房企義務(wù)成本管理概論
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1責(zé)任成本和責(zé)任成本管理的相關(guān)概念
1.1責(zé)任成本與責(zé)任成本管理
責(zé)任成本是指按照責(zé)任者的可控程度所歸集的應(yīng)由責(zé)任者負(fù)擔(dān)的成本。責(zé)任成本劃清了企業(yè)成本管理中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，體現(xiàn)了責(zé)權(quán)利一體和分級控制的思想。對某一責(zé)任中心來說，責(zé)任成本可以分為可控成本和不可控成本。可控成本是指特定責(zé)任中心在特定時(shí)期能夠直接控制或影響其發(fā)生的成本。反之為不可控成本。責(zé)任成本管理中責(zé)任中心只對可控成本負(fù)責(zé)。責(zé)任成本管理是通過對成本責(zé)任的產(chǎn)生、分解、轉(zhuǎn)移、分析和考核進(jìn)行計(jì)劃與控制，實(shí)行企業(yè)的成本管理，是把成本管理與人員管理結(jié)合為一體的成本管理模式。房地產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任成本管理主要是在房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)的全過程中，分解開發(fā)項(xiàng)目的責(zé)任成本，明確各職能部門的成本責(zé)任，并制定一套考核激勵(lì)辦法，從而進(jìn)行全員、全過程的成本控制的一種成本管理方法。
1.2責(zé)任成本管理的要素
（1）責(zé)任中心。指具有一定的管理權(quán)限，并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的企業(yè)內(nèi)部責(zé)任單元。它可以是一個(gè)部門，也可以是一個(gè)責(zé)任人。責(zé)任中心是責(zé)任和成本的載體，是成本責(zé)任的承擔(dān)者，也是責(zé)任成本控制的實(shí)施者。
（2）責(zé)任范圍。指每個(gè)責(zé)任中心進(jìn)行成本控制的范圍，也是責(zé)任成本所應(yīng)歸屬的責(zé)任部門的界定。責(zé)任范圍要界定清晰、合理，避免責(zé)任真空和責(zé)任重疊。
（3）責(zé)任目標(biāo)。每個(gè)責(zé)任中心的責(zé)任成本要通過責(zé)任目標(biāo)成本計(jì)劃的編制和分解，并確定能夠量化的指標(biāo)，以合同的形式進(jìn)行分項(xiàng)明確。
（4）考評指標(biāo)。考評指標(biāo)是對各責(zé)任中心的責(zé)任成本管理效果進(jìn)行考核、評定的標(biāo)準(zhǔn)，也是績效考核的重要依據(jù)。
（5）考評機(jī)構(gòu)。就各責(zé)任中心的責(zé)任成本管理效果，按照考評指標(biāo)進(jìn)行考核、分析，發(fā)表考評意見，并最終形成系統(tǒng)的責(zé)任成本分析報(bào)告。
（6）獎(jiǎng)罰辦法。根據(jù)考核指標(biāo)，按照節(jié)獎(jiǎng)超罰的原則，制定詳細(xì)的獎(jiǎng)罰辦法，并及時(shí)公平合理地兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。
2責(zé)任成本管理在房地產(chǎn)企業(yè)中的實(shí)施
2.1建立責(zé)任成本管理組織體系
要實(shí)行責(zé)任成本管理，首先要在公司內(nèi)部建立組織基礎(chǔ)，即成立責(zé)任成本管理的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行和督察機(jī)構(gòu)，建立責(zé)任成本管理組織體系。
（1）責(zé)任成本管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
成立以總經(jīng)理為組長，副總經(jīng)理或總監(jiān)為副組長，各職能部門負(fù)責(zé)人為組員的責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)界定各責(zé)任中心（主要指各職能部門）的責(zé)任范圍；負(fù)責(zé)將企業(yè)的成本目標(biāo)分解成各職能部門的責(zé)任成本，制定責(zé)任目標(biāo)成本計(jì)劃；組織各職能部門內(nèi)責(zé)任成本的進(jìn)一步分解和落實(shí)，制定責(zé)任成本管理流程；協(xié)調(diào)各職能部門之間有責(zé)任關(guān)聯(lián)和責(zé)任交叉的責(zé)任成本管理工作；負(fù)責(zé)制定公司責(zé)任成本管理相關(guān)制度和實(shí)施細(xì)則；負(fù)責(zé)各責(zé)任中心的責(zé)任成本管理的檢查、考核及評價(jià)；負(fù)責(zé)責(zé)任成本管理制度的培訓(xùn)和推廣。
