公路工程造價管理
前言：本站為你精心整理了公路工程造價管理范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
摘要：本文分析了公路工程造價管理工作中存在的主要問題，并提出了幾點應對措施。
關鍵詞：公路工程；造價管理；存在問題；應對措施
1目前公路工程造價管理工作中存在的主要問題
1.1公路工程造價管理的重視程度有待提高。眾所周知，工程造價、工期、質量是公路建設管理的三大控制目標，公路工程造價管理是公路建設管理的重要組成部分，合理造價是合格工期和合格質量的先決條件，合格工期和合格質量是合理造價的最終反映，三者缺一不可、相輔相成。隨著國家實施西部大開發戰略中高等級公路、路網改造和農村公路建設步伐的加快，做到有法可依、有章可循地從建設前期、中期和后期的全過程加強公路工程造價控制管理，確保工程建設資金使用合理合法、安全有效，防止工程造價過程中的違法、違規、違紀行為發生，已不單純是個技術管理問題，更關系到今后公路建設事業的榮辱興衰、成敗得失，應成為各級交通行政主管部門和公路建設管理單位不容忽視的一項重要任務。但是，目前大家對公路建設逢會講“工期”、言必喊“質量”，“造價”的聲音與兩者相比低了不少，尤其是造價管理的高層重視、觀念意識、法規制度、機構設置、職能賦予、人員配備等方面存在著“空擋”和“空位”。就以我省來看，公路基建工程質量監督站已設了省、市二級機構，而公路工程定額站至今仍“金雞獨立”、“孤掌難鳴”。因此，對有的省設立省、地（市）二級公路工程造價（定額）管理機構、承擔政府委托的造價管理職能的做法，很值得我們借鑒。
1.2公路工程造價管理的規章辦法亟待健全。工程造價管理包括建設工程全過程各主要環節，如估算、概算、預算、標底、合同價、結算和決算以及工程價格的監督檢查、工程造價違法行為處罰、工程造價管理等一系列內容。“公路建設要提速，造價管理應跟上”，工程造價管理政策性強、影響面大，關系到公路建設事業的健康發展。隨著省內高等級公路和縣鄉公路建設的步伐加快，如何有效行使政府造價監督管理職能、明確造價行政執法主體資格、規范工程造價計價行為等方面，迫切期待由省交通廳一部造價管理規章來嚴格界定。從全國來看，許多省、市、區交通廳相繼出臺了公路工程造價管理辦法，現在西北五省（區）中只有我省尚未出臺。因此，盡快制定和出臺《甘肅省公路工程造價管理暫行辦法》，不僅是明確定額站職能、職責和作用的工作需要，更是加強全省公路工程定額與造價行業管理的現實需要。為此，我們深感責任重大、責無旁貸，作為全省公路工程造價管理職能部門，應該由過去計劃體制下的定額管理為主向現在市場體制下的造價控制為主轉變，努力改變目前我省尚無公路工程造價管理規章的狀況，主動承擔起為省交通廳把好工程造價關的職責。
1.3定額(造價)站在工程造價實行項目建設全過程動態監督管理中的職能作用發揮不到位。自1998年全國加快公路建設步伐和國家實施西部大開發以來，我省公路建設得到了長足的發展。據不完全統計，省內先后開工建設二級以上重點公路建設項目40多條3000多公里，其中建成和正在建設的高速公路達到15條1016公里，現已建成通車11條、786.16公里（341.69/6+344.75/4+99.72/1）,預計2005年底我省再建成3條高速公路后總通車里程將首次突破1000公里；全省交通基礎設施建設投資規模由1997年的6.6億元增加到2004年的103.9億元(2005年底將達118億元)，7年累計完成投資428.28*億元(2005年底將達546億元)。我站成立于1997年3月，幾乎是伴隨著全省公路大建設的步伐而發展起來的，我們緊緊圍繞公路建設主戰場，始終將加強公路工程定額與造價管理作為中心環節，以制定、完善有關管理辦法和計價依據為突破口，發揮新技術、新工藝、新材料和科學管理對提高公路建設效率、降低工程造價的促進作用，力求項目造價控制幅度盡可能接近全省公路工程造價實際水平，在制定本省公路工程投資估概預算編制辦法的補充規定和補充定額、測定施工定額、進行概預算審查、材料價格信息、參加大部分項目標底編制及專家評標、培訓造價人員等方面做了許多工作。