鐵路項目建設的合同不規范,不斷增加了經濟糾紛發生的可能性。在管理制度的沖擊下,國際慣例和做法逐漸成為工程造價領域常用的合同文本,有利于避免出現施工圖被施工材料所代替的現象,避免造成嚴重的經濟損失。

          2.4推行工程量清單報價方式

          在工程價格體系中,在建立市場經濟計價模式的基礎上,進行推行工程量清單報價,同時嚴格遵循國際慣例,進行完善鐵路工程招標文件范本。在超標的情況下,由招標方提供工程量清單,各個投標單位結合實際的自主報價,業主進行合適的定標,以工程承發包合同的形式使報價標準化。在實施合同過程中,如出現不符合招標文件、合同規定的情況下,導致工程量發生變化,可依據變更索賠,及時進行調整支付方式。

          2.5加快鐵路工程造價信息化建設

          隨著計算機互聯網技術的廣泛使用,對我國社會發展的各個行業產生了巨大的影響。在鐵路工程建設中加強造價信息化建設,可在最大程度上提高鐵路工程造價管理的工作效率。因此,作為鐵路工程建設單位,可以計算機網絡技術為平臺,進行構建鐵路工程造價信息平臺,切實提高鐵路工程管理的水平。同時,建設單位可通過工程造價信息平臺,進行掌握鐵路建設信息,深入剖析市場信息與過程政策,切實做好鐵路工程造價管理工作。

          3結束語

          工程造價管理作為一項復雜系統的工作,必須進行構建高效的管理系統,才能實現造價管理的最優化。尤其是在鐵路工程造價管理過程中,進行構建鐵路工程造價管理新體系,才能有效控制工程總投資,不斷適應大規模鐵路建設的發展需求。綜上所述,及時處理鐵路工程造價管理存在的問題,從而采取有效的鐵路工程造價管理策略,從根本上提高鐵路工程造價管理水平,實現工程效益與社會效益的最優化。

          作者:田秀海單位:中鐵電氣化局集團西安鐵路建設有限公司