工商管理的職能概述
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中國在新世紀潮流的影響下逐漸改變從而達到市場需求，同時,工商管理機構也會有新世紀事業幾部所產生的沖擊，若想把工商管理職能全面地展現，一定要達到下面的準則：
1.保持實事求是準則的實現。工商管理機構在執法當中，通常會面臨新的繁瑣困境，常常相關執法者都會故意把這樣的難題躲過去，事實上，這樣做在一定程度上有損執法者的本身形象和工商管理機構的形象，因此，對于這種難題要勇于面對，且在處理問題時，也不能以古老思路方式來看待新時期的難題。工管機構在對這樣的難題解決時，需要保持做到實事求是，是就是，不是就不是，不要糊弄過關。在解析實際問題時，按照實際情況解決，執法當中不要墨守成規，永遠都一個樣。
2.保持依法行政準則的實施。工管機構若想對每個企事業機構實施合理地管理辦法，就要在平常增強對企事業機構的普法宣揚，讓企事業機構可以熟悉相關法律制度，且使他們知道后果的嚴重性,積極引領企事業機構主動遵守法律。而且還要加強對企事業機構事前、事中和事后的教育、督查與查辦工作，切實的把工管者的威望建立起來。
二、工商管理各職能之間的關聯
1.管理與服務間的聯系。工商管理機構對企業實行工商管理時，也需對企業的進步與鞭策給與贊同，主動地為各單位處理他們在改革中面臨的難題與障礙，全面展現好其相應的服務職能。而且工商管理組織不但要強化對企業不好作為的監管，還要提高對于企業的支持與服務；對面積大些的企業，需要提高定點的交流，定位服務是很大的活動；對中小型單位，就需全力達到分片的交流，對那些比較鮮明的問題應特別看待，另外解除。
2.管理與引領的關聯。即使工商管理組織對各單位實施管理的職能，但若是想要提高對企業的管理，讓它可以科學且合理地進行經營活動，對此，工商管理機構就一定要對企業給出積極的引領。確切的說：首先，積極指引各單位向底層產業和與單位經營有關的產業逐漸進步，對經濟收益不好的產業一定要嚴守關卡，同時，還要正確地指引那些已過戶了的單位，可預防這些企業變行；其次，應根據新時代市場的實際要求來帶動企業的幾部，能夠引領當地已充實了的產業到外地尋求進步機遇，而對那些投資與技能不能符合需求但卻比較短缺的行業就要給與一定的方案支持。
三、工商行政管理職能
1.職能調整的整體對策是讓工商行政管理本來的單一由外部對市場運轉監管掌控的職能要點與分工系統，改為一面堅持必有的監督壓力；一面聯系中國市場經濟進步對市場監督所涉及的走向需求從全能改為專職、從監督改為服務、從治標改為治本、從單一監管改為引領正規的有機化的職能形式。
2.橫向整合職能的想法是經過相應的過渡方式把隨形勢改變而實現歷史任命的原本職能職責減弱；選擇對應方法把要加強但還是分散形態的同類職能職責實行整合交給不同的部門統一管理；構建新部門實行帶有進步前景同時把己具有資源條件但卻沒有全面展現效果的職能職責。3.縱向整合職能的思想是在顧慮中國社會快速改變中各區域進步不均衡情況下各區域進步過程中所面對的通常狀況和特別問題，聯系橫向整合職能的想法與各階級管理主要自身的軟硬件需求，再次分配各級監管機構的職能責任，把自身總的職能確定和實際的職能任務分配合理地整合在一起。
4.對職能整合的過程路線是有層次、有重點、有方法地實行職能重點轉位，在管理職能方位調整的方面上可實現超過實際職能單位活動范疇的需要準備，把被動管理改為主動規范與引領，進而快速實現工商行政管理職能行為由自為變換為自在。
四、工商管理的實際狀況與面臨的問題
伴隨社會主義市場經濟的快速進步，工商管理機構的工商管理有了新的情況與任務。但是，中國現今的工商管理還有存在很對問題，這些問題對工商管理職能的全面體現十分不利。主要體現在下面幾個內容：
1.工商管理的內部調控需要改善。工商管理部門在市場經濟系統和社會管理系統中都有著十分重要的影響，但是，工商管理的內部管理也存在問題。常體現在：
（1）工商管理機構的職能部門過多，涉及廣，國家的投資就會很多。可是，某些企業的財務管理體制不全面乃至沒有，進而產生了費用的運用效率過低的糟糕狀況，國有財產的流失過于嚴重；