尤其在概、預算審核中嚴格把關，自1998年以來先后審核公路施工圖預算138項，審核總金額達345.8550億元，審減不合理費額達29.8373億元，占核定預算總金額的9.44%，所審核項目的預算總額基本上接近全省7年來重點公路建設項目累計完成的投資總額，對合理控制工程造價起到了積極而重要的監督作用。但這些工作主要集中在項目建設前期的造價控制上，就“前期”而言也只是承擔相對“后期”的任務，尤其對工程施工階段和工程決算階段的造價控制至今不到位。應該說定額管理僅僅是造價全過程控制管理的一部分，目前我站在建設中期和后期也就是項目開工后至完工階段的造價控制過程基本沒有開展相應的工作，出現了造價監督管理職能方面的“斷層”，很不適應進一步加強全過程工程造價監督管理的形勢和要求，不利于我省公路建設事業更好地持續、快速、規范、有序發展。
1.4公路工程造價從業人員數量不足、資質偏低。目前我省僅有交通部公路工程造價甲、乙級資格人員28、77名，尚不具備實行持證上崗制度的條件。要做好公路工程造價管理工作，關鍵的因素是人，是人的素質。因此如何提高全省公路工程造價從業人員的業務能力和政策法律水平，就成為我們的重要任務。隨著改革開放的深化和社會主義市場經濟體制的不斷發育完善，為工程造價管理與國際慣例接軌創造了條件。我們也應像管理監理工程師和工程監理咨詢公司那樣，做好公路工程造價工程師的資格注冊和工程造價咨詢單位的資質認證工作，以適應今后形勢發展的需要。不少已取得建設部、人事部國家注冊造價工程師資格的人員需要進入公路工程行業從事執業工作，必然會對現已在公路工程造價工作崗位的人員產生沖擊直至取而代之，因為我們中間的大部分人員尚未取得國家注冊造價工程師資格。所以我們要制定和完善公路工程造價工程師注冊執業資格考試管理辦法，以掌握主動權。公路工程造價行業之所以同國內、外工程造價行業相比缺乏強勁的競爭力，主要是人員隊伍和業務水平不夠高，尤其缺乏懂得國際工程造價操作理論與實務、技術綜合能力強、有創新能力的人。善于控制工程造價、降低工程成本、提高經濟效益的高級造價人員，是行業振興發展的必備人才。為此，除需采用繼續教育、進修培訓、專門學習、國內外交流等常規培養方式外，還要求公路工程造價專業人員努力了解和掌握國際工程造價技術、法規、管理及其發展動向，積極參與國內、國際或區域性工程造價組織的學術交流活動，通過參與我省引進外資公路建設項目有關工作，逐步熟悉和運用FIDIC條款、歐盟、世行、亞行等國際組織中的工程造價管理先進技術與方法，早日培養出一批具有適應WTO要求和我省公路建設發展需要的公路工程造價人才，盡快提高全省公路工程造價人員注冊工程師和甲、乙級資格持證率。
1.5目前公路工程定編費的足額收取和使用管理不盡完善。1993年1月國家物價局、財政部[1993]價費字26號《關于工程定額編制管理費的通知》中規定工程定額編制管理費用于各級定額（工程造價）管理站編制工程概預算定額、設備材料預算價格、費用定額、估算指標和管理及人員經費等支出，工程定額編制管理費屬于行政事業性收費項目。1996年6月交通部交公路發[1996]612號《公路基本建設工程概、預算編制辦法》中規定：定額編制、管理費系指各省、自治區、直轄市公路（交通）工程定額（造價管理）站為搜集定額資料、測定勞動定額、編制工程定額及定額管理所需要的工作經費，按定額建筑安裝工程費總額基數的0.17%計列，其中勞動定額測定費0.05%、定額編制費0.08%、定額管理費0.04%，明確了定編費與建設單位管理費、工程質量監督費、工程監理費、設計文件審查費等具有同等的單獨計收地位。