辦公室保密管理

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摘要：科學(xué)技術(shù)的發(fā)展給人們帶來(lái)便利的同時(shí)也給保密工作管理帶來(lái)很多問(wèn)題。新形勢(shì)下的保密工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)，竊密主體不斷增多，竊密領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，竊密方式不斷變化，竊密手段不斷翻新。

本文先從保密工作管理的各項(xiàng)入手，接著探討當(dāng)前保密工作管理的原則，在針對(duì)新形勢(shì)下保密管理的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，最后針對(duì)保密管理中遇到的各種難點(diǎn)問(wèn)題，提出有建設(shè)性的意見(jiàn)與建議：一是要改革當(dāng)前保密管理的體制，強(qiáng)化保密部門(mén)職能；二是要做好全民保密的教育工作；三是要注意對(duì)保密管理的審查制度；四是要完善當(dāng)前保密的法律法規(guī)的建設(shè)力度，確保辦公室保密工作管理的萬(wàn)無(wú)一失。

關(guān)鍵詞：保密管理難點(diǎn)辦公室對(duì)策

一辦公室與保密管理

保密工作，就是從國(guó)家的安全和利益出發(fā)，將國(guó)家秘密控制在一定的范圍和時(shí)間內(nèi)，防止被非法泄露和利用，使其自身價(jià)值得到充分有效地實(shí)現(xiàn)所采取的一切必要的手段和措施。它包括保密立法、保密宣傳教育，建立健全規(guī)章制度，研制、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的防竊密、泄密技術(shù)，依法進(jìn)行保密監(jiān)督檢查，追查處理泄密事件，以及開(kāi)展保密工作的研究等活動(dòng)。這里涉及一個(gè)關(guān)鍵的概念。

加強(qiáng)保密管理，是各單位在新時(shí)期面臨的極為重要的問(wèn)題，1997年中共中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的決定》，明確指出；“新形勢(shì)下的保密工作直接關(guān)系到國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)順利進(jìn)行。如果對(duì)此缺乏認(rèn)識(shí)，就會(huì)在綜合國(guó)力激烈競(jìng)爭(zhēng)中誤大事，吃大虧。”

《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》中明確規(guī)定：“縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)和涉及國(guó)家秘密的單位，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置保密工作機(jī)構(gòu)或者指定人員，管理本機(jī)關(guān)和本單位保守國(guó)家秘密的日常工作。”

我國(guó)縣級(jí)以上的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位都應(yīng)按照這一規(guī)定，根據(jù)實(shí)際需要開(kāi)展保密工作。通常在保密工作比較重要的機(jī)關(guān)或單位都應(yīng)設(shè)立專門(mén)的保密工作機(jī)構(gòu)，而涉密較少的機(jī)關(guān)單位也應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保密工作，而不論是單獨(dú)的保密部門(mén)，還是專門(mén)的保密人員，都與辦公行政部門(mén)有直接的關(guān)系，事實(shí)上，很多機(jī)關(guān)單位的保密工作是由辦公室承擔(dān)的，保密工作被視為行政事務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，因此辦公室對(duì)整個(gè)單位的保密工作負(fù)有關(guān)鍵責(zé)任。

1．信息管理需要保密工作

辦公室承擔(dān)著單位的信息工作，負(fù)責(zé)各類(lèi)信息的收集、整理、保管、提供利用等，因此，掌握著大量來(lái)自工作和社會(huì)生活中的各類(lèi)信息，其中必然有很多涉密信息。

2．貼近核心管理層的工作特點(diǎn)需要保密工作

辦公室的主要服務(wù)對(duì)象是單位的領(lǐng)導(dǎo)及整個(gè)管理層，在領(lǐng)導(dǎo)工作和管理工作中發(fā)揮著不可缺少的作用，因此在工作中必然會(huì)接觸到大量的管理信息，其中包括各種核心機(jī)密。

