現代鄉鎮財政管理論文2篇
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第一篇
（一）基礎會計人力資源管理不嚴格在鄉鎮財政管理中，基礎的人力資源管理存在非常大的漏洞，而在財政管理中管理人員是最為核心的力量，只有財政管理人員做好了本職工作，才有可能讓鄉鎮財政管理越來越完善。現下情況是位于鄉鎮財政管理中的基層人員大多都是學歷低、素質較差、財務基礎工作不熟，且財會人員頻繁更換，有些會計基本常識也沒有掌握的一些人員，依靠關系進入鄉鎮財政管理隊伍，這給我們的工作帶來了非常大的困難，因為這些人員的不規范操作，還有這些人員的不作為，導致財政工作中出現的賬務不清、賬賬不符、往來款項不能及時調整、使用了錯誤的會計科目，這都導致基層的鄉鎮財政管理不善。
（二）內部控制不健全在鄉鎮財政管理中內部控制制度不完善，賬務、財務、資產上的管理出現不合理甚至混亂的情況。崗位和崗位之間缺少必要的相互制約機制，有些不相容的職務也沒有進行分離。這其中也必然存在一些違反工作程序的人員，不能完全的按照財政管理制度辦理。像是管收入的和出納是由同一個人負責，票據和印章也是由一個人在管理，有些鄉鎮對底下的一些部門不能有效進行監督，致使下面的人員對于一些收據審核不嚴，資金流動去向不明。
（三）鄉鎮財政管理中的支出控制不夠鄉鎮財政管理中出現很多支出控制不嚴狀況。在鄉鎮支出中所占比重最大的就是采購工作，采購的環節卻出現不清不楚情況，不合理的采購計劃，采購透明度較低，還有利用公款吃喝、旅游，大建形象工程，這些現象屢見不鮮。
（四）鄉鎮財政管理中的收入較單一現在鄉鎮財政管理中的收入主要依賴于農民收入，但隨著國家進行農村建設稅費改革，致使鄉鎮財政管理中這一收入來源減少。
二、鄉鎮財政問題解決的措施
（一）嚴格管理基礎會計人員
1.提高基層會計人員的素質，要求會計人員要有相應的學歷和專業知識，務必在學校打好堅實的財務基礎知識。隨著素質的提高，在財務管理中對待賬務管理的要求必然嚴格和盡責。
2.提高基礎財務人員的福利待遇，給予公平公正透明的升職通道，這樣可以防止一些優秀人才流失，為今后鄉鎮財政管理的人力資源提供有力的后盾。
3.堅決杜絕人員攀關系。工作就是要實事求是，要根據個人實際能力，不能跟風、攀關系，務必要把事情落到實處。
（二）完善內部控制由于不健全的內部控制制度，帶來的問題不少，阻礙著財政管理發展完善，對此我們需要進行以下的改進。
1.加強內部控制人員的制度管理。務必要求財務人員嚴格把好財務賬務管理程序中的每一道關，同時，上級部門要加強監督管理。
2.崗位與崗位之間要權責清楚，職務與職務之間也要合理安排，不能出現一人擔任多項職務，運用多項權利。該增設崗位的地方就要增設崗位，該精簡的地方也必須精簡。無論是人員、崗位，還是規章制度都要做到從實際出發，一切為鄉鎮財政管理建設著想。
（三）合理支出鄉鎮財政管理中采購所占比例很大，我們要對采購這一環節進行嚴格的監督。在采購的過程中我們要盡量提高透明度，制定合理的采購目標，防止上層人員利用公款吃喝、旅游，大建形象工程。以上現象一經發現，要對違規人員進行嚴肅處理。
（四）開源節流在鄉鎮財政管理中我們不能只依賴一個稅收科目，雖說農民這方面的稅收減少，但是國家同時也給予了財政補助，幫助鄉鎮財政各方面的發展建設，這給鄉鎮的財政帶來了不少其他的稅源。盡管有著國家財政支援幫助，鄉鎮企業也應該獨立發展壯大起來，鄉鎮財政要把資金投入到可發展行業和企業，努力創收。另一方面也要節約，不鋪張浪費，做到資金用到實處，作用發揮到實處。
三、財務管理的創新與應用
財務管理在鄉鎮的建設中有著不可取代的重要地位。只有把賬做明白清楚，才能把我們的鄉鎮管理的越來越好，這當中財務人員發揮著非常重要作用。因為時代總是在向前發展，那么財務管理的模式和方法也不斷的變化更新，有些傳統管理模式不能適用這新時展需求。這就要求我們做到：
1.努力培養一些創新型人才，讓這些人才在鄉鎮財務建設中充分發揮自己的聰明才智，讓財務管理更加結合實際。
2.很多領域都是相通的，如果有好的方法和制度，我們可以依據鄉鎮財務管理的實際需要進行部分試點。如果成功，就可以大范圍應用；如果失敗，我們也能積累一些經驗。
3.財政部門要加強稅費結構的分析，有針對性的對當前稅源建設中的難點問題進行研究，找出問題和不足，提出有針對性和實效性的建議和舉措。
四、結束語
本文簡述了鄉鎮財務管理中出現的問題，對這些問題的分析研究以及提出的解決措施，都讓我們進一步認識到鄉鎮財政在我國財政體系中所占的重要位置和發揮的作用。目前的鄉鎮財政管理還是不完善的，相信隨著我國經濟的不斷發展，經濟體制的不斷改革和完善，一定能夠讓我們的鄉鎮財政管理工作越來越好，制度越來越規范化。
作者：肖東英單位：山東省聊城市茌平縣財政局
第二篇
一、鄉鎮財政管理存在的問題
(一)鄉鎮財力相對不足制約鄉鎮財政管理