2002年7月財政部、國家計委財綜[2002]48號《關于整頓規范公路建設稅費促進西部地區建設和發展有關問題的通知》中將（工程）勞動定額測定費和（工程）定額（編制）管理費兩項合并為工程定額測定費，收費標準調整為按建安工作量的0.4‰—1.5‰計收。2005年6月交通部交公路發[2005]230號《關于完善公路基本建設工程概算預算編制辦法有關內容的通知》中將原《編制辦法》的定額編制、管理費合并為工程定額測定費，以建筑安裝工程費總額為基數按0.12%計算。由此可見，不論定編費的名目和標準怎樣調整，就目前財政部、發改委、建設部、交通部等有關部委和省上的現行政策而言，全額收取和合理使用工程定編費符合國家有關規定。
我省在公路工程定編費的收取辦法上實行核定審批制，即在項目交工驗收至竣工驗收期間，由省交通廳視各個項目預算所列工程定編費的情況和工作需要，按一定的比例核定數額后下文批準我站向項目的建設單位收取和使用工程定編費；根據國家對自收自支事業單位財務管理實行“收支兩條線”的規定，自2001年起省財政廳將公路工程定編費納入了行政事業性收費許可證范圍，為我站開設了行政事業性收費財政專戶，嚴格要求將收取的每一筆工程定編費先解繳省財政收費專戶并按不低于4%的比例扣交管理費，每年年底提出下一年度用款計劃報省財政廳審批后再劃撥站財務賬戶，做到收支兩條線。由于定編費僅占項目造價的千分之一左右，對一個建設項目來說不支出或少支出的節省投資效果是微小的，但對加強公路工程定額與造價管理和定額站的生存與發展卻是關系重大。即便不收取定編費，根據國家相關政策規定，建設單位也不能轉為工程其他開支所用。因此，及時全額收取定編費就建設項目而言是合理支出，沒有必要不收或少收。定編費隨批準的項目預算下達到建設單位，如果不全額收取就會造成國家明文規定合法可收取資金的流失，造成公路建設專項管理費收入的減少。一旦項目通過竣工驗收和批準工程決算后，包括定編費在內的任何費用結算都將中止，今后再想收取就很難了。
2我省加強公路工程造價管理的幾點應對措施
2.1不斷完善公路工程定額與造價管理規章辦法和計價依據
2.1.1繼續報請省交通廳批準施行《甘肅省公路工程造價管理暫行辦法》。我站起草的《暫行辦法》，以國家《公路法》、《招標投標法》和交通部《公路建設市場管理辦法》、《公路工程定額管理工作辦法（試行）》等法規為依據，結合我省實際情況，按照“合理確定建設投資，有效控制工程造價”原則，體現“政府監督與行業管理相結合、實行全過程造價控制、立足當前兼顧今后”的特點，已于2003年3月和2004年3月經過征求意見后兩易其稿，準備再做修訂后，三報省廳早日批準施行。
2.1.2廣泛收集、測定和整理新技術、新工藝和新材料出現后的定額資料，完善我省公路工程定額與造價管理有關計價依據、補充規定和補充定額。一旦交通部實施新的概、預算編制辦法和工程定額，我站將及時對本省的補充規定和補充定額（2004年1月1日施行的甘交建[2004]1、2號文）做相應修改完善。
2.1.3根據交通部執行的《公路養護工程預算編制導則》（JTGH40-2002），與公路養護管理單位合作，著手開展我省公路養護工程預算定額編制工作。我站已與甘肅省高等級公路建設運營管理中心達成共識，先期合作開展省內高等級公路養護預算編制辦法與工程定額測定工作。
2.1.4我站承辦了“《交通部公路基本建設工程概預算編制辦法》修訂座談會”。2005年6月23日，交通部定額站在蘭州召開了“西部部分省區《交通部公路基本建設工程概預算編制辦法》高原、沙漠地區施工增加費率修訂座談會”，邀請內蒙、西藏、新疆、寧夏、陜西、青海、甘肅等7省區的公路工程定額（造價）管理站和武警交通第二總隊、烏海市公路定額站等有關單位人員參加會議，主要是征求西部省區對《部編制辦法》中有關西部高原、沙漠地區施工增加費率的修訂意見，以便合理確定相關計價依據，有效解決西部省區在公路建設發展中遇到的困難問題，進一步規范公路工程定額與造價管理工作。會議商定由新疆、青海二站分別牽頭開展西部省區風沙氣候和高海拔地形條件對公路建設工程施工的影響因素及相關費率調整幅度的調查分析工作，為修訂《部編制辦法》中高原、沙漠地區施工增加費率提供依據。
