管理會計人才體系建設(shè)研究

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一、引言

2014年對于中國會計業(yè)來說是轉(zhuǎn)型的一年，是面臨挑戰(zhàn)提供機會的一年。據(jù)知情人士透露，管理會計在我國一直都有，但不普遍存在并且發(fā)展緩慢，直至財政部正式出臺《關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，管理會計一說才被正式提到會計業(yè)的發(fā)展前景中來。隨著專業(yè)人士提出大力發(fā)展管理會計是中國會計工作“升級版”的重點，管理會計體系的構(gòu)建更加迫切，那么什么是管理會計？當今中國管理會計現(xiàn)狀是怎樣？要從哪些方面來加強管理會計人才體系的建設(shè)？

二、我國管理會計的發(fā)展現(xiàn)狀及其問題

管理會計又稱“內(nèi)部報告會計”，是指在提高企業(yè)經(jīng)濟效益，并通過一系列專門方法，利用財務(wù)會計提供的資料及其他資料進行加工、整理和報告，使企業(yè)各級管理人員能據(jù)以對日常發(fā)生的各項經(jīng)濟活動進行規(guī)劃與控制，并幫助決策者作出各種專門決策的一個會計分支。職能的轉(zhuǎn)變和業(yè)務(wù)能力要求的增強要求管理會計人才必須具有符合管理會計體系的技能和能力。在中國，雖然財政部已經(jīng)明確提出了管理會計人才體系的建立，管理會計也在中國企業(yè)和各級部門有存在的苗頭，但是真正可以勝任管理會計的人才卻相當不足，據(jù)有效數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在我國具有國際視野、能為企業(yè)戰(zhàn)略決策提供支持的、高級管理型會計人才缺口將近300萬。傳統(tǒng)的財務(wù)會計注重的核算，而管理會計的職能在向價值管理、風(fēng)險控制、決策支持等轉(zhuǎn)型，不能忽視的是伴隨著這種轉(zhuǎn)型的是我國會計人才隊伍結(jié)構(gòu)失衡問題日益凸顯，那么社會對復(fù)合型、高層級的會計人才的需要也更加突出。我國管理會計人才卻存在相當多的問題，以至于并不能滿足這種需求。

（一）管理會計人才培養(yǎng)的不完善

現(xiàn)如今許多高校都設(shè)有會計專業(yè)，一來說明社會對會計人才的急切需求，二來說明會計人員是需要經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)最終才能上崗的，但是值得關(guān)注的是，高校以及一些所謂的會計培訓(xùn)機構(gòu)所作出的會計人員培訓(xùn)只是單純的技巧和一些會計基礎(chǔ)技能的培養(yǎng)。離管理會計的標準還很遠，以至于社會上出現(xiàn)了“會計很多，高端會計少”的現(xiàn)象。在企業(yè)中，所有的財會人員都集中在企業(yè)經(jīng)濟核算以及一些基本賬目的運算之中，企業(yè)基本沒有培養(yǎng)管理會計人才或者促進財務(wù)會計轉(zhuǎn)型的計劃以及發(fā)展要求。根據(jù)中國企業(yè)管理會計人才培養(yǎng)模式調(diào)查報告，受訪者中43%的企業(yè)沒有管理會計培養(yǎng)計劃，僅9%的受訪者表示公司制定了管理會計專門計劃，實施與否并不可知，實施了管理會計人才培養(yǎng)計劃的企業(yè)滿意度也相當?shù)牡?。說實話，如果企業(yè)不從自身的財會體系中完成管理會計轉(zhuǎn)變的計劃，單純期待重新引進或者招入管理會計，成功的可能性很小，并且適用性還有待考證。

（二）管理會計人才評價的不標準

關(guān)于高校和企業(yè)培養(yǎng)的管理會計人才是否能稱其為管理會計，能否勝任管理會計一職，都是有一個核定標準的，但是在我國因為財務(wù)會計的長期存在，這個標準是不明確的。首先是管理會計人才能力框架的不明確，能力是一個廣泛而且空洞的概念，針對會計的職業(yè)能力是財務(wù)會計和管理會計都應(yīng)該具備的基本能力，既然管理會計是會計職能轉(zhuǎn)型的結(jié)果和社會的需求，那么不能再用這樣一套標準和能力水平去界定管理會計人才，所謂的價值管理、風(fēng)險控制、決策支持是管理會計人才的基本職能，那么除了這一些，在中國這樣的經(jīng)濟環(huán)境下，管理會計人才的能力還需要怎樣一個框架來恒定？其次是管理會計人才的評價不標準，能力的界定是管理會計人才的基本，那么可以被稱為管理會計的人才需要用什么方式來培養(yǎng)和考察能力，在我國并沒有科學(xué)且明確的標準。連評價體系都不明確，怎樣衡量出高端人才呢，不標準的人才評價體系讓管理會計人才體系無法完善，不能把人才計劃分解為具體的標準，沒有構(gòu)建出科學(xué)的人才能力框架和可行的人才評價體系，是不能夠為我國培養(yǎng)出符合計劃目標的專業(yè)化高端人才的。