（2）責(zé)任成本管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
責(zé)任成本管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)是由各職能部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)的部門人員組成。主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)在日常工作過程中落實(shí)責(zé)任成本管理；接受責(zé)任成本管理督察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查，并聽取督察機(jī)構(gòu)的意見；向責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組反饋責(zé)任成本管理工作中遇到的問題以及改進(jìn)的建議。
（3）責(zé)任成本管理督察機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
建立責(zé)任成本管理督察小組，該小組是由總經(jīng)理、副總經(jīng)理和成本運(yùn)營部及財(cái)務(wù)部組成。主要職責(zé)為：檢查督導(dǎo)各責(zé)任中心的責(zé)任成本管理工作，考核評價(jià)責(zé)任成本管理的效果，并進(jìn)行通報(bào)；及時(shí)解決責(zé)任成本管理督察中發(fā)現(xiàn)的問題，對集中問題召集專題討論會；將每次的督察結(jié)果形成督察檔案，記錄各責(zé)任中心的責(zé)任成本管理過程資料；為公司的績效管理部門提供責(zé)任成本管理過程督察方面的考評資料。
2.2分解責(zé)任成本，建立責(zé)任成本體系
在房地產(chǎn)企業(yè)建立好責(zé)任成本管理的組織體系后，責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組要將項(xiàng)目開發(fā)的目標(biāo)成本按照各責(zé)任中心的責(zé)權(quán)進(jìn)行分解，形成責(zé)任成本計(jì)劃，并制定各項(xiàng)責(zé)任成本的考核指標(biāo)，最終形成責(zé)任成本體系，編寫責(zé)任成本體系說明書。責(zé)任成本體系主要包含責(zé)任部門（責(zé)任人）、責(zé)任范圍、責(zé)任成本構(gòu)成、考評指標(biāo)等。完成以上主要部分的界定后，就可以建立起責(zé)任成本體系的基本框架。然后各個(gè)責(zé)任中心將各自部門內(nèi)部的責(zé)任成本管理工作進(jìn)行細(xì)化，落實(shí)責(zé)任到崗、到人，最大程度地減少責(zé)任成本與部門人員脫鉤現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而做到權(quán)責(zé)明晰、成本可控。以房地產(chǎn)開發(fā)各階段、環(huán)節(jié)發(fā)生的費(fèi)用及影響成本的可控因素編制房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目責(zé)任成本分解樣表見表1，它基本包含了責(zé)任成本體系中的主要部分，可以作為責(zé)任范圍界定、責(zé)任成本分解的一種方式。當(dāng)然，每個(gè)責(zé)任部門還要將各自的責(zé)任成本進(jìn)行細(xì)化分解，根據(jù)責(zé)任成本分解表編制各自的責(zé)任成本控制表。
2.3以合同管理為中心，進(jìn)行精細(xì)化的流程管理
房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目從獲得土地、立項(xiàng)審批到方案策劃、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，再到招標(biāo)采購、工程施工、最后交付使用等各個(gè)環(huán)節(jié)都會涉及到對外交易，而這些交易基本上都是通過合同形式進(jìn)行的，并且這些合同都是各個(gè)部門進(jìn)行管理和落實(shí)工作的重要依據(jù)。所以，在工程建設(shè)的過程中，必須加強(qiáng)每個(gè)階段的合同管理，將房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)的不同階段所涉及的合同予以歸類，并由各責(zé)任部門結(jié)合責(zé)任成本分解表將各自的責(zé)任成本管理落實(shí)到各個(gè)合同的管理中，并在部門內(nèi)將合同進(jìn)一步細(xì)分，由各專業(yè)工程師負(fù)責(zé)，參與合同的編制，負(fù)責(zé)合同的履約管理。