2.1.5開展省內風沙氣候調查。根據2005年6月23日部定額站在我省召開的“西部部分省區《交通部公路基本建設工程概、預算編制辦法》高原、沙漠地區施工增加費率修訂座談會”精神，7月8日由甘肅省交通廳下發了專文，選定我省正在建設中的國道主干線連霍路武威過境段高速、嘉峪關至安西一級和安西至敦煌二級公路等項目沿線沙漠地區，進行為期1年的風沙氣候記錄調查，為修訂我省高原、風沙地區施工增加費率及早做好必要的現場調查、數據收集等技術準備工作。
2.2充分發揮公路工程造價監督管理職能作用
2.2.1認真做好甘肅省交通廳安排的公路基本建設工程（包括管養設施）初步設計概算、施工圖預算以及追加預算的審核工作，嚴格按照部、廳有關規定和工程實際情況，把好工程造價關。2005年上半年，我站又審核了清（水）嘉（峪關）、武威過境段高速、安（西）敦（煌）、華（亭）莊（浪）、臨（夏）合（作）二級等10多個省內重點公路建設項目施工圖概、預算總額為33.8615億元，審減不合理概、預算額為2.4665億元,占核定概、預算總額的7.86%。
2.2.2及時掌握公路工程主要材料市場價格變化情況，適當增加砂、石、粘土等部分地區料場自采材料的調查價格，改變目前此類材料價格缺乏控制依據的狀況。2005年4月底我站組織專人對蘭州地區部分料場自采砂石材料價格進行專項調查，并首次公布在2005年第1期《甘肅公路工程造價信息》上，為公路建設、設計、施工、監理單位提供了更為全面準確的材料價格信息。
2.2.3根據甘肅省交通廳的安排，參加了省內建設單位重點公路建設項目工程招標標底編制工作，對標底計算進行技術業務指導，以利擇優選擇施工隊伍。
2.3大力提高我省公路工程定額與造價管理的信息化、網絡化水平
2.3.1做好“甘肅公路工程造價系統GScast2004”的推廣應用工作。我站在2004年4月開發成功本省第一個公路工程造價專用軟件的基礎上，甘肅省交通廳主持于2005年4月9日通過該軟件成果評審（目前省內唯一通過由省交通廳主持評審的公路工程造價管理專用軟件），并給以了良好的評價，建議在全省公路行業推廣應用。經完善改進和優化，現已推出升級版“甘肅公路工程造價系統”（Ver5.0）軟件；專為我省公路建設單位招投標工作研制開發的工程項目報價評標系統等有關軟件也將相繼推出。同時，以開發的軟件成果為依托，不失時機地注冊成立了“甘肅惠通公路科技有限公司”，由該公司承擔軟件產品的省內外營銷及售后服務工作，力爭使軟件成果更好地面向市場推廣應用。
2.3.2在西北五省（區）定額（造價）管理站率先開辦公路造價專業網站—“甘肅公路造價管理信息網”。近年來，隨著全省經濟快速發展，材料價格變動日趨頻繁，通過編印定期刊物造價管理和材料價格信息的方式已不能滿足我省交通建設大發展的需要，大力推廣應用先進的網絡技術來提高公路工程造價管理的信息化水平成為必然選擇。為此，由我站主辦的省內公路交通行業第一個“甘肅公路造價管理信息網”專業網站()已經注冊開通。目前，該網站開設造價管理、行業動態、價格信息、造價軟件、資格管理、組織機構、西北造價網、答題解惑、下載中心和交流園地等10個欄目，由我站編發的2005年第1期《甘肅公路工程造價信息》已在本網站上首次實現了書面與電子文本的同步實時、即時更新，及時便捷地反映造價管理信息動態。同時，凡配有“甘肅公路工程造價系統”（Ver5.0）軟件的用戶，通過本網站可下載價格信息軟件包，在編制工程造價時從網上直接導入材料原價，不需手動逐一輸入材料原價，從而可提高工作效率。
2.3.3配合交通部新的《公路建設項目工程竣工決算編制辦法》的實施，著手進行決算人員培訓、決算軟件應用等相關技術準備工作。
