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【摘要】人事檔案是組織機構在人事管理活動中形成的,是人們在社會活動中保存起來以備查考的文件。人事檔案管理工作在經濟社會發展中的重要性日益突出。但是,現在來看,人事檔案管理的工作還有不少比較薄弱的環節,據此,對于人事檔案的現狀,本文給出了一定的解釋,并且對于存在的問題又進行了一些剖析。對于管理的社會化和法制化等發展方向。也給出了解釋。
【關鍵詞】人事檔案;檔案管理;探索
改革開放30多年來,我國人事檔案管理工作顯著發展,經濟社會發展中的重要性日益突顯。然而,人事檔案管理的工作還有比較薄弱的地方,問題出現在檔案管理和利用等方面。仍需要多加注意。降低了人事檔案的可信度,影響其作用的正常發揮[1]。
一、人事檔案管理的現狀
中國的人事管理有悠久的歷史,從殷商時期到秦時軍功爵制的建立時期是人的管理制度形成的萌發期,為后期的人事檔案形成提供基礎。《中華人民共和國檔案法》于1987年9月5日第六屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過,1996年7月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議修正[2]。對國家規定的應當立卷歸檔的材料,必須按照規定,定期向本單位檔案機構或者檔案工作人員移交,集中管理,任何個人不得據為己有。各級各類檔案館,機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案機構,應當建立科學的管理制度,便于對檔案的利用;配置必要的設施,確保檔案的安全;采用先進技術,實現檔案管理的現代化。《中華人民共和國檔案法》第十六條規定,集體所有的和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的人事檔案,人事檔案所有者應當妥善保管。
二、人事檔案管理中存在的問題
(一)管理條件相對薄弱
中國人事檔案管理制度是在市場經濟體制之前下建立起來的。現在來看,很多的檔案管理的要求比較規范,可以對很多機關業務檔案以及文書檔案進行管理。不過,對于檔案管理的重視程度很低,很多沒有達到規范,例如:檔案的收集,整理,保管,利用等環節沒有達到規范。新管理體系正在建立中,但目前人事檔案大部分由勞動關系所在單位自己保管,隨著我國經濟實力的不斷發展,各組織機構紛紛涌入市場,流動人口不斷地變動,工作者對于人事檔案認識仍舊薄弱,人事檔案的管理出現不集中現象也是一個重要問題。人事檔案有的保存在人事關系所在單位,有的保存在已經辭職的單位,還有的保存在人才交流中心,甚至有的一直放在自己手中,使得同一個組織機構的人事檔案處于分散管理狀態。目前許多農牧區貧窮地區的人事檔案保管機構保管條件比較差,人事檔案條件不合規格,對于檔案管理的設備投入,當地政府不夠重視,檔案的保存工作環境不是很好,全國范圍內管理單位大概有13萬個左右,其中49%的單位管理達不到標準。
(二)管理專業化水平較低
檔案管理人員的專業水平和文化素質,工作的細致、愛崗敬業的道德精神方面不能滿足檔案事業的發展。據不完全統計來看,部分單位沒有設置檔案管理專職人員,大部分機關辦公室兼管,工作職責不明確,管理人員的經常更換,因此檔案管理工作的制度化停止不前。隨著信息時代的到來,資料文件的電子化和自動化等新的模式的使用,使改革發展方向很多發生了變化,比如檔案存在的方式以及管理的方式,以前的工作模式和知識對于現在的事業發展不能非常適應,必須結合日益發展的科技水平來管理檔案。但是我國邊緣經濟落后地區大部分單位由于受到人才、物資等方面因素的限制,培養的費用和事先的預算不是很充裕,人事檔案的最用沒有發揮的很好。
三、人事檔案管理的改革發展方向
國家和地區的國家和地區對于人事檔案社會化管理的主要目標之一是對于人才信息資源的管理,使用系統軟件的支持,實現電子檔案是整合的主要手段。我國目前電子檔案普遍應用逐步成熟階段,要求建設的信息高速公里必須聯通全國的管理機構,對于企業單位統一使用的現代化計算機的軟件硬件設備也有一定的要求。注意發展的規范化,例如:人事檔案信息的形成,存儲,交換。使其在全國范圍內通用,更加國際化。在結合高科技管理手段我們提高對于管理模式的注意,同時也要提高對于人事檔案管理工作的專業知識。本地單位機構應注重對檔案專業人員的培訓,使其成為既掌握檔案業務和檔案管理相關軟件開發,不斷學習鞏固新一代的檔案管理模式與網絡化管理技術的運用,樹立新式觀念,積極探索,開發新軟件,創新的人事檔案理念,建立數字檔案和多媒體檔案,加強保密程度,加強規范化,通過現代化管理模式為人事檔案管理和我國人才培養、人才管理的制定提供周到的服務。人事檔案管理工作必須建立一個專門的系統實現對人事檔案信息的一體化處理,這就是人事檔案管理近期的發展方向[8]。
結論
人事檔案管理需要積極探索、深化了解、改革創新是人事檔案管理工作的靈魂,培養素質專業化人才是檔案管理工作質量和服務水平的核心,隨著我國經濟社會的不斷的發展,我們應該從宏觀角度認識和清楚認識檔案管理的相關趨勢以及理論研究,做好人是檔案管理工作。
參考文獻:
[1]李春.淺談醫院檔案管理人員應具備的思想政治素質[J].科技創新導報,2010,10(01):98-103.
[2]吳金鳳.以科學發展觀為指導做好高校檔案管理工作[J].無錫商業職業技術學院學報,2009,06(09):35-77.
作者:伊六十一 王薩日娜 單位:興安盟扎賚特旗音德爾鎮政府 興安盟扎賚特旗音德爾第一中學