中小企業集群

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【摘要】我國的中小企業集群在20世紀90年代取得了較快發展，但存在著產業集群不明顯、企業間分工協作不夠、社會化服務體系不健全等問題。因此，必須通過產業政策制定、技術創新、社會化服務體系的建立健全等途徑，促進我國中小企業集群發展。

【關鍵詞】中小企業；集群；產業集聚；發展

一、中小企業集群的界定和類型

中小企業集群就是一群自主獨立又相互關聯的中小企業依據專業化分工和協作建立起來的中間性體制組織，這種組織結構介于純市場和層級兩種組織之間，它比市場穩定，比層級組織靈活。借助于這種組織結構，中小企業之間建立長久的交易關系而且不一定以契約來維持，而主要通過信任和承諾來進行協作。

（一）中小企業集群的特征

1.集群內各企業彼此獨立。表現在各企業依然是獨立的法人，保持各自的所有制、隸屬關系、投資渠道，實行獨立核算，按市場原則進行平等交易等方面。

2.集群內企業間聯系密切。集群內企業間存在著密切的交互作用，已從工廠聯系延伸到產業聯系，包括實體的物質和非實體的信息聯系，而且這種聯系日益成為企業間聯系的核心內容。

3.集群內企業間存在多種特定關系。表現在企業間通過專業化分工與協作以獲取外部經濟。這種特定的關系表現使得集群內的中小企業從以往零散、雜亂狀態走向系統化和有序化。

4.集群呈現動態化。由于進入或退出集群的障礙較小，集群總是處于不斷的發展變化之中，因此，集群才能保持長久的活力。

5.集群運行機制的基礎是“信任和承諾”等人文因素。這種人文因素是維持集群內企業所形成的長期關系的紐帶，并使集群在面對外來競爭者時，擁有獨特的競爭優勢。

（二）中小企業集群的類型

由于中小企業集群在結構上具有高度的離散性和易變性，按其基本結構可分為:“市場型”、“中衛型”或“椎型”和“網絡型”三種。

1.“市場型”中小企業集群

它是指集群內企業之間的關系是以平等市場交易為主，工人生產水平聯系來完成產品或成品的生產。這類中小企業集群的典型代表是浙江的義烏、溫州、諸暨等。

2.“中衛型”或“椎型”中小企業集群

它是指眾多中小企業以大型企業為核心，在其周圍集聚，并與之配套或關聯，進行特定的專業化分工、根據需要提供專門化產品或進行限制性稍售，從而形成中小企業集群。這類集群常見于日本、美國、德國和韓國。

3.混合網絡型中小企業集群

這種集群是產業組織對信息時代的適應。集群內企業間是以信息聯系為主而不是以物質聯系為主，現代以計算機輔助設計(CAD)和制造業的柔性生產方式的革命促進了混合網絡型中小企業集群的涌現。

二、我國中小企業集群存在的問題

我國的中小企業集群發展速度快，并在經濟發展中顯示出了一定的規模效應和技術創新效應，提高了區域經濟的競爭力。但是，我國的中小企業集群發展時間不長，還存在著集群的專業化程度不高、企業之間的分工協作不足、社會化服務體系發育不健全等問題。

（一）產業集聚不明顯

由于我國大部分中小企業集群的專業特色并不明顯，集群企業中同質企業的數量偏少，集群內各個行業的企業都有，因此，企業集聚并沒有真正促進產業集聚。此外，我國企業集群建設存在著嚴重問題。據統計，目前我國各種類型的開發區有4200多個，其中擅自設立的有3000多個，另外還有近萬個鄉鎮工業園區，在經濟發達地區，幾乎個個鄉鎮都有鄉鎮工業園區。雖然，開發區和工業小區是推動中小企業集群發展的有效形式，但是大量低水平的重復建設，使得集群內產業結構趨同、缺乏產業分工和產業特色等，容易造成集群內企業間過度競爭，最終使集群內企業失去了其自身競爭優勢。

（二）企業間的分工協作不夠

目前，我國中小企業集群內部組織化程度不高，核心企業的內聚力薄弱，相互支援、相互依存的專業化分工協作的產業網絡尚未形成。集群內企業間合作主要采用轉包合同這種生產形式，這樣可以使一個小企業既可以與其它小企業進行協作生產，也可以為大企業進行配套生產。但是，由于我國中小企業生產上“大而全”、“小而全”的現象非常普遍，終端產品多，中間產品少，中小企業間的分工協作明顯不足，“小而專”、“小而精”具有一定競爭能力的產品少，很難與大企業進行協作配套。因此，集群內中小企業之間在業務上的關聯并不多。并沒有在很大程度上實現企業間的專業分工協作，從而使中小企業集群的規模經濟效應沒有得到最大的發揮。

