人員配備公路管理論文

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1.公路管理單位人員管理的現狀

公路是國家的重要交通基礎設施，也是社會中不可或缺的公共資源。一般來說，公路建設的投資金額大、面積大、路況復雜、難以管理是當前公路管理的基本特點，因此現階段大部分公路兼有基礎產業和服務業的雙重屬性，公路運營管理單位既不是完全意義上的企業，也不是純粹的公共管理部門，發源于企業界的績效管理在高速公路管理中的應用尚處于創新探索階段。目前，大部分公路實行的是較為簡單和單一的績效管理模式，在很大程度上來說，主要是對崗位工作的單向考核，這種半企半政的單位性質正面臨迫切的管理轉型期。

2.公路實行績效管理的必要性

公路作為國家不可或缺的交通基礎設施，牽扯到居民日常工作和生活的方方面面，這也要求公路管理單位必須同時發揮社會效益和經濟效益。因此，加強對公路實行人員和績效管理，實現公路管理科學化、高效化、有序化、合理化已經成為當前的當務之急。第一，人員績效管理促進組織和個人績效的提升，單位管理層面負責人通過人員配備及績效管理及時在單位的路政方面工作中發現存在的問題，并協調研究問題的解決對策，以最大限度的提高績效目標的實現；第二，人員績效管理促進管理流程和業務流程優化，通過對公路管理單位的管理組織結構和流程進行重新梳理，實現標準化管理提高公路管理單位的管理效率，在提升了組織運行效率的同時，逐步優化公司管理流程和業務流程。

3.人員配備及崗位目標實現

3.1人員配備一般來講，公路管理單位是根據崗位來進行人員配備的，而崗位效果與效率的產生，歸根到底是由崗位上的員工創造的。因此，要剖析崗位效果與績效的差異，就必須了解單位中人員配備的整個流程，從流程的角度來研究這種差別。企業要實現自己的目標，實施既定的戰略，就必然會進行人員配備，來充實各個崗位，以完成各項具體的工作。由此，不難看出，公路管理單位中的人員配備，就是對單位中現有的崗位挑選合適的人員進行配置，從而實現員工與崗位的有協調統一，并在此基礎上針對出現的問題加以調解，進而實現崗位目標。公路管理單位根據制定發展目標，設計相應的組織結構，然后，根據這種結構安排，進行崗位設計，確立組織的崗位構架。在這個過程中，公路管理單位要對各個崗位進行職務分析，界定各崗位的人員任職要求，以及需實現的目標和要達到的績效。其次，在公路管理單位對人員的甄選。崗位設計之后，公路管理單位要根據各崗位人員任職條件，甄選合適的人員來充實這些職位，這個過程包括招聘、培訓等環節。公路管理單位希望以此來獲得合適的崗位候選員工，為人員的合理配備和崗位績效的產生提供必需的技能。在公路管理單位招聘、培訓等環節之后，員工基本具備了工作要求的技能和要求，在這一階段，員工通過履行工作職責，創造崗位績效，實現崗位目標。在員工工作一段時間之后，又會將工作的績效和效果等情況反饋給單位。在此階段中，單位根據對員工情況及內外環境變化的分析，對崗位進行重新設計，或對人員進行調整并采取相應的措施，并由此形成一個不斷循環的過程。

3.2崗位目標實現在實際的運營中，公路管理單位往往希望通過崗位目標的設置來使員工的日常工作與單位的總體目標相一致，而在員工看來，他們則主要通過崗位績效來間接實現單位的崗位目標。崗位目標的實現情況是由崗位績效來保證的，那么，一個崗位達不到預期目標，也必然是由其崗位績效造成的。由此，要實現崗位目標，就必須考察崗位績效，分析崗位績效的差異來源。由于崗位績效的實現是一個動態的過程，要分析這種差異，就必須考慮各種關系在工作環境下可能出現的偏差。首先是崗位設計偏差。公路管理單位在進行崗位設計時，或由于公路管理單位目標不清晰、戰略不明確、組織結構不完整，導致崗位構架的不適宜；其次是在適宜的崗位構架下，對崗位的分析和任職人員的要求有所誤導，從而造成了崗位設計的偏差。在人員甄選誤差方面。公路管理單位在甄選崗位候選員工時，除了一般甄選中的常見誤區外，還較易遇到標準缺失的情況，憑感覺辦事；或對員工的工作技能有著不適當的要求。在人員與崗位匹配的矛盾方面。公路管理單位的員工在工作過程中，可能會出現對工作崗位缺乏正確全面的理解、技能水平的不足和一些自身因素等情況，從而表現出崗位績效低下和崗位目標的難以實現。在工作環境的影響方面，主要指公路管理單位內部環境。公路管理單位提高效率的一個重要因素就是協同效應。由于單位員工都或多或少與其他職位發生關聯，在這種情況下，如果公路管理單位的路政作業員工或路面養護人員工作的積極性不高，或該崗位效果受其他崗位影響大，就會很容易讓員工收到從眾心理的影響從而喪失信心，無法達到應有的績效和效果。

4.崗位績效的提升

通過上述的一系列分析與闡述，不難看出，崗位目標的實現必須要有良好的崗位績效來保證。總的來說，公路管理單位崗位績效的改進，必須依托于環境的支持。要創造良好的工作環境，以利于良好績效的產生。這些因素可能涉及到激勵措施、晉升機制、企業文化、人際關系等內部因素及產業結構等外部因素。最佳實踐是指最佳的員工在崗位上工作時為達到每一項績效效果實際所做的事。這些實踐可以通過基準評價或審閱文獻資料確定或對績效較高的員工進行觀察和訪談獲得。所謂最佳實踐，其目的是要使員工提高效率的最佳途徑和方法，使員工在日常的路政等管理工作更加切實有效。學習與創新是影響崗位績效的另一大因素。隨著我國公路建設的飛速發展，相關專業知識的更新和科技的進步，這就需要相關從業人員不斷豐富自己的專業知識，不斷獲得提高崗位績效的新思路、新方法，以更有效地實現崗位目標，保證其行為的高效性。由于學習與創新屬于員工的行為，與員工的主動性聯系緊密，因此，公路管理單位應積極引導員工進行學習與創新，不斷地營造和優化學習氛圍，逐漸創建良好的、循環的創新平臺，使公路管理從業人員在工作崗位中的積極性和效率不斷提高。

5.結語

公路管理單位香蕉與其他單位具有一定的特殊性，其人員配備及崗位績效的改進需要單位進行深層次的變革，要求單位對其原有的管理模式或流程進行重新構建和塑造，并對單位的戰略和組織結構進行深入剖析和調整。因此，在實際工作中，也要考慮到這些更為深層次的因素，從而使公路管理單位的人員配合及崗位目標更科學合理，單位整體更加協調統一，增強其核心競爭力

作者：宋賓賓單位：長春市環城公路管理段