國民經濟信息化管理
前言：本站為你精心整理了國民經濟信息化管理范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
摘要：本文論述了信息資源的開發利用是國民經濟信息化的關鍵，分析了國民經濟信息化遇到的問題和難點，并對信息資源開發利用提出對策。
關鍵詞：信息資源國民經濟開發利用信息化
信息化是當今社會發展的潮流和趨勢，信息化程度標志著一個國家的生產力發展水平，同時決定著下個世紀的發展實力與機會，這就使信息化成為世界各國關注的焦點。什么是信息化？我國定義為：在國家統一規劃組織下，在農業、工業、科學技術、國防及社會的各個方面應用現代化技術，深入開發和廣泛利用信息資源，加速適應國家現代化的進程。顯然，信息資源的開發利用是信息化的關鍵。
一、信息資源的開發利用是國民經濟信息化的關鍵
1、信息資源的開發利用是信息化的出發點和歸宿。
（1）、信息資源成為現代經濟增長的重要力量。
據有關資料統計，1980----1990年間，美國、日本、西歐的CNP增長率分別為：2.97%、8.53%、1.02%，而同期的能耗增長率分別則為：0.49%、1.65%、0.17%。這組數字表明，國民生產總值不斷增長，物耗和能耗卻不斷下降。也就是信息所起的作用超過了物質和能源這兩種傳統經濟的基礎資源，信息已成為支持經濟發展的關鍵。
（2）、信息資源的開發利用是信息化的核心。
信息資源有廣義和狹義之分。狹義的信息資源,是指人類社會活動中經過加工、處理、積累有序化的有用信息集合;廣義的信息資源,是指信息和它的生產者及信息技術的集合,信息、信息生產者和信息技術三要素按一定的原則加以配置，構成一個信息系統，才能顯示其價值并被加以利用。
信息資源建設是人類對處在無序狀態的各種媒介的信息進行有機集合、開發、組織的活動，其結果是形成信息資源。推進信息化，就是要加強信息技術的推廣與應用，加速信息產業的成長與發展，擴大信息活動的規模與作用，統籌信息基礎設施的建設與運行，促進信息資源的開發和利用。
2、信息資源的開發利用是信息化建設的制約因素。
中國信息協會1996年年會認為：我國在推進信息化的過程中，重設施（硬件）建設，輕資源開發的傾向表現突出。近幾年以“金”字工程為代表的大型信息系統和網絡建設高潮迭起，而面向社會公眾的信息服務業卻進展遲緩，造成資源開發和硬件建設比例嚴重失調，以數據為證：目前美國信息服務業與制造業的營業額之比為：1:57,日本為：1:96,韓國為：1:566,而我國僅為：1:1129，況且，這一“重硬輕放”的現象還有加劇的趨勢，長此下去將嚴重制約我國信息化整體水平的發展和提高。
3、信息資源的開發利用促進了國民經濟的發展。
眾所周知,在激烈的國際競爭中,誰占有和控制了信息,誰能有效地開發利用,誰就能占領世界經濟格局中的“制高點”。正因為如此,世界各國都非常重視信息資源的開發利用,把它作為一項基本國策。
從生產角度來看，以計算機科學力為基礎的信息處理技術和以數字編碼技術為基礎的信息傳搖手段得到迅速和普及，改變了傳統的生產方式和手段，大大提高了社會生產力；從生產關系來看，傳統工業在整個社會經濟中逐漸退居次要位置，而信息高科技產業已經成為社會經濟的支柱產業；從上層建筑來看，人類的科學、技術、思想文化乃至無意識形態不再有國家的界限，呈現出一種全球化的趨勢。可見，信息資源的開發利用是國民經濟信息化的關鍵。
4、信息資源的開發利用導致了知識經濟的產生。
知識經濟是以一種全新的社會經濟形態出現的經濟，它的產生又導致了一系列顯著的變化。首先，是信息產業和服務業的飛速發展，導致新的信息產品和業務層出不窮；其次，在知識經濟形態下，高科技產業逐漸成為社會經濟的第一支柱產業，經濟的繁榮不是直接取決于自然資源、資本和硬件技術的數量，而是直接依賴于智力資源知識和信息的積累和利用；第三，知識經濟直接導致經濟的全球化，這就使市場的規模和容量達到一個前所未有的水平，使市場結構和關系發生了根本性的變化。由此可見，信息資源的開發利用成為衡量一個社會發達程度的重要標志。因此，信息資源通信領域將成為下個世紀世界各國激烈的爭奪的焦點，誰占據了通信技術的制高點，誰就擁有了未來。
二、目前我國信息資源開發利用的問題和難點
目前，我國信息資源開發利用的基本狀況是五多五少，即原始信息多，加工整理少；孤立分散的多，交流共享的少；常規方式的多，電子方式的少；為政府宏觀服務的多，為企業微觀服務的少；靜態的信息多，動態的信息少（國內上下千個信息庫能保持動態更新和有效利用的不足10%，其余的是“死庫”）。形成目前狀況的主要原因有以下三個方面：