3．橋梁樞紐地位決定了它是保密的重點(diǎn)部門(mén)

辦公室承擔(dān)著承上啟下、協(xié)調(diào)左右、溝通內(nèi)外的橋梁樞紐作用，同時(shí)也特別容易成為失泄密的渠道。

4．辦公室各項(xiàng)工作涉密環(huán)節(jié)比較多

辦公室工作很多業(yè)務(wù)本身就有機(jī)密性質(zhì)，如文書(shū)處理、郵件函電處理、檔案保管、安排會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)安排等，都應(yīng)該有嚴(yán)格的保密任務(wù)，實(shí)際上，保密工作滲透在辦公室的各項(xiàng)工作及各項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。辦公室的每一項(xiàng)工作、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都應(yīng)該有保密要求與規(guī)定。

5．辦公室的輔助性職能要求它承擔(dān)起組織的保密管理工作

從辦公室自身工作來(lái)說(shuō)，辦公室是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他各類(lèi)組織中重要的輔佐性和服務(wù)性部門(mén)，而做好保密工作正是為組織服務(wù)，保持各類(lèi)組織正常運(yùn)行的一項(xiàng)重要的輔助工作，因此，它是辦公室的一項(xiàng)工作職責(zé)。總之，辦公室不僅是單位中重要的涉密崗位，而且從它的工作內(nèi)容及在組織地位來(lái)看，也應(yīng)該而且必須承擔(dān)起組織的保密管理工作，我們對(duì)辦公室的保密工作應(yīng)該給予足夠的重視。

二、保密工作的原則與基本方針

中國(guó)的《保密法》規(guī)定：“保守國(guó)家秘密的工作，實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、既確保國(guó)家秘密又便利各項(xiàng)工作的方針”。根據(jù)這一指導(dǎo)方針，保密工作的原則主要表現(xiàn)在以下方面：

1.積極防范

是指保密工作要把立足點(diǎn)放在預(yù)防上，以預(yù)防為主，防患于未然，制定和完善保密法規(guī)、規(guī)章，加強(qiáng)保密監(jiān)督，落實(shí)必要的技術(shù)和行政措施，開(kāi)展廣泛深入的保密教育，表彰在保密工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人等。

2.突出重點(diǎn)

密工作的重點(diǎn)應(yīng)放在秘密較集中的地區(qū)、部門(mén)和單位，應(yīng)重點(diǎn)確保那些一旦泄露會(huì)對(duì)國(guó)家安全和利益帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害的事項(xiàng)。保密工作的重點(diǎn)是：

①?gòu)拿孛艿牡燃?jí)來(lái)說(shuō)，絕密是重點(diǎn)。

②從秘密的層次來(lái)說(shuō)，國(guó)家秘密是重點(diǎn)。

③從秘密的產(chǎn)生來(lái)說(shuō)，首腦機(jī)關(guān)的秘密是重點(diǎn)。

④從秘密的分布來(lái)說(shuō)，秘密集中的地區(qū)、部門(mén)和人員是重點(diǎn)。

⑤從秘密的內(nèi)容來(lái)說(shuō)，黨務(wù)、政務(wù)和軍事秘密是重點(diǎn)。

⑥從秘密的泄露程度來(lái)說(shuō)，機(jī)要工作、外事工作、宣傳工作、科技工作是重點(diǎn)。

3.有保有故

該保守的秘密一定要保住、保好；不該保守的一定要放開(kāi)、公開(kāi)。在保密工作中，既有保密不嚴(yán)的問(wèn)題，也有保密過(guò)嚴(yán)的問(wèn)題。為了更好地做到有保有放，要確定密與非密、核心秘密與非核心秘密的界限，確保國(guó)家秘密，特別是核心秘密的安全3要有領(lǐng)導(dǎo)、有控制地放寬對(duì)非核心。既確保國(guó)家秘密又便利各項(xiàng)工作的開(kāi)展又要十分注意保密，二者不可偏廢，處理好二者關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)，是要有利于維護(hù)國(guó)家的安全和利益，有利于保障改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。