（2）工商管理機構的內部審核組織也不全面。內部審核幾個重要職能便是調研和評審管理調控和會計調控，可是現在，中國的工商管理組織內部的審核卻很不全面，這讓對應獨立的經濟監管實施十分困難那，給內部的會計調控帶來了不好的作用。
2.工商管理專業人才的短缺。現階段我國的經濟發展飛速加快，這對于工商管理人才需要也越來越多，據有關部門的統計，到2010年底，我國將出現初級工商管理人才供不應求的局面，而中級工商管理人員缺口將非常巨大，而高級工商管理人才則能到千金難求的程度。而對于各種類型的工商管理人員來說，應對現階段的經濟發展類型，與過去的發展有著很大的不同，在當前社會的經濟條件下，要求管理人員有更高的競爭意識，并且在工商管理有著獨特的見解，能在國內和國際的工商交易時建立相應的交易方案。但是在現階段我國的工商教育中，在對于工商管理人才培養辦法進行制定時，往往對于其中的專業知識和傳授以往的經典型知識，這樣培養的人才在知識水平上有著很高的水平但是缺乏與現代新型經濟水平相適應的創新要求。這就會使培養的人才與現階段社會急需的人才不相符。在具體表現上主要有如下兩方面：
（1）由于我國高等教育起步較晚，這就使我國的教育在一定程度上落后于發達國家，在我國中，現階段的工商管理專業一般對于學生進行培養都是采用學年制，但是其課程在設計和安排上大都與實際相脫節并且不能滿足當前社會需求；
（2）現階段在我國高等教育中對于學生的考核手段比較單一，不能夠全面使學生將學習的內容和實際所需要的相結合起來，不能夠反應出學生的真正水平，不能讓學生了解自己與當前社會經濟需求的人才。
3.加強工商管理執法強度。在現代我國的市場經濟中，監管部門作為市場的監督者和管理者對維護市場經濟的穩定性有著重大的作用，并且其作為政府對于經濟市場的管理手段是國家對于整個社會經濟監控的直接辦法。這就使工商管理工作者的工作對于我們的社會有著重大的作用，這就使工商管理人員在工作時，必須嚴格貫徹依法行事，嚴格的執行其在市場中的職能。并且在實際的工作中將能否促進我國實際經濟發展作為最重要的參考指標。但是由于在現階段我國的實際情況中，很多的因素導致工商管理部門不能全面自如的應對各種經濟形勢和將各種制度嚴格的執行下去。甚至使部分執法手段變弱，這在如下幾點影響極大：
（1）《反不正當競爭法》中有著明確的規定，從而使在實際的行政中將執法權和處罰權相分離，這就使工商管理部門在處罰之后不能有足夠的手段進行下一步執行，這就大大的降低的執法者的威信和力度。
（2）在地方的工商執法中，容易受到地方保護主義的阻攔，甚至部門地方政府將工商管理部門視為阻攔地方經濟發展的阻礙，甚至對于部門工商管理部門的工商執法進行限制，這就大大的增加的工傷人員的執法難度。
4.建立健全的工商管理體系。伴隨著我國經濟的發展，工商管理部門在我國的社會經濟發展中扮演著越來越重要的角色，并且在越來越多的功能上體現出工商管理的作用，這就要求工商管理者要不斷的提升其監管范圍，并且對于監管的薄弱點進行加強，這就能將政府部門管理的效果充分的體現，即能改善市場經濟的環境，也能加強政府對于宏觀經濟的調控，并且不僅能全面的對個體經濟、私有經濟、和國有經濟的關系進行改善，還能維護市場的安定與平衡。但是在現階段我國的市場監管中，普遍以地域進行劃分，從而加強管理，但是在實際的情況上，過細的對各個地域進行劃分會導致各個部門對于各地管理的不規則性，這就對市場經濟的整體監管極為不利。也在一定的曾度上增大了擺脫地方保護的目的。另外在地方政府的政策中，也會使用一些方法來對當地的市場經濟進行保護，如限制進入和地域分割等，這些辦法在一定的手段上都使社會主義市場經濟的建立更加困難，并且削弱了工商管理的管理力度。所以建立系統的工商管理制度，將我國的管理辦法與國際水平相接軌，這對我國的經濟發展有著重大的意義。
五、在當前社會下充分發揮工商管理職能的解決辦法
1.從作風上進行更改。在工商管理部門對于市場進行監管時，處理好管理者與監管者的關系。