1、在信息資源開發過程中資金投入不足,結構不合理,重硬件輕軟件現象普遍存在。
在信息資源開發利用過程中,數據加工、產品研究開發和產品服務是關鍵環節、重點部位就是資金的主要投向。目前我國對信息基礎設施的硬件方面投入很大,發展速度也比較快。而作為支柱產業的電子工業發展明顯滯后于信息產業群中的其它產業，如電腦業、電信業等，這就造成了整個信息產業技術設備國產化程度低，大部分核心設備市場為外商所占領。例如：目前微機芯片和電腦軟件基本上均需進口，集成電腦市場約有75%為外商所有。而且由于資金、技術力量的不足，加上國內科研單位、企業大都需要零散經營，各組為戰，缺乏核心經營效應，因而在技術開發上始終滯后于世界水平，這也大大影響了我國信息化的進程。
2、信息市場發展尚不完善，缺乏統一管理，且法制建設滯后。
雖然我國的信息資源有了很大發展，但與發達國家民辦信息市場相比，仍有很大的差距，發育不健全，統一的信息市場尚未形成，這不僅與國民經濟和經濟發展對信息化進程的要求不相適應，而且與我國的國際地位極不相稱。由于我國還沒有一個完善的信息市場政策，一方面，對新興的信息市場沒有專門的部門進行統一管理；另一方面，傳統的信息市場的法制建設極其滯后，沒有制定出完善的關于信息市場的全國統一法規，來治理市場，整理秩序，保護信息生產者和消費者的正當權益。而信息具有內容豐富、實效性強、變化頻繁、結構復雜、組織無序等的特點，信息市場發展的不完善，顯然不利于信息進程的加快發展。
3、全民的信息意識和利用信息的能力不高，信息化建設的高級人才尚缺乏。
以計算機網絡為基礎的信息網絡將成為人類進行生產、管理、教育、流通等和各種社會經濟活動的主要應用手段。但在我國，信息化意識并未深刻變化，對電腦、科技通訊、網絡的應用也十分局限。尤其是目前真正懂信息、懂科技、有開發能力和高水平應用能力的人比較少，這一點必然影響信息化的發展。
三、信息資源開發利用的對策
1、強化政府職能部門的作用,統一規劃,宏觀調控,促進信息產業的協調健康發展
信息資源開發利用是國家信息基礎設施建設的核心,不能單純依靠市場的力量來實現，政府管理、支持和引導十分重要。
實現信息產業發展目標的關鍵是抓好兩個轉變，因此，以市場需求為導向，以提高經濟效益為中心，深化改革，擴大開放，把工作重點放在提高技術水平和管理水平層面上，無疑是十分重要的。只有逐步理順信息產業群中的電子工業、電信工業、信息服務業內部及相互間的體制關系，各級政府部門對信息產業加大資金投入，給予政策性支持，完善法律法規，建立管理機構，優化市場機制，才能使信息化經濟沿著集約化的增長方式發展。而且，由于信息產業群內部諸產業既相互區別，又相互聯系，且兼有專門化特點，因而各個部門的發展，必須隨著該產業與整個經濟的發展，進行動態平衡和協調推進，以避免彼此間畸輕畸重，甚至“瓶頸”產生。
2、推動信息化與工業化的共同發展。
我國目前正處于工業化中期向后期過渡的發展階段，又面臨著全球信息化的機遇與挑戰。在這種情況下，埋頭工業化而置信息化于不顧或脫離工業化實際盲目追求信息化，都是不現實的。必須把工業和信息化結合起來，以此作為我國中遠期發展途徑。利用信息化促進工業化，引導新時期的工業化支持信息化，為信息化進程和信息產業的建設發展提供物質、能源、資金、人才以及市場。而且，由于信息網絡和信息高速公路形成后，信息流動可以在一定程度上替代客流量和貨運量，以此緩解工業化發展對能源的需求和環境的危害，這一點也是非常重要的。
3、把企業信息化建設作為信息化進程的一個重點來抓。
抓好大型企業與放活小型企業相結合，同時把信息化作為國有企業改革的一個重要途徑。在信息化進程中，收集技術、市場等信息，分析國內外影響信息產業發展程度化等工作在我國仍十分薄弱。因此，增加研究開發費用，加強研究開發力量是十分重要的。既要注意中小型企業的培育和扶植。另一方面，信息化也為企業改革提供了有效的途徑，這兩年國家經貿組織和實施的“金企業工程”已充分證明了這一點。信息化的導入，將滲透于企業生產經營和管理的各個方面，從內在提高效率，提高質量，降低成本，還將要求企業對舊體制的流程及時進行改革。目前已是國有大中型企業改革的關鍵時期，如果注重提高運用信息的能力，充分利用現代化信息技術和網絡技術，使企業盡早擺脫困境也是可能的。從這一角度看，企業信息化已成為生存與發展的必由之路。
參考文獻：
（1）趙廷齡.信息資源的開發利用是國民經濟信息化的關鍵[J].中國信息導報,1999,(5).
（2）鄔江興.信息革命與知識經濟[J].中國信息導報，1998,(12).
（3）陳梓偉,鐘庭毅.關于加快我國信息化建設的思考[J].中國信息導報，1999,(1).