《保密法》把我們黨關(guān)于保密工作的指導(dǎo)思想上升為國(guó)家意志，以法律的形式確定了保密工作的基本方針，使這一方針具有更為廣泛的社會(huì)作用，對(duì)我們整個(gè)保密工作有根本的指導(dǎo)作用。

三、當(dāng)前保密工作存在的難點(diǎn)問(wèn)題

有秘密就會(huì)有竊密。獲取秘密有多種渠道，如偷竊、唆使、利誘、逼迫、雇請(qǐng)他人為其提供秘密，招聘涉密人才，利用產(chǎn)品展示、參觀等機(jī)會(huì)接近和獲取秘密，通過(guò)分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、測(cè)算相關(guān)事物、利用公開(kāi)資料獲取秘密等。

不僅如此，近些年來(lái)，社會(huì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步，使得保密工作變得更加復(fù)雜。我國(guó)在20世紀(jì)80-90年生了巨大的變化，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善，徹底改變了過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期人們的思想、意識(shí)、價(jià)值、道德等世界觀和人生觀；同時(shí)在實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的過(guò)程中，信息化和網(wǎng)絡(luò)化迅速的發(fā)展，與世界各國(guó)的合作交流活動(dòng)更頻繁，合作方式日益多樣化，特別是高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日新月異及日益廣泛的應(yīng)用，使保密和竊密的斗爭(zhēng)正向高科技抗衡的方向轉(zhuǎn)變，使得現(xiàn)代秘密泄密途徑帶有更多的高技術(shù)成分，更具有機(jī)動(dòng)性，隨時(shí)性和隱蔽性。

從我國(guó)近一段時(shí)期的失泄密的實(shí)際情況看，主要有以下幾個(gè)方面：

1．保密意識(shí)淡薄

保守秘密是關(guān)系到國(guó)家的安全和利益的大事。我們黨和國(guó)家歷來(lái)十分重視保密工作，1950年新中國(guó)成立不久，黨中央就做出了《關(guān)于加強(qiáng)保守黨與國(guó)家機(jī)密的決定》。1951年，中央人民政府政務(wù)院頒布了《保守國(guó)家機(jī)密暫行條例》，之后，又多次了有關(guān)保密工作的法規(guī)性文件，對(duì)保障黨和國(guó)家秘密的安全和培養(yǎng)人們的保密意識(shí)起到了重要作用。

但是自建國(guó)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了較長(zhǎng)的和平時(shí)期，而且十年，使保密工作遭到了極大的破壞，人們的保密意識(shí)普遍淡薄；改革開(kāi)放以后保密工作逐步得到恢復(fù)和加強(qiáng)，《憲法》將保守國(guó)家秘密規(guī)定為每個(gè)公民的基本義務(wù)，《刑法》規(guī)定了“泄露國(guó)家重要機(jī)密罪”，其他許多法規(guī)也寫(xiě)進(jìn)了有關(guān)保守國(guó)家秘密的條款，但是改革、開(kāi)放、搞活的形勢(shì)及竊密技術(shù)的發(fā)展又使一些人產(chǎn)生“無(wú)密可保”、“保密無(wú)用”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，還有不少人對(duì)于保密及保密工作沒(méi)有清醒的意識(shí)，認(rèn)為與己無(wú)關(guān)。因此在實(shí)際工作中疏于防范，導(dǎo)致了失泄密事故的出現(xiàn)。

