BBC新聞編輯管理制度

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未落實(shí)“風(fēng)險(xiǎn)節(jié)目管理名單”機(jī)制

《新聞之夜》屬于委制節(jié)目，bbc的委制節(jié)目則需遵守《商業(yè)與制作守則》。《守則》中則有“風(fēng)險(xiǎn)節(jié)目管理名單”規(guī)定。MRPL則是由BBCVision所制定，原因是BBCVision需接觸大量的委制節(jié)目，故需要通過(guò)該一機(jī)制預(yù)先掌握不同類型的編輯風(fēng)險(xiǎn)。編輯風(fēng)險(xiǎn)則又分為“固有風(fēng)險(xiǎn)”和“名譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)”兩種。前者是指，BBC的委制節(jié)目，在制作或播出后會(huì)遭遇不同程度的法律訴訟（例如可能會(huì)秘密/匿名采訪，或被報(bào)道的當(dāng)事人可能會(huì)因認(rèn)為自己不詆毀，而提出法律行動(dòng)），但又可能因?yàn)槭录邆?a href="http://www.juzijia.cn/lunwen/txcblw/zgxwcbslw/201303/749140.html" target="_blank">新聞價(jià)值或公共利益，致使難以通過(guò)現(xiàn)有的新聞編輯政策決定是否報(bào)道或呈現(xiàn)的手法。后者則是指，BBC的名譽(yù)可能會(huì)因節(jié)目播出受到損害。被列為MPRL的委制節(jié)目，需要與BBC經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)（如制作人和業(yè)務(wù)代表）討論各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前后的處理機(jī)制，并還需要考慮發(fā)生的地點(diǎn)（如英國(guó)境內(nèi)或海外）進(jìn)行區(qū)分。委制單位會(huì)被要求按照討論結(jié)果撰寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃書(shū)，并由BBC負(fù)責(zé)該委制節(jié)目的代表簽署確認(rèn)。然而波拉德發(fā)現(xiàn)，象薩案這么高風(fēng)險(xiǎn)的節(jié)目竟然沒(méi)有列入MPRL機(jī)制。而且這是經(jīng)過(guò)《新聞之夜》與管理層的討論與決議。波拉德認(rèn)為這是個(gè)錯(cuò)誤的決定，薩案在制播期間沒(méi)有任何的風(fēng)險(xiǎn)管控，BBC內(nèi)部也沒(méi)有投入適當(dāng)?shù)墓芾碣Y源，并導(dǎo)致后期制播團(tuán)隊(duì)與主管之間的沖突。

制播團(tuán)隊(duì)與編輯主管之間的沖突

調(diào)查報(bào)告參考《新聞之夜》制播團(tuán)隊(duì)與編輯主管PeterRippon之間的電子郵件及訪談后發(fā)現(xiàn)，《新聞之夜》認(rèn)為擁有受害者的訪談內(nèi)容，便足以制播薩案的調(diào)查報(bào)道。工作組亦重新審視受害者的訪談內(nèi)容，亦認(rèn)為該內(nèi)容具備一定的可信度，但沖突點(diǎn)在于，同樣也看過(guò)的波拉德卻判定為證據(jù)不足。調(diào)查報(bào)告中寫(xiě)道，就制播流程來(lái)看，若波拉德能考慮，讓制播團(tuán)隊(duì)能收集更多材料以強(qiáng)化訪談證據(jù)，應(yīng)為最適當(dāng)?shù)臎Q策，可降低雙方的沖突。

員工透露官方部落格對(duì)外發(fā)表個(gè)別言論

就在波拉德決定停播薩案報(bào)道后，BBC在2012年9月收到獨(dú)立電視臺(tái)（ITV）的來(lái)信，信中表示獨(dú)立電視臺(tái)知道《新聞之夜》曾計(jì)劃制播薩案報(bào)道，但卻因故無(wú)法播出。顯示BBC內(nèi)部已經(jīng)對(duì)外放出相關(guān)信息，并引起其它媒體飛關(guān)注。對(duì)此，波拉德通過(guò)BBC官網(wǎng)編輯部落格對(duì)外聲明，自己完全的按照編輯政策才換下薩維爾的調(diào)查報(bào)告，過(guò)程中并未受到上層的指示或操作。不過(guò)，波拉德的回應(yīng)聲明完全沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何正式的會(huì)議討論，調(diào)查報(bào)告認(rèn)為，薩案已經(jīng)引起外部媒體/公眾的關(guān)注，理應(yīng)由BBC統(tǒng)一對(duì)外發(fā)言，但波拉德卻將編輯部落格當(dāng)成自己的傳聲筒，此舉甚為不妥。調(diào)查報(bào)告進(jìn)一步分析，編輯部落格的文字內(nèi)容同樣屬于BBC節(jié)目范疇之一，因此理應(yīng)遵守相關(guān)內(nèi)部編輯規(guī)范。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，BBC內(nèi)部對(duì)于相關(guān)節(jié)目部落格并沒(méi)有明確的章程規(guī)范，因此過(guò)去相關(guān)部落格的內(nèi)容也在此情況下產(chǎn)生。調(diào)查報(bào)告批評(píng)，BBC高層對(duì)于薩案的反應(yīng)過(guò)于遲鈍，包括，面對(duì)這么重大的制播案，竟然是在一個(gè)影展的午餐會(huì)上討論，而非在正式會(huì)議上說(shuō)明。主管單位讓薩案未列入“風(fēng)險(xiǎn)節(jié)目管理名單”機(jī)制也有嚴(yán)重的過(guò)失。且當(dāng)外部開(kāi)始懷疑BBC高層涉嫌打壓新聞自由時(shí)，BBC也未在最快的時(shí)間內(nèi)，統(tǒng)一通過(guò)公關(guān)系統(tǒng)對(duì)外正式發(fā)表聲明。波拉德的獨(dú)立報(bào)告公布后，BBCTrust和BBC皆作出回應(yīng)。BBCTrust提到，該報(bào)告詳盡確實(shí)，指出不少目前經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)與編輯規(guī)范的缺失，未來(lái)BBCTrust也會(huì)要求新任的BBC總經(jīng)理TonyHall參考該報(bào)告內(nèi)容，改革內(nèi)部的管理制度。BBC則表示完全接受調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容，并會(huì)在近期內(nèi)提出中長(zhǎng)期的改革方案。另外BBC經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)也同時(shí)提出立即整改措施，相關(guān)重要事項(xiàng)包括：一、重新指派《新聞之夜》的總編輯和副總編輯。二、重新和資深編輯與制作人員溝通“風(fēng)險(xiǎn)節(jié)目管理名單（MPRL）”機(jī)制的重要性，并檢討具體的落實(shí)方案。三、重新修訂編輯規(guī)范：當(dāng)工作人員收集到涉及重大的犯罪案件證據(jù)時(shí)，應(yīng)向內(nèi)部報(bào)備，通過(guò)內(nèi)部的正式會(huì)議討論，確認(rèn)未來(lái)是否要和警方采取進(jìn)一步的接觸。四、確認(rèn)BBC相關(guān)的部落格（或節(jié)目網(wǎng)站）需遵守內(nèi)部編輯政策。

本文作者：陳化南