在財力不足的情況下，為完成收入增長率指標，有些鄉鎮不得不弄虛作假，導致財政收支真實性不能保證。
(二)鄉鎮預算管理到位難
1.預算編制不嚴肅。預算編制過于簡單，收支只列總額，不列明細，預算項目不能對應部門職能準確分類，未按經濟用途細化測算；有的甚至只編收入預算，不編支出預算。
2.決算報表編制不真實，虛假成分多。有的決算不能真實反映實際支出，按縣級下達的指標數列編；有的為了迎合縣級財政對上爭取的需要，按縣財政的指令數編制決算。
3.預算執行不力。鄉鎮財政預算執行中經常出現隨意增減指標的現象，沒有經過人大審批，超預算部分脫離了同級人大監督，部分支出存在相互串用現象。
(三)規范支出難財政監管部門在支出上的合規性審核，把住了支出關口，但有些合理不合規的支出只得造假才能核銷上賬，造成會計信息失真問題時有發生；一些地方忽視鄉鎮非稅收入管理，坐收坐支等違規問題也不同程度地存在。
(四)重財務管理、輕資產、債務管理首先，固定資產賬核算和管理方面仍不規范，有些鄉鎮只在總賬上設置一個“固定資產”科目，顯示現有固定資產余額，而沒有設立相應的“固定資產明細賬”或“登記簿”。同時對發生的固定資產增減業務不記賬或登記不全，導致賬實不符。此外，由于鄉鎮缺乏充足的財政收入、籌資渠道單一，因此鄉鎮普遍存在債務數額大、償還難等問題，債務規模遠超可用財力，債務風險較大，財政收支矛盾日益突出。
(五)鄉鎮財政管理的基礎條件不足
1.人員條件。基層財政管理缺乏高技能、高素質人才缺失，當前鄉鎮財政人員業務水平、知識結構尚不能完全適應全面加強鄉鎮財政管理工作的需要。
2.制度條件。鄉鎮財政管理制度不夠完善，缺乏規范的財政管理制度，財務人員對于崗位職責、必須要履行的義務等都缺乏相應的管理機制，財政的支出和收入制度約束力度不夠。
二、加強鄉鎮財政管理的對策思路
(一)健全鄉鎮財源建設管理機制，增強自身財力。
1.轉變財源建設思路，由政府主導型向市場主導型轉變。
2.遵循比較優勢原理，探求適合當地實際，能發揮自身比較優勢的財源建設項目。
3.落實中央和本地促進經濟發展的各項政策措施，發揮好財政政策、資金的杠桿作用，推動經濟發展方式轉變，全力支持和促進招商引資工作，大力加強財源建設。
4.全面推進協稅護稅、綜合治稅工作，及時了解掌握稅源企業的相關信息，建立健全稅源臺賬，協調有關部門做好稅源監控和稅收征管，積極組織財政收入。
(二)強化預算管理
1.全面實行綜合預算。對鄉鎮本級分成財力、上級專項轉移支付資金、非稅收入、債務收入全部納入預算管理，確保預算編制的完整性。
2.一般項目實行序時撥付。對補助類資金和一般項目支出，按照支出進度撥付資金。
3.項目支出實行專項審批。項目支出實行與鄉鎮財政部門會簽制度，同時要進行績效評價，根據評價結果確立項目和安排資金，不斷提高財政資金使用效益。
(三)規范鄉鎮財政資金支出管理
1.加強對鄉鎮會計工作的指導監督。把落實相關法律、規范會計核算、嚴格財經紀律作為工作的重點，增強單位領導人和財務人員的法制觀念，提高會計資料的真實性、完整性。審計部門應對出具虛假會計信息的行為應依法作出判斷，明確相應人員的責任，情節嚴重的移交相關部門處理，并加大對重大違紀問題的曝光力度。
2.加強對鄉鎮財政一般性支出的管理，完善簽字報銷手續。對于房屋修建、車輛購置、修理等大額的開支計劃，應進行嚴格審批方可實施。對發生的支出單據，應由主要領導、分管領導及經辦人共同簽字方可入賬。對不合規單據，不予報銷。
(四)強化鄉鎮資產、債務管理
1.加強固定資產管理，對鄉鎮及所屬部門固定資產的管理現狀進行一次全面的清理登記，督促單位依據有關法規制度，建立嚴格有效的內部控制制度，健全固定資產賬簿及管理措施，嚴格固定資產的核算與管理，對各種出入賬的固定資產及時、如實進行賬務處理，在保證賬證資料的真實、合法、有效的基礎上，完善資產的籌資、投資、配置、運營、處置管理制度。
2.強化鄉鎮政府債務管理，做好債務統計工作，摸清直接負債、或有負債；顯性負債、隱性負債的存量；在干部離任審計工作中，做好任期債務增減變化情況的審計，并作為獎懲的重要依據；嚴格控制債務增量。
(五)采取措施優化鄉鎮財政管理的基礎條件一是準確定位鄉鎮財政職能，細化和完善“收入管理、分配資金、監督管理、落實政策、服務發展”五大職能。二是合理確定鄉鎮財政人員編制數額，使鄉鎮財政所實有在編在崗人員基本滿足工作需要，并實現不相容崗位互相分離。三是提高鄉鎮財政人員綜合素質，加大培訓工作力度，全面提高鄉鎮財政干部的政策、業務水平和依法理財能力。同時，加強反腐倡廉建設，增強服務意識，提高工作效率，樹立鄉鎮財政“窗口”良好形象。四是健全財政管理制度。加強審計監督，加大對財務財政工作的社會監督力度，強化其透明管理程度，做到全社會監督管理，對財政管理工作進行定期檢查，提高財政資金的利用效率，健全財政管理制度，促進我國鄉鎮財政管理水平的提高。
作者：王葉子單位：廣饒經濟開發區管理委員會