（三）缺乏管理會計人才理論實踐的參考

管理會計作為一種會計行業(yè)的轉(zhuǎn)型，是新概念，需要從各個方面學(xué)習(xí)和借鑒，在美國，企業(yè)內(nèi)管理會計人才占到90%，財務(wù)會計只有10%，管理會計人才70%以上的時間用于決策性的工作（美國勞動部，2006）；在日本，例如松下（Pana-sonic），財會部的人員大約2000人，而80%的人員都在做管理會計工作。這些都是值得我國會計行業(yè)借鑒和學(xué)習(xí)的，但是每一次將一種新的理念引進中國，都需要和中國國情做一個合理的評估才能做到正確結(jié)合，不然會出現(xiàn)理論和實踐的脫節(jié)，導(dǎo)致達不到預(yù)期效益。然而管理會計人才的理論的引進并沒有到完全被重視的地步，所以理論引進并沒有給中國會計業(yè)帶來很大的反響，同時，在國內(nèi)管理會計理論的應(yīng)用也沒凸顯的案例，這讓在財務(wù)會計向管理會計看齊的時候看不到方向，看不到希望，成為人才轉(zhuǎn)型的一個阻礙，或者說會計人才轉(zhuǎn)型持續(xù)觀望的原因。

三、我國加強管理會計人才體系建設(shè)的有效途徑

（一）從人才培養(yǎng)入手

改革人才培養(yǎng)模式、提高人才競爭力，是要從根本上抓緊人才培養(yǎng)，是管理會計人才體系形成和完善的根本，只有針對性的培養(yǎng)出了管理會計人才，這樣的體系才能算得上是一個完整的體制。為此，國家教育部于2010年啟動了“卓越人才培養(yǎng)計劃”并在2012年工作要點中明確提出，研究制訂卓越會計人才教育培養(yǎng)計劃的實施方案。高等學(xué)校培養(yǎng)適應(yīng)人才市場需要的復(fù)合型、高層級會計人才刻不容緩。基于理論界的代表性研究，良好的職業(yè)道德、扎實理論基礎(chǔ)和高實務(wù)操作水平、強創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力、通曉國際商業(yè)慣例和會計慣例的高級會計人才才能算得上是管理會計人才。以卓越會計人才四大特征為導(dǎo)向，構(gòu)建課內(nèi)課外結(jié)合、校內(nèi)校外結(jié)合、實踐能力和創(chuàng)新精神相結(jié)合的卓越會計人才培養(yǎng)新模式是培養(yǎng)管理會計人才的一大途徑。從已有的從業(yè)人員中促進財務(wù)會計的轉(zhuǎn)型也是管理會計人才培養(yǎng)的另一個重要途徑，企業(yè)應(yīng)在國家的大政方針下針對性加速會計人才的轉(zhuǎn)型，有計劃、有目的制定符合企業(yè)人才發(fā)展模式的人才培養(yǎng)方案，才能促進人才轉(zhuǎn)型和人才體系的建立完善。

