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          鐵路運輸安全管理研究

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          鐵路運輸安全管理研究

          摘要:鐵路運輸作為我國主要運輸方式之一,擔負著大量旅客及貨物的運輸,因此鐵路運輸安全關系到人民的切身利益。安全是鐵路運輸最重要的保證。目前,我國鐵路運輸還存在不少安全隱患,包括安全管理機制不完善、職工作業不規范、事故信息價值難以利用等。本文對此進行一些分析與探討。

          關鍵詞:鐵路運輸;管理方法;措施

          鐵路運輸行業是我國國民經濟的大動脈,并且具有其他運輸方式無可比擬的優越性,越來越得到國家的重視。鐵路職工作為鐵路運輸的重要環節,對職工安全教育已經成為鐵路運輸企業發展的前提,而抓好調車作業安全則是鐵路運輸企業發展的重要前提。

          一、影響鐵路運輸安全的因素

          1.調車作業安全難以控制

          調車工作是鐵路運輸的重要組成部分,它保證列車正常周轉、運行,順利完成運輸任務,因此調車作業安全是鐵路安全中的重難點。影響調車安全的因素主要有:①人為因素,包括職工的業務素質、技術水平、安全意識。②現場作業操作卡控,即職工現場作業是由管理者加強作業標準執行力度;③現場條件,包括作業地形、天氣、時間。調車作業中常出現的問題有:①調車作業多工種協同完成,中間銜接問題大。②位于中間站,技術設備受到限制。③時間緊張,作業量較大,作業對象復雜,強度大,存在的困難較大[1]。

          2.安全管理中,對個體職工的安全行為與安全意識重視不夠

          縱觀大多數安全事故發生原因都是由于個體職工不規范行為造成的,職工安全意識的薄弱直接導致不規范作業。我國長期以來形成的群體安全意識,在鐵路運輸方面體現得較為明顯,因此在處理群體安全意識和個體安全意識上偏重于前者。

          3.安全管理的動力機制弱化

          政企合一的管理模式,弱化了企業的經濟性和積極性。政府強調鐵路運輸的安全性,企業的經濟行為與目的得不到應有的尊重與承認,企業被動開展安全工作,收效甚微。

          4.安全管理理念陳舊呆板

          鐵路運輸安全管理側重于事后管理,淡化了預防為主,事先排除安全隱患的原則;“只要不出事就是安全”的理念根深蒂固;注重硬件設施的配備,而相應的操作技術、安全意識更新緩慢[2]。

          5.安全管理手段方法落后

          鐵路運輸依然采取突擊式檢查,指派工作組、檢查組到基層檢查的工作方式,而在市場經濟中,鐵路改革、運輸設備、組織方式都發生了明顯的變化,這樣的管理手段顯然跟不上安全需求。

          6.不良的工作作風

          部分干部工作不踏實,作風漂浮,責任心不強。事故前懈怠工作,事故后互相推諉責任。

          7.安全的保障綜合體系尚未建成

          部門之間管理責任界定不清,職責交接不清。監督檢查不規范,檢查過程中存在盲目性和隨意性。部門崗位之間銜接不完善,影響安全以及工作效率。事故后整改效果較差,事故原因分析停留表面,部門之間互相推諉。

          8.難以預測的自然情況或自然災害

          鐵路運輸屬于全天候、開放性的作業,安全因素受到自然條件的影響,包括天氣、地形、河流以及山體滑坡、地震、泥石流等[3]。

          二、具體防范措施

          1.注重員工個人培養機制

          從教育著手,強化職工遵章守紀自覺性。對員工進行定期培訓,包括技能培訓、安全意識培訓。提高操作能力及安全意識。重視員工的個體的性格特點、興趣愛好、情緒管理能力等,將安全工作與興趣結合起來。提升員工個人素質,從思想到行動上,糾正工作作風。

          2.完善鐵路運輸安全管理的考核獎勵機制

          加強監督檢查、嚴格考核。對遵守安全規范的操作職工進行一定的物質或精神獎勵,將各個崗位職工的考核結果與其收入、升遷相關聯。

          3.更新安全管理理念

          不斷向各行各業學習可取之處,從企業管理水平高度和整體素質來認識安全問題。預防為主,重視安全隱患。充分利用安全事故的價值,做到防患于未然[4]。

          4.推出安全風險管理,實現過程控制、超前控制

          超前預測隱患或者自然災害,制定出應急方案。最大程度減少不可控因素帶來的損失。

          5.健全和完善我國鐵路運輸安全管理機制

          推行各層次安全負責制,理清部門職責,避免職能交叉和管理漏洞。建立事故追究到底責任制度,對隱瞞事故不報者進行相應懲處。完善預測機制,檢測評價鐵路運輸設備、設施的安全狀態、環境因素、作業行為、應急方案、預控對策。