2．違反保密規(guī)定

很多人由于保密意識(shí)淡薄，只為自己的方便，在工作中違反保密規(guī)定，造成了許多失密、竊密情況的發(fā)生。例如，在公開(kāi)場(chǎng)合談?wù)撁孛苁马?xiàng)，用非涉密微機(jī)處理秘密信息，用涉密微機(jī)上互聯(lián)網(wǎng)及公眾網(wǎng)，利用互聯(lián)網(wǎng)及公眾網(wǎng)傳輸涉密信息，用手機(jī)、普通電話談?wù)撋婷苁马?xiàng)，用傳呼機(jī)；普通傳真機(jī)傳送涉密信息等都曾經(jīng)造成了信息的泄密。因?yàn)槠胀▊髡鏅C(jī)、電話機(jī)或手機(jī)它們都是靠電信進(jìn)行傳輸?shù)模跊](méi)有加密的情況下很容易被人接收，國(guó)家明令禁止在沒(méi)有加密的情況下傳輸國(guó)家秘密。

另外，垃圾處理不慎、合作不慎、對(duì)秘密事項(xiàng)保護(hù)不力、私自復(fù)制、留存涉密載體，不按規(guī)定保管涉密載體等，也會(huì)造成失泄密事故。

3．采用高科技手段獲取秘密

竊密途徑和竊密手段的多樣化也起因于科技的進(jìn)步，來(lái)源于信息存儲(chǔ)介質(zhì)和傳輸手段的高級(jí)化和多樣化。在電子計(jì)算機(jī)誕生之前，信息的載體主要是手寫(xiě)或者機(jī)印的文本、膠卷、膠片，傳遞的手段大多是人工的傳送、郵發(fā)、電話交流等。計(jì)算機(jī)出現(xiàn)以后，利用硬盤(pán)、軟盤(pán)等存儲(chǔ)介質(zhì)，借助網(wǎng)絡(luò)，人們可以互訪通信，而現(xiàn)代遙感技術(shù)使人們擺脫了時(shí)空的限制，了解到遙遠(yuǎn)地區(qū)的信息，因此在高技術(shù)條件下，增強(qiáng)保密的防范手段及現(xiàn)代化水平，確保各項(xiàng)秘密的安全，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，利用現(xiàn)代科技竊密的事件在今天屢見(jiàn)不鮮，如利用偵察衛(wèi)星、偵察飛機(jī)攜帶遙感裝置，激光、微電子等高新技術(shù)設(shè)備竊密，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)破解對(duì)方的密碼，進(jìn)入對(duì)方秘密信息系統(tǒng)竊密，或者實(shí)施黑客的攻擊，這些都加大了我們應(yīng)對(duì)查處竊密行為的難度。

4．第三方泄密

任何企業(yè)都不可避免地要與第三方發(fā)生聯(lián)系，如果在秘密事項(xiàng)上控制不嚴(yán)，或沒(méi)有同第三方做出事先約定，就會(huì)使第三方成為秘密泄露的渠道。秘密事項(xiàng)一旦被任意告知他人，也就不存在秘密了。

5．保密制度不健全

保密工作最終還是要取決于各項(xiàng)制度的保障。我國(guó)《保密法》規(guī)定，機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工作人員進(jìn)行保密教育，定期檢查保密工作。同時(shí)《保密法》中還規(guī)定了基本的保密制度，提出了公民的行為規(guī)范，這些非常有利于克服保密觀念不強(qiáng)，保密紀(jì)律松弛的現(xiàn)象。但是在一些單位，還是存在著制度不健全的現(xiàn)象，給那些覬覦機(jī)密事項(xiàng)者創(chuàng)造了可乘之機(jī)。

四完善辦公室保密管理工作的具體措施

1.改革管理體制，強(qiáng)化保密部門(mén)職能

對(duì)于電子政務(wù)保密這一新課題，由于其具有技術(shù)含量高、涉密范圍廣、泄密渠道多、防范難度大等特點(diǎn)，傳統(tǒng)的管理體制已難以適應(yīng)，使電子政務(wù)中存在的信息保密問(wèn)題缺乏有效的管理，造成在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)安全保密的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上，都缺乏統(tǒng)一的硬性要求，實(shí)際上是各行其是。隨著電子政務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在黨政軍機(jī)關(guān)和涉密單位的普及應(yīng)用，保密管理的對(duì)象、領(lǐng)域、環(huán)境、手段發(fā)生了深刻變化，泄密渠道不斷增多，竊密手段的科技含量越來(lái)越高。