（三）企業間生產要素的流動不通暢

生產要素的流動有利于集群企業生產效率的提高。在中小企業發達的日本，當企業發展到一定規模后，老板會鼓勵自己的員工甚至是企業的骨干脫離企業單獨辦廠，目的是讓新辦企業為老企業配套生產零部件。但這種現象在我國卻非常少見，老板生怕員工辦企業后與自己競爭，一般不允許員工脫離原企業辦廠，即使允許員工出來辦廠，也只準許其經營與原企業沒有聯系的項目。

（四）社會化服務體系不健全

一種產業不可能孤立存在，與相互聯系的上游和下游產業有密切聯系。同時，中小企業集群的形成還需要公共信息、人員培訓、產業基礎技術研究開發、對外宣傳、公共設施建設等等，這些都離不開各種類型的中介服務組織，如會計、法律、經營管理、市場調查、國際貿易、職業培訓等服務機構。但從目前的情況看，為中小企業服務的社會化服務機構很少，政府和社會提供的服務領域較狹窄，僅限于為企業提供一些財務、會計知識等培訓，為企業解決一些經營過程中自身難以解決的行政性事物，而為企業提供低成本、高效益的經營方面的服務很少。

三、促進我國中小企業集群發展的主要途徑

（一）區域要加強規劃，制定產業政策，促進中小企業的產業集聚

1.推動中小企業的專業化集聚。引導布局分散的中小企業逐步集中到統一規劃的產業區內，改善產業空間布局，優化企業之間的生產協作，促進企業共享基礎設施和公共服務，加快生產要素的集聚和資源的優化配置，不斷擴大產業規模。

2.加快專業化產業園區建設。專業化產業園區是促進企業集群發展的重要載體。當前，要加快建設一批有一定規模基礎的專業化特色園區。綜合性開發區也要圍繞不同的產業鏈做大規模，提高專業化競爭力。

3.加強專業市場建設。強化專業市場與產業的配套，通過市場建設加快產業的集中，同時為產業發展提供穩定的市場空間。充分利用信息化等先進手段，建設改造市場，完善市場功能，擴大市場交易規模和輻射半徑，發揮市場的信息傳播作用，進一步促進產業發展。

（二）加強集群內企業間的專業化分工與協作

中小企業集群內部,企業之間的特定關系中本身就隱含著專業化分工與協作,它是集群化的基礎條件。專業化形式不同,出現不同的中小企業組織模式,專業化水平的高低直接影響到中小企業集群能否正常運營和良性發展。此外,地區專業化不僅能給各個中小企業之間協作提供空間上的便利,更重要的是有利于形成一種專業氛圍,有利于企業和地區文化的發育成熟。在知識經濟時代,專業化與分工對中小企業集群的發展意義更為重大。隨著信息傳遞日益加快,交通運輸越來越便利,地區間的貿易障礙進一步減少,貿易競爭會愈加激烈,而且,這種競爭從根本上來說更多的則是智力資源的較量。在這種情況下,地方產業的優勢主要體現在技術創新能力上。專業化與分工的一個間接效應便是推動技術不斷進步,可以提高集群內部各企業的技術水平和創新能力,從而增強集群的競爭優勢。

（三）加強大企業與小企業之間的合作

集群內的中小企業將自己的生產經營與發展相對固定地融入到大企業的生產經營中，成為大企業生產中的組成部分，會有更大的發展。對于中小企業來說，依附大企業，配合大企業實行專業化生產，將自身有限的資源最大限度地集中在某一特定細分市場或產品，為其提供零部件或專門從事某種工藝加工，這在一定程度上避開了市場競爭壓力，形成生產經營的差異，培植核心競爭能力。另一方面大企業與中小企業進行諸如轉包的合作，可以增強企業柔性，通過吸收中小企業最初的、專業化的專有技術知識，提高自身的技術力度。所以，在集群的發展中應努力形成大中小企業密切配合、專業分工與協作完善的網絡體系，共同打造優勢集群。

（四）完善社會化服務體系

社會化服務體系是中小企業實現高度專業化生產、通過企業間協作獲得外部經濟(外部規模經濟和外部范圍經濟)的基礎。在市場經濟條件下，其實質上是各部門、各行業、各企業之間的社會分工以及在此基礎上的協作。完善的社會化服務體系保證中小企業群內部結構不斷優化，集群健康、穩定發展。完善中小企業社會化服務體系應注意以下幾點：

1.社會化服務體系在服務內容上包括(新企業的)孵化、生產、技術、資金、信息、市場、咨詢、人才培訓等方面，在組織結構上包括政府、行業、跨行業的專門服務系統以及多家企業的聯營或協作形式。

2.改變過去各中介服務機構各自為政、獨立行事的狀況，對各機構進行分工與協作，發揮其服務體系的整體功能。

3.根據各企業集群的行業特點及發展狀況，在不同階段其服務重點有異。如在集群形成之初，重點是培育孵化新企業，培訓企業家，為企業提供資金、市場、投資分析，而在其進入中期發展階段則應為企業間的各種形式的交流與協作等方面創造更多的機會。

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