（二）管理會計人才評價體系的完善

對于管理人才能力框架和評價體系的不標準和不明確，是管理會計人才體系的完善的一大障礙，所以明確管理會計人才能力框架是第一步，在中國總會計師協(xié)會召開管理會計能力框架專家研討會上，專家們一致認為管理會計師的能力架構(gòu)應(yīng)當涉及價值創(chuàng)造能力、策支撐能力、風(fēng)險管控能力、籌協(xié)同能力、協(xié)調(diào)服務(wù)能力、考核評價能力等幾個方面。就算這次會議沒有將管理會計人才能力框架完全概括出來，但是可以借鑒的是，這一次的框架結(jié)構(gòu)是比較完整的標準。有了管理會計人才能力框架，那么相輔相成的必須完善的就是人才評價體系，人才評價應(yīng)分為兩個部分，一個是基本的準入限制，也就是說只要達到這個行業(yè)的準入職業(yè)標準就有資格進入管理會計行業(yè)從事管理會計工作；另外一個更進一步的標準是技術(shù)標準，是在準入限制之后，進入管理會計行業(yè)的從業(yè)人員通過學(xué)習(xí)和實踐，有了能提供決策的能力或者在管理會計行業(yè)中有新的貢獻和創(chuàng)新。兩個標準是對管理會計人才能力的分層評價，即合理又有針對性，雖然不是官方認證的唯一標準，但很值得參考。管理會計人才的能力框架和評價體系的形成，除了應(yīng)該有一定的標準以外，還應(yīng)該符合各單位各企業(yè)自身的情況，所以對人才的能力組成和評價結(jié)果應(yīng)該根據(jù)實際需求做出調(diào)整，再根據(jù)結(jié)果做出培養(yǎng)計劃的調(diào)整，這樣才能培養(yǎng)出符合實踐、理論實踐都符合標準的管理會計人才，從而給我國企業(yè)的會計服務(wù)和企業(yè)改革做出更大的貢獻。

（三）增強交流，加強實踐和理論的結(jié)合

管理會計人才是會計行業(yè)中的管理者，培養(yǎng)和評價人才體系是基礎(chǔ)，先進理論也必將是管理會計行業(yè)指引方向的旗幟，所以要增強國內(nèi)企業(yè)會計行業(yè)間的交流，也要加強國際交流。企業(yè)經(jīng)營來說，各行各業(yè)都是不一樣；財會業(yè)務(wù)來說，分為審計、會計等多項，是存在不同的，所以在完成管理會計的轉(zhuǎn)型時，除了注重培養(yǎng)和評價，交流是不可避免的，用禁言和教訓(xùn)來武裝整個會計行業(yè)的發(fā)展。互相的借鑒可以讓企業(yè)之間有交流，能迅速提升管理會計人才的能力和發(fā)展，實踐業(yè)務(wù)的操作交流也能提升管理會計人員的操作能力，實現(xiàn)管理會計人才體系的建立。并且，在借鑒中，管理會計人才之間有了模型，這對于整個中國會計行業(yè)的發(fā)展提供了典型，對探索管理會計人才體系的發(fā)展也提供了經(jīng)驗。管理會計人才有很高的專業(yè)要求，需要的不僅僅是國內(nèi)人才間的經(jīng)驗借鑒，國際化的知識理論和優(yōu)秀技能也應(yīng)該被運用，國際化人才培養(yǎng)途徑也應(yīng)被利用起來，還可以參考國際化認可的職業(yè)資格考核，借鑒國際化人才機制。把國內(nèi)的管理會計人才送到國外去實現(xiàn)培訓(xùn)，不僅可以學(xué)習(xí)到國際管理會計人才理論體系，還能開闊視野，掌握國際管理會計行業(yè)的規(guī)則，培養(yǎng)管理會計人才的思維能力。讓中國管理會計人才融入國際環(huán)境是中國會計行業(yè)取得地位的一部分，不僅學(xué)習(xí)，也要將中國的一些理念宣傳到國外，通過合作和交流，能借鑒國外的先進經(jīng)驗，解決我國會計行業(yè)的難題，也能把我國會計行業(yè)的現(xiàn)狀帶到世界上去。加強國內(nèi)外的會計交流，可以讓中國管理會計人才體系的建立更加行業(yè)壞、時代化、國際化，才能實現(xiàn)中國會計行業(yè)的升級。

四、結(jié)語

管理會計的發(fā)展是順應(yīng)了經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，也符合中國國情的發(fā)展，管理會計人才體系的完善，是提升管理會計職能轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路。面對中國發(fā)展管理會計卻人才缺失的現(xiàn)狀，要從管理會計人才培養(yǎng)體系、管理會計人才評價體系、管理會計人才實際業(yè)務(wù)能力等方面考察原因并解決這一問。只有從培養(yǎng)開始，在標準中認真選拔，才能讓管理會計人才在實用業(yè)務(wù)中得到提升和鍛煉，真正培養(yǎng)一批高端品質(zhì)，能夠為企業(yè)和國家發(fā)展出謀劃策的會計人才，才能加強和完善中國管理會計人才體系的建設(shè)，才能實現(xiàn)中國會計行業(yè)的升級，最終實現(xiàn)國家和企業(yè)的經(jīng)濟效益。

作者：張永潔 單位：杜爾伯特蒙古族自治縣水產(chǎn)總站