          6.完善安全管理手段

          采取經濟手段、行政手段以及思想手段相結合的模式。經濟手段是在職工的個人思想覺悟與個人素質無法達到標準要求時,采用利益分配模式,以外在激勵達到鐵路運輸安全目的。行政手段是依靠領導機關的命令、指示、規定等,干預職工行為,帶有權威性、強制性,是一旦發生安全事故,則追究相關人員責任的制度。思想手段是管理運輸安全中最常用的工作手段,善于針對新的問題考慮新的對策,通過強有力的思想工作,教育職工將本職工作與鐵路運輸安全結合起來,提升鐵路運輸安全性。

          三、鐵路運輸企業發展關鍵

          1.設備對安全的影響

          鐵路設備包括運輸基礎設備和運輸安全技術設備。隨著科學技術的不斷進步,鐵路設備的技術含量不斷增加,一方面加大了管理難度,因此要求我們不斷提升知識管理水平,提升操能力;另一方面,設備的科學性增加,減少了人為因素對鐵路運輸的影響,增加了其安全性。

          2.制度對安全的影響

          安全管理制度會影響到鐵路運輸安全,完善的制度有利于減少安全隱患。激勵機制、監督機制、預測機制的完善會提高職工工作的積極性和認真度,及時懲處和糾正違規操作行為;制度上建立監測預警機制,矯正誘發事故發生的因素,保證鐵路運輸秩序以及運輸安全。

          3.人員對安全的影響

          目前鐵路技術設備穩定性不高,時有故障發生,某些情況下需要人工操作,如果職工疏忽極易引發安全事故。因此一線鐵路職工必須是高文化、高技能人才。目前我國一線鐵路職工總體素質不高,文化水平較低,存在著違規操作、習慣性作業、業務技能差、僥幸心理等,對鐵路安全運輸產生不利影響。設備、制度、人員這三者的協調與穩定銜接是鐵路安全運輸的基本保證。設備是前提,制度是保證,人員是環節。

          四、人身安全是鐵路運輸企業發展的要求

          1.人性化管理

          人性化管理,要求以人為本,把“人的生命”作為安全工作的出發點;理解和尊重職工,尤其是一線鐵路職工,關注他們的心理狀況、工作條件,多一些人情味,充分進行物質激勵和精神激勵,充分挖掘職工潛能,調動他們的工作積極性,傾聽職工的建議和意見。人性化管理并不等同于人情化管理,兩者有著本質區別,人情化管理會滋生懶惰、違規操作等不良后果,人性化管理則會提升職工積極性、增加職工的凝聚力。

          2.制度化管理

          制度化管理要求對每個崗位做出明確的職責規定,按照職位權力的大小形成有序的等級系統,因事設人,管理者擁有執行自己職能的權力,但其權力受到嚴格限制。制度化管理具有指導性、約束性、鞭策性、激勵性,更為重要的是其規范性和程序性。制度為鐵路安全運輸提供了重要保證。制度化與人性化管理兩者相輔相成,并不是非此即彼。制度化管理是人性化管理的前提,兩者的有機結合大大增強了鐵路運輸安全性。

          3.加強職工培訓,減少“三違”現象

          “三違”即違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。加強宣傳教育,提高職工的安全意識,從思想上杜絕僥幸心理和省能心理,全方位監督監測重點崗位、重點環節,強化職工技能,避免不熟悉操作、經驗型操作,提高業務熟悉度和安全生產技能,可有效減少“三違”現象。

          五、結束語

          鐵路運輸安全作為運輸工作的重中之重,鐵路運輸安全不僅影響企業的經濟效益,也會對社會經濟和安全產生重要影響。鐵路事故往往是人、機和環境因素相互作用的結果,因此,鐵路安全管理應當全面系統,注重事前管理預防,而不是事后救援。在鐵路安全管理中,應綜合多學科知識,不斷提高安全工作的預見性、超前性。安全管理是一個無止境的不斷探討的課題,只有堅持預防隱患、安全第一的原則,完善安全管理體系,培養出一批專業的高素質人才(包括管理者和基層工作人員),鐵路運輸才會安全高效。由于鐵路運輸是一個動態的過程,影響鐵路運輸安全的因素也一直處于變化狀態,所以對于鐵路運輸安全管理的辦法也不是一成不變的,需要不斷更新管理理念和管理知識,積極探索和創新管理模式,只有這樣,鐵路運輸安全才會取得事半功倍的效果。

          參考文獻

          [1] 王興坤.芻議如何加強鐵路運輸安全管理[J].科技創新與應用,2014(,14):244-244.

          [2] 張權軍.鐵路運輸安全管理主要問題與鐵路貨運管理體制改革探討[J].城市建設理論研究(電子版),2015(,9):494-495.

          [3] 馬俊.對鐵路運輸安全管理的理性認識[J].城市建設理論研究(電子版),2015(,15):3459-3460.

          [4] 姚付平.淺談鐵路運輸安全管理的問題及對策[J].科技風,2013,(22):233-233.

          作者:單忠民 單位:沈陽鐵路局吉林車務段