2.3.4開發我省公路工程造價管理信息系統，早日建立全省公路工程造價數據庫，為合理控制工程造價提供有效手段。
2.4加強公路工程造價專業人員的業務培訓與資格考試工作
2.4.1為了進一步擴大我省公路工程造價人員培訓覆蓋面，我站從2005年起將由原每2年改為每年舉辦1期交通部公路工程造價人員資格培訓班，以適應交通部從2004年起實行公路工程造價人員資格考試成績按2年連續滾動通過的新規定，盡快提高我省公路工程造價人員甲、乙級資格持證率，為逐步在全省實行公路工程造價人員持證上崗制度創造條件。我站因受事業單位人員編制所限，相對缺少造價專業人員，業務人員長期處于工作量負荷較大的狀況，我們將通過創辦實體公司逐步聘用所需人員。
2.4.2舉辦“甘肅公路工程造價系統”（升級版本）軟件培訓班。為有效提高我省公路工程造價編制、審核、管理的信息化水平，方便公路建設各個部門間的信息交流、數據共享，根據軟件評審意見及用戶使用建議，我站于2005年8月4日～5日舉辦了一期“甘肅公路工程造價系統”（Ver5.0）升級版軟件培訓班，提高了用戶的軟件操作技能，進一步擴大了該軟件成果的應用推廣面。
2.5積極建議全額收取和合理使用公路建設項目工程定編費
據不完全統計，我省2004年底建成通車的蘭(州)海(石灣)、蘭(州)臨(洮)、山(丹)臨(澤)高速、永(昌)山(丹)一級改高速、羅(漢洞)長(慶橋)一級、合(作)郎(木寺)二級和2005年底將要建成通車的劉(寨柯)白(銀)、臨(澤)清(水)、清(水)嘉(峪關)、樹（坪）徐（家磨）高速等10多條重點高等級公路建設項目所列工程定編費就達1622.5195萬元，目前僅批準收取357.5805萬元（占22%）；“十一五”期間，我省將實施高速公路建設“會戰東部、突破中部、挺進西部”的戰略，僅“東部會戰”計劃就將在我省東部地區新建高速公路3條、總長1147公里、概算總投資560多億元，建設與投資規模超過自1998年全省公路建設加快發展8年以來的總和；在2020年之前，我省還將規劃投資1370～1500億元，全面建成總里程5268公里的甘肅高速公路網。面對今后更加艱巨的公路建設任務，作為省工程定額與造價管理部門，合法收取和合理使用定編費是行使造價管理的職能之一,也是加強公路建設市場管理的有效手段。定編費的收取與使用，已不僅僅是定額站的本職工作，更重要的是體現了交通主管部門在加強定額管理、控制工程造價方面發揮政府監督管理作用的重視程度與實際作為，直接關系到全省公路建設發展的大局。目前省上核撥我站的養路事業經費已不足以支付日常開支，用于定額與造價管理的經費補充已主要來源于定編費。如果僅按照定額站目前的業務范圍和現有的支出情況來分配收取重點公路建設項目工程定編費，既不利于我站對公路工程全過程造價管理職能作用的發揮，更不利于我省公路建設事業的快速發展。據了解，外省、市、區不少定額（造價）站是受交通廳的委托全額收取定編費的，如陜西省交通廳于2004年2月以“陜交發[2004]51號”文要求本省重點公路建設項目在建設期間逐年等額扣收定編費并作為組織竣工驗收的必要條件的做法很有代表性，近年來這些兄弟站在發揮造價管理職能作用、拓寬業務范圍和增強單位實力等方面得到了相應加強，反過來具有一定的能力為各省交通廳的公路建設管理與發展工作辦了些實事、做出了貢獻，值得我們借鑒。隨著事業單位體制改革的逐步深化，工程定額與造價管理機構將很可能定位于具有行政管理職能的事業單位（如青海省交通建設工程造價管理站2004年機構改革后的職能就是如此），收取的工程定編費將由目前納入地方預算外資金管理逐步改為上繳中央和地方國庫預算內資金的趨勢，若不賦予各站利用當前加快公路建設步伐的時機全額收取定編費的職能，以現有條件與實力顯然不適應今后國家加強公路建設工程定額與造價管理體制改革的形勢要求，影響公路建設和工程造價管理水平的提高。