樣需要編制一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)合同管理清單（見表2）作為界定各部門合同管理范圍的依據(jù)。合同的履約過程實(shí)際就是成本發(fā)生和責(zé)任成本控制的過程。在這個(gè)過程中，會發(fā)生房地產(chǎn)企業(yè)與其上下游企業(yè)的交易，也存在企業(yè)內(nèi)部各部門之間的業(yè)務(wù)往來。為了實(shí)現(xiàn)合同的履約過程管理規(guī)范化，使各責(zé)任部門實(shí)施責(zé)任成本管理工作有章可循，各責(zé)任部門之間業(yè)務(wù)往來有規(guī)可依，需要制定每個(gè)部門的業(yè)務(wù)流程指導(dǎo)書。其中詳細(xì)規(guī)范各業(yè)務(wù)流程，同時(shí)找到每個(gè)業(yè)務(wù)過程中與責(zé)任成本相關(guān)的關(guān)鍵流程，對其從成本管理的角度進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)，從制度流程和日常業(yè)務(wù)上實(shí)現(xiàn)責(zé)任成本的過程控制和精細(xì)化管理。
2.4實(shí)施過程督察和責(zé)任分級考核
責(zé)任成本管理督察機(jī)構(gòu)每季度檢查各責(zé)任部門的責(zé)任成本管理情況，對責(zé)任成本的控制效果進(jìn)行分析評估，如有責(zé)任成本超標(biāo)或者可能導(dǎo)致超標(biāo)的部門給予預(yù)警，并提出改善意見，最后形成責(zé)任成本管理過程督察檔案，存檔備案，以作為參考的歷史資料，便于以后持續(xù)改善企業(yè)的責(zé)任成本管理水平。責(zé)任成本管理的考核主要分兩個(gè)層次進(jìn)行分級考核。一是責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組對各責(zé)任部門進(jìn)行綜合考核，并對責(zé)任部門及其負(fù)責(zé)人評分；二是責(zé)任部門負(fù)責(zé)人依據(jù)責(zé)任成本管理辦法、責(zé)任成本控制表和合同管理清單，結(jié)合平時(shí)工作表現(xiàn)對其部門成員的責(zé)任成本管理情況進(jìn)行考核，并進(jìn)行評分。最后責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組制定專門的責(zé)任成本管理考核、獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對各責(zé)任中心和責(zé)任人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。
3房地產(chǎn)企業(yè)有效實(shí)施責(zé)任成本管理的保證措施
（1）建立強(qiáng)有力的組織基礎(chǔ)，準(zhǔn)確劃分責(zé)任中心
建立強(qiáng)有力的責(zé)任成本管理組織基礎(chǔ)，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)必須參與責(zé)任成本管理工作，并給予責(zé)任成本管理工作足夠的重視，帶頭做好責(zé)任成本管理的相關(guān)工作。另外，準(zhǔn)確劃分企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任中心。劃分責(zé)任中心要以獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容和成本任務(wù)作為劃分責(zé)任中心的基礎(chǔ)，注重全面性、可控性，責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，使整個(gè)企業(yè)成為網(wǎng)絡(luò)化、立體狀的組織責(zé)任空間體系，責(zé)任中心能夠各司其職、各盡其責(zé)、相互配合，共同完成企業(yè)的成本目標(biāo)。
（2）建立責(zé)任成本管理“三查”制度