因此，只有建立一個(gè)統(tǒng)一的專門(mén)管理機(jī)構(gòu)，才能有效地協(xié)調(diào)各部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)信息保密工作，才能制定相關(guān)的政策，實(shí)施重大決策，保證網(wǎng)絡(luò)信息保密防范工作的開(kāi)展。這樣需要一個(gè)較強(qiáng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，需要一個(gè)全面的、國(guó)家級(jí)的、與國(guó)家信息化進(jìn)程相適應(yīng)的、有明確戰(zhàn)略目標(biāo)的電子政務(wù)及其信息保密發(fā)展規(guī)劃，需要一種有效的機(jī)制對(duì)電子政務(wù)中的重大安全問(wèn)題、重要安全政策、重要安全標(biāo)準(zhǔn)、重大緊急事件及時(shí)做出決策和進(jìn)行協(xié)調(diào)，因此建議強(qiáng)化保密部門(mén)職能，使保密部門(mén)成為一個(gè)主管機(jī)構(gòu)，可組建國(guó)家信息保密管理委員會(huì)，全面負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息安全保密工作，組織和協(xié)調(diào)國(guó)家保密、信息化、安全、公安等職能部門(mén)，對(duì)國(guó)家信息保密政策統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃，形成由保密部門(mén)牽頭，有關(guān)部門(mén)配合，整體聯(lián)動(dòng)，全方位、全天候、經(jīng)常性電子政務(wù)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密安全檢查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效消除安全隱患，切實(shí)堵塞泄密漏洞。

2.開(kāi)展保密工作的教育

有關(guān)保密工作的教育，包括思想教育和技術(shù)教育兩個(gè)方面。

思想教育的日的在于提高涉密人員的保密意識(shí)，進(jìn)行思想教育要注意四個(gè)結(jié)合：

①要沖意結(jié)合新的歷史時(shí)期保密戰(zhàn)線所面臨的新情況和新問(wèn)題、糾正那種“無(wú)密可保”“有密難保”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

②要注意結(jié)合本機(jī)共、本單位保密工作的文際。使教育具有鮮明的針對(duì)性。要全員增強(qiáng)保密意識(shí)。在信息時(shí)代，信息的傳播速度快、覆蓋面廣，接觸的人多。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，涉密人員的流動(dòng)也將更加頻繁，只有全員樹(shù)立保密觀念，形成保守秘密人人有責(zé)的氛圍，才能確保秘密信息的安全。

③要注意結(jié)合盈點(diǎn)，突出對(duì)涉及機(jī)密的重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)人員進(jìn)行教育。

④還要注意結(jié)合典型例子開(kāi)展教育工作。典型事例可以處正面的，也可以是反面的。特別是通過(guò)對(duì)泄密案例的分傷，會(huì)使涉密工作人員從中受到很大的教育。

技術(shù)教育的重點(diǎn)應(yīng)放在保密的技術(shù)措施上，現(xiàn)在的科技發(fā)展迅速，保密工作人員應(yīng)當(dāng)要注意有些人運(yùn)用高技術(shù)的工作、手段進(jìn)行竊密。例如我們要防止電話被竊聽(tīng)，要注意電腦存儲(chǔ)設(shè)備的保護(hù)等。隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，保密工作成為一個(gè)系統(tǒng)工程，無(wú)論哪一部門(mén)、哪一環(huán)節(jié)保密措施不落實(shí)，都會(huì)影響整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的信息安全。因此，必須有全局觀念，才能做好整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的保密工作。

