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一、鄉鎮財政管理的現狀分析
基礎條件趨于落后。鄉鎮財政管理的基礎條件比較薄弱是當前制約財政管理的基礎內容。在農村,財政管理的基礎條件比較差,管理方法比較落后,財務管理人員的素質有待提高等都是構成鄉鎮財政管理的重要因素。在鄉鎮財務管理體系中,大部分采用的是兼職類或非專業的財務管理人員,不能夠實現對財務的專業化管理,運用傳統的財務管理方法進行管理,降低了工作效率和工作質量。
二、鄉鎮財政管理的新思路探索
1.加強鄉鎮財務審計。加強鄉鎮財政管理的財務審計是完善財務管理體系的必然選擇。加強鄉鎮財務管理的審計工作,能夠在一定程度上對資金的流向、轉入、轉出、項目資金等方面進行一定的審查和監督,增強對財務管理的約束力,對財務管理水平的提高具有重要意義。例如,在鄉鎮的財政部門設立財務審計小組,開展鄉鎮的財務審計工作,了解鄉鎮財務各個環節的運營結構和運行方式,對財務的支出、預算、流動資金、資金項目等相關的數據進行詳細的審查。另外,對鄉鎮的財務運營報告單也要進行嚴格的核對和審查,每一筆資金的流向進行清查,保證資金流向的安全性和合法性。同時,對于鄉鎮的相關財政資料進行審查,辨別相關資料的真實性和合法性,是實現鄉鎮財政管理的重要保證。鄉鎮政府應當予以充分的配合,為共同促進鄉鎮經濟的發展而努力。在審計工作中,審計人員應當做到認真負責、剛正不阿,審計工作的開展應當保持其公平、公開性。
2.優化財務管理條件。優化財務管理的基礎條件是加強鄉鎮地財政管理的重要基礎,為財務管理工作的開展創造良好的條件。首先,應當提高對財務管理人員的要求,積極采用專業的財務管理人才,能做出明確的財務預算評估,突顯專業能力,有利于財務決策的制定和實施。鄉鎮應當聘請高素質人才,對財務實施專業化的管理,提升管理效率和管理質量。再者,財務管理的管理方法還存在一定的滯后性,應當將現代技術應用到財務管理中,實現對財務的系統化管理。隨著現代信息化時代的到來,我國的信息技術水平得到了明顯的提升,信息技術在各個領域都得到了廣泛的應用。利用現代先進的信息技術,已經研制出了相應的財務處理系統,利用財務處理系統進行簡單操作就能夠實現對財務的精細化管理。我們熟知的Excel中就能進行財務處理,實現財務數據的電子化,代替了紙質的賬單,促進財政管理的現代化。優化財務管理的基礎條件,是鄉鎮財政管理新思路中的基礎環節,為財務管理的開展埋下伏筆。
3.加強專項資金監管。加強專項資金監管是有效控制和管理財務的有效方式。對于專項資金則需要進行嚴格的監管,專項資金是用于某個特定項目的資金,是根據鄉鎮的發展狀況來進行項目的專項資金設定。完善財務管理模式,可以從專項資金入手,避免專項資金出現層層搜刮的現象,保證資金的完整性,使其能夠真正的以實際的金額投入到項目建設中去。例如,在鄉鎮中應當建立專項資金監管小組,專門對鄉鎮的專項資金進行監督與管理,提高項目建設的質量,實現項目資金的完整化管理,能夠促進項目的正常完成。專項資金監管小組應當對整個項目所花費的所有費用進行監督和管理,保證財務的準確性和真實性,從工程項目的開工到竣工所涉及的財務問題都要進行監管。像教育的專項資金,建設新學校,聘請教師、學校公共設施建設等方面的支出都要進行監管,加強對專項資金的管理。
4.控制鄉鎮債務問題。加強對鄉鎮債務問題的控制是促進鄉鎮財務管理的有效手段。在鄉鎮財務發展過程中,債務問題一直是制約鄉鎮發展的重要因素。其一,鄉鎮有關部門應當加強債務清理工作的開展,盡力避免新債務的出現,建立鄉鎮債務檔案資料,能夠將檔案信息進行細致化的了解。其二,建立相應的債務預警機制,對于新產生的債務要進行及時的控制和管理,在債務問題上始終處于緊張的狀態,加快債務的償還速度,以免形成債務累積現象。其三,為了實現對鄉鎮債務的控制與管理,應當將一些實用性不強的項目進行撤銷,能夠實現對資金的有效調配,將調配處來的資金進行債務償還,增強對鄉鎮債務的控制。其四,尋找發展契機,創新發展模式。為了促進鄉鎮經濟的發展,可以尋找適合的商機,發掘新型產業,促進鄉鎮經濟的增長,實現鄉鎮債務的清償,加強對債務的控制。
三、結語
為了適應時代的需求,健全和完善鄉鎮地區財政管理模式是管理農村經濟的必然選擇,是實現我國各地區經濟平衡發展的重要前提。我國重視新農村建設,在加強新農村建設上投入了大量的資金,實現對資金的合理管理是鄉鎮的重要任務。在堅持中國特色社會主義的道路上,積極探索鄉鎮財政管理的新思路與改革策略,完善我國鄉鎮財政管理模式,實現鄉鎮經濟的系統性管理。
作者:方俊蘭單位:楚雄市東華鎮財政所