三查是指責(zé)任中心自查、督察機(jī)構(gòu)檢查和領(lǐng)導(dǎo)小組考查。責(zé)任中心自查主要是指每個(gè)責(zé)任部門對其負(fù)責(zé)的責(zé)任成本時(shí)時(shí)控制，部門負(fù)責(zé)人對其進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差并予以糾正。督察機(jī)構(gòu)檢查主要是指督察機(jī)構(gòu)定期或不定期地對各責(zé)任中心進(jìn)行檢查，如果發(fā)現(xiàn)某部門所負(fù)責(zé)的成本指標(biāo)超標(biāo)或者有超標(biāo)的可能，將給予預(yù)警。領(lǐng)導(dǎo)小組考查主要是指領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各責(zé)任中心的責(zé)任成本管理情況進(jìn)行檢查，并給予評分。責(zé)任成本管理“三查”制度是保證責(zé)任成本管理工作有效實(shí)施的內(nèi)控制度，通過“三查”層層監(jiān)控各責(zé)任中心的責(zé)任成本管理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際成本與責(zé)任成本的偏差，并在過程中給予預(yù)警、考評。
（3）建立責(zé)任成本管理績效評比制度
將責(zé)任成本的完成情況、責(zé)任成本管理的工作效果，作為績效考核的重要內(nèi)容來抓，并在績效指標(biāo)中給予足夠的權(quán)重。同時(shí)，將各責(zé)任部門的責(zé)任成本管理績效考核結(jié)果進(jìn)行評比，排出名次，根據(jù)排名分等級給予獎(jiǎng)罰。這樣通過考核激勵(lì)和部門競爭來充分調(diào)動(dòng)全體員工的積極性，培養(yǎng)員工“負(fù)責(zé)任、降成本、獲獎(jiǎng)勵(lì)”的自覺意識，從而實(shí)現(xiàn)全員參與的責(zé)任成本管理效果。
（4）實(shí)施責(zé)任成本管理信息化
建立責(zé)任成本管理信息系統(tǒng)平臺，使項(xiàng)目成本歷史數(shù)據(jù)、督查檔案、責(zé)任成本管理業(yè)務(wù)流程、以及責(zé)任成本管理過程中遇到的問題和解決辦法等等相關(guān)信息資料都可以在責(zé)任成本管理信息系統(tǒng)查找到，并且日常的責(zé)任成本管理業(yè)務(wù)流程也要在責(zé)任成本管理信息系統(tǒng)中操作。這樣促使信息及時(shí)、有效、準(zhǔn)確地傳達(dá)到各有關(guān)管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任中心。而且，責(zé)任成本管理信息系統(tǒng)要覆蓋房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)的每個(gè)環(huán)節(jié)，對房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)的全過程進(jìn)行信息化和可視化的責(zé)任成本管理，從而高效地實(shí)現(xiàn)全過程的責(zé)任成本管理。
（5）在企業(yè)內(nèi)部加大宣傳、培訓(xùn)
在房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部加大對責(zé)任成本管理理論和方法的培訓(xùn)，讓所有員工都清楚自己的成本責(zé)任，熟悉責(zé)任成本管理體系、責(zé)任成本管理的運(yùn)作流程。同時(shí)，制作責(zé)任成本管理操作手冊，分發(fā)給員工，要求員工遵照執(zhí)行，最終提高企業(yè)內(nèi)部全體員工的責(zé)任成本管理意識和管理水平。
4結(jié)語
本文從責(zé)任成本、責(zé)任成本管理的概念及責(zé)任成本管理實(shí)施的要素等方面簡要介紹了責(zé)任成本管理的有關(guān)理論，闡述了在實(shí)施責(zé)任成本管理過程中應(yīng)建立的主要由責(zé)任成本領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、督查機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)等組成的組織體系，主要由責(zé)任部門、責(zé)任范圍、責(zé)任成本構(gòu)成、考評指標(biāo)等組成的責(zé)任成本體系以及在組織、制度、宣教、信息化等方面要采取的保證措施，并提出了應(yīng)用合同管理和精細(xì)化流程管理對責(zé)任成本進(jìn)行過程控制，希望對房地產(chǎn)企業(yè)有效實(shí)施責(zé)任成本管理有一定的參考價(jià)值。當(dāng)然，合同管理清單、責(zé)任成本管理實(shí)施細(xì)則、精細(xì)化流程、考評指標(biāo)等等方面還需要根據(jù)不同房地產(chǎn)企業(yè)的合同組成，成本管理要求及企業(yè)管理水平等來進(jìn)一步具體化，這也是作者以后繼續(xù)研究的方向。
作者：任宏寇勝彪葉貴何強(qiáng)單位：重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院