1.1在地方的監管過程中將公示制度全面的引入到管理當中，并且對于監管之中的執法、保障、和其他服務等信息進行全面的公示，從而使執法者的執法規范化。對于國家政府制定的相關經濟政策和市場方案要及時的向社會進行公布和告知，做到及時、高校、真實。讓社會的每一個經濟體都能意識到自己存在的意義和義務，這在一定程度上能夠提高工商管理的工作效率。
1.2在進行工商管理時要深入到企業中，以負責和認真服務的態度去對企業進行工商管理工作。在企業進行改革時，要及時的對其提供援助和幫助。并且要依據自己的管轄范圍，制定合理的管理發展方案，做到大企業定點、小企業聯合、大項目跟隨、普遍問題及時解決、特殊問題及時通告等。虛心為企業和社會人民服務，做好公職形象、讓社會和企業都滿意高興。
1.3跟住時代腳步，改變執法的方式。由于工商管理的目的就是為社會經濟所服務，這就使我們在進行工商管理時不能與時代脫節，要跟隨著時代的進步而改進工商管理方案。在具體的方案上可以做到“九點合一”：
（1）突擊檢查和定期檢查相結合。
（2）經濟主體進行動態和靜態管理。
（3）橫向綜合監督和縱向技術指導相結合。
（4）發揮職能和服務的中心目標。
（5）建立工商群體以和工商管理相結合。
（6）人工和電腦管理相結合。
（7）統一管理的分項管理相結合。
（8）對于市場經濟的分項環節和整體環節相結合。
（9）經濟體進入市場和退出市場全面的調控管理。
2.建立信譽管理機制。在現階段的社會主義市場經濟中，有著其自主的經濟發展規律，但是這種規律需要工商管理部門和政府部門的監管以及企業有著良好的信譽。如果在整個社會經濟中，沒有完善的法律管理制度，就很難建立一個良好的信譽環境。這樣就會使社會主義市場經濟很難運行下去。只有建立良好的信譽管理機制才能使社會整體的經濟環境有著一個良好的狀態。所以在市場經濟中應該合理的對社會經濟進行劃分，從而維護社會市場經濟的秩序。而在經濟學的觀點中，單獨的經營主體都是獨立的“經紀人”，從根本上都是為了后的自身利益從而進行經濟活動，在市場和其他的調控下，使企業既能讓“經紀人”滿足自身的利益，也能為社會發展提供一定的貢獻，而地方的工商管理部門在對企業進行管理時，要規劃好長期的發展目標和方向，使企業技能滿足自己的利益需求，也能有一個良好的信譽，從而維護市場經濟，使真個社會的經濟都處在一個高信譽的環境中。
3.正確的管理意識。對于正確的管理意識就是指工商管理著在對于市場和自身在管理上有著一個科學，高效的管理辦法。在對于企業的改革上，要有著緊跟社會步伐的新思想和意識。在我國現階段的企業改革中，雖然在公眾的眼里取到了很大的成效，但是在實際上效果卻沒有那么大，對于一些企業之中存在的問題也沒有有效的進行解決。所以需要我們改變傳統的管理意識，緊跟經濟發展步伐，改善社會的整體經濟水平。
4.合理的處理管理與引導的關系。
（1）在產業上進行引導，使其向基礎的產品和相關的行業，例如：電力、水利、服務業等。對于高能耗和高污染的企業進行嚴格的處理，并且對于一些效益低下的企業要嚴格的對其進行把關和控制，對于等級在案的企業要對其加以指引，使其向相關的產業進行過渡，并且積極與當地的政府和其它部門聯系，從而合理，科學的處理這一部分企業。
（2）在實際的變化中要以市場的發展為導向，保證企業在初期的發展能夠順利進行。首先在對于國家大力支持的產業適當的進行分流和分化，從而達到節約產能的目的。其次，對于本地區急需的相關產業，及時一些經濟技術條件不到位，可以通過政府補貼和扶持的辦法來進行優惠，以幫助其快速的建立產業。再次對于國家限制發展、并且不符合當地發展規劃的企業要嚴格的進行控制，轉變企業投資者的思想觀念，使其自主的轉移到其他的行業進行發展。總的概況，因為中國的經濟逐漸進步，這就會讓工管職能一定要慢慢的蔓延才可達到市場經濟進步的需求。在新時代大前提下的工管職能蔓延給事業得改動和進步帶來了幫助，對事業綜合建設起著關鍵的影響。若想從實質上把工商行政管理的職能變動，就要做到文中提及的幾點原理，保持實施中心思想，最終還要按照實際的市場經濟情況對工管職能給與提高，對事業的進步提供更多的幫助和支撐。
作者：丁飛單位：渤海大學