為嚴格控制工程定編費的合理收支，我站積極向省交通廳建議可采取全額收取與使用分開的辦法，即先由省交通廳批準全額收取工程定編費并設戶專存，再根據定額與造價管理工作實際需要審批定編費年度用款計劃，這樣既能有效監督管理定編費的合理收支，又能避免應收定編費的流失，還能逐年有所積累，更好地為我省公路建設發展和工程造價管理服務。
2.6積極開展西北公路工程造價管理聯絡網學術交流活動
2.6.1召開了西北公路工程造價管理聯絡網工作會議并完成第二十一屆網會的籌備工作。西北公路工程造價管理聯絡網是西北五省（區）近30個公路建設相關單位為加強本地區公路工程定額與造價管理工作而組成的行業學術團體，多年來該聯絡網對促進西北地區公路工程定額與造價管理做了很多有意的工作，在西北地區乃至全國公路工程造價行業產生了一定的影響。我站作為本屆網長單位于2005年6月23日在蘭州召開了聯絡網工作會議，會同五省區定額（造價）管理站和本屆網會承辦單位武警交通第二總隊等有關單位負責人，商定了今年9月5日～8日在新疆烏魯木齊市籌備召開第二十一屆網會的相關事宜和征集網會論文的有關安排，并希望把本屆網會開成一次搭建學術交流、研究探討、相互借鑒、共謀發展的活動平臺和進行學術研討與實際工作相結合、相促進的造價管理專題論壇。此項工作得到各成員單位的積極響應，經過緊張籌備，本網第二十一屆網會順利召開，充分說明大家對西北網開展的交流活動給予了支持與厚望，期望網會一屆比一屆更好地辦下去、一屆比一屆開的更有實效。
2.6.2開展了2005年西北網第二十一屆網會論文征集活動。為做好本次網會的論文征集工作，在2005年6月23日聯絡網蘭州工作會議上，請各成員單位組織撰寫論文，每個單位不少于1篇、多則不限，要求五省（區）站帶頭多撰寫并分配了應提交論文的至少篇數（陜西、青海站各5篇，甘肅、寧夏站各4篇、新疆站3篇），會后給成員單位提供了論文格式的電子文本要求。各成員單位相當重視、踴躍投稿，有19個成員單位共提交論文57.5篇（占總篇數85.82%），其中：五省（區）站23篇(占總篇數34.33%)、成員單位34.5篇(占總篇數51.49%)，可喜的是有12個非成員單位提交論文9.5篇(占總篇數14.18%)，但仍有7個成員單位未提交論文（占成員單位26.92%）。我站經過編輯處理與刊印成冊，提交本屆網會的《論文集》共收入論文67篇，按論文的內容分為造價管理（26篇）、定額編制（4篇）、設計與施工（32篇）、投標報價（5篇）等四個類別，使論文的結構和層次感更加清晰、規范、統一。本屆網會提交論文的成員單位數、非成員單位數、論文總篇數、論文題材和論文質量等方面均超過了以往歷屆網會，為進行會議交流、學術探討和參考借鑒提供了方便。本屆網會將繼續評選出一等獎2名、二等獎3名、三等獎5名，其余為紀念獎，并為獲獎作者頒發證書和獎金。
2.6.3編發了2005年第一期《西北公路工程造價管理信息》。由我站承辦出刊的本期《西北公路工程造價管理信息》，除編印了交通部、五省（區）公路工程定額（造價）站和本聯絡網的有關定額與造價管理規章、辦法、通知外，我們還首次嘗試對西北五省（區）公路工程定額（造價）站公布的2005年上半年西北地區公路工程主要材料價格信息進行了匯總公布，使大家能夠及時地了解西北地區各省會所在地材料價格的最新動態，更好地為本網成員單位以及社會有關單位提供便捷、全面、準確、及時的咨詢服務，進一步擴大西北網的影響面。該材料價格信息匯總表同時在“甘肅公路造價管理信息網”網站中的“西北聯絡網”專設欄目公布，大家可在網上點擊下載。《西北公路工程造價管理信息》今后要不斷增加反映各成員單位在定額與造價方面的動態信息，希望大家與我站保持經常聯系，及時反饋告知有關資料信息，便于我們了解掌握、編輯刊發，使該網刊成為聯絡網各成員單位的交流園地、信息之刊。
