新階段工商聯

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2004年,我國憲法修正案從法律的形式上明確了非公有制在新社會主義市場經濟中的地位和作用，今年年初，國務院專門下發了關于鼓勵支持和引導個體私營等公有制經濟發展的若干意見，為非公有制經濟健康發展提供了強有力的法律保證和政策支持。如何引導非公有制經濟在構建和諧社會，全面建設小康社會進程中發揮作用，這是新時期新階段工商聯工作所面臨的一種挑戰，需要我們去加以研究和探討。

一、對當前非公經濟現狀的探析

縱觀當前非公經濟的現狀，我們不難發現它呈現出以下“三大”態勢。

1、對象呈現多樣性，隊伍不斷擴大。而今在非公企業隊伍中已經不再是過去的某一區域，特殊范圍內的老面孔、熟面孔，其家族成員中發生新的變化，他們當中既有本地人，也有外地人；既然有市外省外人，也有境外異域人。這些人層次不同，類別不同，文化差異不同，在風俗習慣、宗教信仰、倫理觀念、處世哲學、經營理念、為人準則等方面或多或少存在一些差異，具有復雜的多樣性。

2、行業呈現立體性，內涵不斷擴大。從狹義上講，原先的工商業僅局限于一店、一鋪、一廠的經營業主，可謂是規模小、行業窄、人數少。從廣義上講，其內涵得到了擴展，規模大小不一，行業領域不限，區域場所不定，跨地區、跨行業的企業、集團呈上升趨勢，資產由幾十萬、幾百萬到上千萬、數十億元，中介機構、商貿流通等新興行業應運而生，行業間的無序競爭催生同業協會誕生，且商會內部的分工進一步趨于細化、具體。

3、結構呈現多元性，層次不斷擴大。從文化結構看，在眾多的創業人流中，有留學歸來的海外學子，有從各類院校畢業出來的畢業生，有棄教經商的學者、教授，有棄權從商的政界要員，也有打工歸來的打工族，知識型的創業對象呈攀升趨勢。從年輕結構看，有涉世不深的初生牛犢，有經商的商海高手，從二十多歲到六七十歲，各個年齡段的群體都有，老中青相互交織并存，構成了一個和睦相處的大家庭。從性別結構看，男性獨撐天下的時代已經不復存在，不少巾幗豪杰頻頻出現在談判席上、簽字臺前和重大節慶活動中，其膽識、氣魄、風度不比男性遜色。公務員之家版權所有

二、做好新形勢下工商聯工作的幾點思考

面對新形勢新情況新特色新任務新要求，我們只有充分發揮工商聯“以友會友、以友聚友、以友拓友”的功能，在政治上關心他們，在經濟上幫助他們，在思想上信任他們，在行動上團結他們，在措施上調動他們，才能進一步凝心聚力，把力量團結到加快發展上，團結到中華民族的偉大復興上來。

1、在政治上關心他們。重視加強非公經濟代表人士隊伍建設正常黨員領導干部與非公經濟人士聯系交友制度，力求做到制度化、正常化。大力實施非公經濟影響力工程，在條件成熟的非公企業中發展黨員，建立黨支部。積極引導他們參政議政，擴大非公階層的進入人大、政協的比例為他們進言獻計提供舞臺，暢通渠道。

2．在經濟上幫助他們。籌建推行非公經濟發展扶助基金會，專門用于支持、扶持一些弱小企業的健康成長。建立銀企溝通聯誼會，組織企業界與金融界直接對話溝通，在聯誼交流中增進感情，讓金融界充分了解企業發展現狀，資金需求，為企業界擴大發展尋求幫助架通橋梁。建立企業信用等級評價通報會，定期公布企業信用等級評價情況，為健康企業快速發展營造松環境，打造企業信用“名片”。

3．在思想上信任他們。與非公經濟人士建立朋友式的信任關系，經常性地與他們溝通聯系，讓他們有話找工商聯傾訴，有難找工商聯幫忙，有事找工商聯解決，把工商聯建成他們的“娘家”，經常性下基層到企業，上門喝一杯茶，到辦公室坐一坐，或到車間轉一轉，耐心聽一聽他們的想法，及時將采納的建議和意見落實情況反饋給建議人，讓他們感受和體會黨委、政府、商會對他們的尊重和信任。

4．在行動上團結他們。首先不能歧視、忽視和低估他們的力量，把他們看成是局外人，非公經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，他們同樣享有知情權、參與權和否決權。政府每次組織的各類活動，都要正式通知非公經濟負責人參加或出席列席相關會議活動，讓他們充分的享有知情權，正確的行使表決權，積極的履行建議權，直到讓他們知其權、動其真、發其熱。

5．在措施上調動他們。從法律上加以明確，全面貫徹落實《國務院關于鼓勵支持引導個體私營等非公經濟發展的若干意見》，并結合地區實際制訂與之相對應的實施意見，積極為非公經濟發展保駕護航。從技術上加以引導，積極引導企業弘揚“三創”精神，加快自主創新步伐，依靠自主知識產權逐步做大做強企業。從發展上加以推進，制訂出臺鼓勵民營經濟發展的激勵意見，通過評選“納稅大戶、創業先鋒、民營標兵”等活動推動民營經濟又快又好地發展。從經營上加以規范，引導民營企業誠信依法經營，促進民營經濟健康發展充分發揮行業協會、企業商會的作用，形成企業自我規范、自我約束、自我服務的機制，同時鼓勵民營企業參與國有企業的改制、改組和資產重組，走擴張型發展之路。