3.保密檢查

做好保密檢查是做好保密工作管理的有效措施之一。

經(jīng)常開(kāi)展保密檢查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施，堵塞失泄密漏洞。同時(shí)也能引起人們的重視，起到督促的作用。基層單位的保密檢查，一般包括：在重大節(jié)假日前對(duì)失泄密的隱患進(jìn)行全面檢查；根據(jù)上級(jí)的部署和本單位的工作需要對(duì)某一方面的保密工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查；對(duì)要害單位、要害部位、要害人員定期進(jìn)行檢查。強(qiáng)化敵情觀念，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)把保密工作作為一件關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大事，高度負(fù)責(zé)地抓緊抓實(shí)抓好。

同時(shí)為了確保計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位，經(jīng)常開(kāi)展保密檢查，以檢查促整改，以檢查促提高。重點(diǎn)圍繞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理工作是否有專人負(fù)責(zé)，機(jī)房和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)是否采取了隔離措施，對(duì)計(jì)算機(jī)是否實(shí)行了分類(lèi)管理，上網(wǎng)信息是否進(jìn)行了審查等方面開(kāi)展檢查。

4.完善保密的相關(guān)法規(guī)的建設(shè)

當(dāng)前我國(guó)保密法律的糾錯(cuò)機(jī)制(或稱救濟(jì)機(jī)制)還不完善。依據(jù)憲政的原理，對(duì)于涉及公民基本權(quán)利(生存權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、自由權(quán))的行政處分或者處罰，應(yīng)當(dāng)賦予受處分或者受處罰的公民充分的救濟(jì)權(quán)，用以糾正有關(guān)部門(mén)或單位的錯(cuò)誤，彌補(bǔ)或者賠償公民的損失。我國(guó)《保密法實(shí)施辦法》中規(guī)定，對(duì)行政處分或者處罰決定持有異議時(shí)，只可以要求對(duì)做出的行政處分或者處罰進(jìn)行復(fù)議，這是一種行政救濟(jì)權(quán)，缺乏司法救濟(jì)權(quán)的規(guī)定。

由于行政權(quán)的強(qiáng)大，難以自行糾錯(cuò)，也就難以體現(xiàn)公平。公民沒(méi)有司法救濟(jì)權(quán)，實(shí)務(wù)中

導(dǎo)致保密行政權(quán)的行使后果不受制約，公民的權(quán)利也就難以保障。所以由于我國(guó)司法權(quán)實(shí)際上處于弱于行政權(quán)的地位，難以與行政權(quán)抗衡，對(duì)有關(guān)保密行政處分或者處罰排除司法審查，這是不符合憲政，要求的。由于定密審核工作的專業(yè)性要求和特殊崗位要求，法院應(yīng)對(duì)行政機(jī)關(guān)的密級(jí)設(shè)定權(quán)保持尊重，不宜過(guò)分審核密級(jí)設(shè)定是否合理，在涉及秘密信息是應(yīng)否公開(kāi)時(shí)應(yīng)僅對(duì)定密的程序進(jìn)行審查，而不是進(jìn)行實(shí)體審查。即法院應(yīng)不公開(kāi)單方審理，且應(yīng)遵循以下的原則:只對(duì)定密的程序?qū)彶椋皇菍?shí)體審查。另外，建議法院成立涉密信息審判委員會(huì)專門(mén)負(fù)責(zé)審理針對(duì)國(guó)家秘密提起信息公開(kāi)要求的訴訟。

為了滿足人們對(duì)私有空間的需求,也為了營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境,就必須對(duì)隱私權(quán)給予足夠的重視,并在立法中加以體現(xiàn),不但要通過(guò)民法、刑法等對(duì)隱私權(quán)進(jìn)行立法,而且要在信息保密安全法中得到明確表述,建構(gòu)一個(gè)完善的信息保密安全法律體系,并使個(gè)人隱私權(quán)得到充分的肯定和保護(hù)。