2.6.4在“甘肅公路造價管理信息網”網站上設立“西北聯絡網”專項欄目。為了增加西北公路工程造價管理聯絡網的服務內容，方便各成員單位及時了解聯絡網的工作情況，最近在我站開辦的“甘肅公路造價管理信息網”專業網站()上設立了“西北聯絡網”專項欄目，主要反映西北五省（區）各成員單位有關公路工程定額與造價管理辦法、價格信息、論文交流等動態情況。我們開通“西北聯絡網”欄目旨在為提高西北公路工程造價管理聯絡網的網絡化和信息化程度，歡迎大家多給予關心和幫助，進而為建立西北公路工程造價管理信息庫造技術條件。隨著社會認可度與點擊率的提高，我們希望在西北五省（區）發展一些網站會員，也可為本聯絡網和五省（區）帶來一定的經濟效益。由于西北公路工程造價管理聯絡網目前還沒有開辦自己的專門網站，作為區域性非政府資助型學術團體其本身的經費能力有限，每年所收取的網費（仍有部分成員單位欠交數年網費）用于本網開展的網會、出刊和有關活動已捉襟見肘，不少費用還要由歷屆網長單位和網會承辦單位墊支彌補，再用于新的發展開支項目是很不現實的。解決問題的辦法之一就是充分發揮各成員單位的積極性，依托大家的各自條件，探索通過利用行業優勢與適當市場運作，逐步提高本網的咨詢服務水平與經濟實力，當然這種行為應以自愿參加和合法適度為原則，不以純商業化經營和盈利為目的。我站作為網長單位理應承擔帶頭責任所要付出的一定義務與代價，在本網未開辦自己的網站之前，如能得到成員單位的委托或認可，愿在“甘肅公路造價信息網”網站上長期設立“西北聯絡網”專項欄目并承擔由此產生的一切費用，不從本網收取任何補償，目的就是要將該網站專項欄目為西北聯絡網服務、為大家服務。
2.6.5積極參加兄弟片區網會交流活動。2004年8月本網第二十屆網會結束后，我站當選為新一屆網長單位，即與華北、東北、中南、華東、西南等兄弟片區網會加強了聯絡交流，積極參加了他們開展的有關網會活動，從中學習各片區網的工作經驗，借鑒好的做法為本網所用，努力提高西北聯絡網的學術層次與活動效果，更好地為本網各成員單位服務。本屆網會也得到了部定額站、各省站和各片區網會的指導與支持，是對本網工作的一次有力推動，歡迎大家今后多關心幫助我們的工作。
2.6.6繼續擴大本網成員單位覆蓋面。目前，本網共有正式成員單位26個，其中，部屬單位4個、陜西7個、甘肅2個、寧夏3個、青海4個、新疆6個，從省（區）分布來看還很不均衡，仍有不斷吸收相關非成員單位加入本網的潛力，應該繼續接受新的會員單位。為此，我們一方面要通過網會自身的宣傳服務來吸引他們，另一方面還要靠各成員單位的工作關系來邀請他們。一句話，西北聯絡網應立足本地區、本行業，努力為大家起到相互交流、共謀發展的橋梁作用。本網將與各成員單位共同做好擴大網員單位工作，也歡迎光臨本屆網會的兄弟省（區）有關單位加入本網，為我們傳經送寶、增添活力。
2.6.7不斷完善本網組織機構。通過參加多年來的網會活動，感到僅有網長單位和每屆網會承辦單位的努力是不夠的，還需要各成員單位的共同參與支持。建議本網充分發揮現有網長單位(1個)、理事單位(8個)和網員單位(26個)這樣一個三級組織機構的作用，網長單位仍按慣例由各省（區）定額（造價）站每四年輪流擔任，網員單位的權利與義務不變，并進一步明確本網的理事單位職責。理事單位由五省（區）定額（造價）站和本網內的部屬單位擔任，實際上就是承擔本網閉會期間的一些重大活動安排和日常事務處理工作，如開展必要的工作會議、網刊編審、論文審定、網會協辦、網費收支監督、專項交流等有關活動事宜的決定、辦理和審議工作，以便及時有效地協助網長單位和網會承辦單位解決網會活動中遇到的問題。另外，網刊編委會成員因有關單位人員變動，也需補充調整。
3結語
一年來，我們雖然盡力做了一些工作，并進行了一些新的嘗試，力圖使西北公路工程造價管理聯絡網和我省公路工程造價管理工作不斷取得進步，但與部站要求、同兄弟省市區站以及各片區網的工作成績和本網各成員單位的期望相比尚存在不少差距，還需虛心學習、不斷努力，讓聯絡網的工作越辦越好、使造價管理的路子越走越寬。
