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          勘察施工業合同管理

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          勘察施工業合同管理

          摘要]隨著地勘行業走向經濟市場,與省內省外、國內國外市場接軌,勘察工業市場競爭日益激烈,合同管理作為一項重點管理工作,成為我院勘察施工業工程項目管理中一項舉足輕重的內容。合同管理工作由洽談、起草、審核、執行、匯總分析等幾個重點方面組成。合同管理貫穿了經營、生產、管理等各個環節。以合同形式走入市場,以合同標準拚闖市場,以發包方滿意做為質量和信用的保障,從而實現單位經濟效益最大化,實現單位社會效益最大化。

          [關鍵詞]勘察施工業合同管理效益

          隨著地勘行業走向經濟市場,與省內省外、國內國外市場接軌,勘察施工業市場競爭日益激烈。如何及時掌握市場動向,承攬優質工程,完成勘察施工項目,提高單位盈利,同時力爭避免施工中和施工完畢后各項損失,最終使整個工程項目取得成功。合同管理作為一項重點管理工作,日益成為勘察施工業在市場上謀發展、求生存的一項舉足輕重的內容。現結合我院合同管理工作,對勘察施工業合同管理中洽談、起草、審核、執行、匯總分析等幾個重點組成部分談一下自己的看法。

          一、勘察施工合同洽談階段

          在勘察施工業市場中,很多時候存在發包方和承包方地位不平等現象。發包方利用自身有利的競爭地位和在簽訂合同中的主導位置,在施工合同中通過苛刻的條件把風險隱含在合同條款中,使得條款對包發方和承包方義務和責任顯失公平性。而承包商因為市場上“僧多粥少”,而自身又不具備顯著競爭優勢條件,為了急于承攬工程,在合同協議中對自身權利受到傷害不敢據理力爭,對合同談判只重視價格和工期,對其他條款不敢提出過多意見,為了搶占市場即使不平等的合同也愿意簽,甚至有時急于求成,簽訂了被騙的合同。針對這種情況。我院組織懂業務的專門人員負責經營工作,承擔與發包方聯系承攬業務的工作。在合同洽談過程中幾次前去發包方單位、施工現場,通過多種渠道了解施工項目的真實性、發方包單位的資信。對發包方資金運作情況、行業信譽、銀行信譽等進行充分估計。同時利用經營人員具備的業務知識,將我們專業隊伍的技術能力和完工項目的質量情況展示給發包方,與對方建立初期平等關系,確立自身的地位,避免在洽談中顯示大的差距。

          二、勘察施工合同起草階段

          由于發包方在起草合同中,經常會存在附加在合同以外的約定或協議,而承包商出于對合同著重施工質量要求及付款條件約束,對其它一些諸如雙方其它義務、違約、索賠權等方面缺乏嚴格的分析,當合同條款不完全,不公正,不具體,沒有據理力爭去修改或完善它。同時對發包方起草的合同條款或是“口頭承諾”、“君子協定”予以確認,先行將施工設備運達現場開展工作,最后在履行合同時受到損失。

          針對這種情況,我院在合同起草階段做好兩件事。一件是有國家或地市規范文本的,采用規范文本。有時會遇上發包方提供打印的規范合同文本,洽談合同的經營人員一一對照條款,看發包方是否有更改事項,有更改事項的弄清更改哪些責任義務。第二件事是針對目前我院主要開展的地熱井施工合同、基礎施工合同及分包合同根據行業性質結合通用條款自行起草規范文本,并聘請有經驗的法律專家顧問把關,使合同質量提高。經營人員在合同簽訂過程中也容易把握住重點,從而降低合同風險,最終簽訂一個平等互惠、堅持“利益原則”的有利合同。

          處于勘察施工市場弱勢現狀,遇上發包方對合同提出明顯強權條款,經營人員在洽談合同時對發包方可以講明厲害,說服發包方修訂某些過于苛刻的或本來不合理的條件,增加保證我院權益的條款,從而使得合同雙方責權利關系比較平衡,盡量減少單方面的約束性條款。三、勘察施工合同審查階段

          做為承包方,雖然我們已基本規范合同條款,也僅限于對公共條款的約定強一些,面對省內省外,因地域不同、地質結構不同、采用工藝設備不同、發包方當地經營條件和經營市場不同等種種原因,一些雙方約定條款也是靈活掌握。所以經營人員起草合同后,合同的審查也成為必不可少的一個階段。在我院基本上是通過部門審核、分管院長或院長審批這樣的程序。從工程設備的要求、技術條件具備、合同條款約定、法律追訴權、工程資金回收等方面對合同進行風險分析。對一些發包商要求高,要采用特殊技術、新工藝和大型施工設備的施工項目,還要集體論證是否具備施工條件,是否能保證按時完成任務。合同審查不僅要保證施工隊伍創造經濟利益,同時還要最大化的創造社會效益。

          四、勘察施工合同的執行階段

          很多單位在簽訂合同時很重視,但一旦合同簽訂后,合同往往被放在經營人員手上,其它人員只知其相關工作職責,而對合同總體情況知之甚少,甚至完全不了解合同的具體內容,給日后的合同糾紛埋下的隱患。針對這種對合同分析和合同交底工作不夠重視,產生合同簽訂與合同執行脫節的現象。我院以合同交底的形式由經營人員把合同具體執行條款與項目現場施工負責人交底。合同交底做到層層交,最后達到項目施工人員成員熟悉合同的全部內容,并對合同條款有一個統一的理解和認識,以避免不了解或對合同理解不一致帶來的工作上的失誤。

          在正常施工過程中,發包方變更合同的事情經常發生,因為施工人員對合同條款做到心知肚明,所以對變更事項及發包方未按合同履行約定事項均做出正確反應。對于變更事項,現場施工負責人會及時對變更內容、時間進行記錄,并請發包方予以確認。對于發包方應盡義務沒有按時履行,現場施工負責人會及時通知經營負責人,由經營負責人與發包方及時聯系,解決處理問題。這樣對于合同能保質保量按時完成做出了很多的基礎工作。也很好的做到既履行了合同,也保證了發包人的滿意,同時為自己創造良好效益和聲譽。

          五、勘察施工業合同匯總分析階段

          由于勘察施工業的特殊性質,合同執行跨越的時間較長,工程款的回收、工程質量的質保期都決定了合同項目現場施工完畢后還有很長一段時間才能終止。所以合同執行后期的匯總分析也顯得相當重要。院部建立合同臺賬、記錄顧客檔案、對合同履行情況進行及時匯總分析。一方面可以及時掌握全院當年簽訂、履行合同情況。第二方面可以對往年合同按時間年限進行分析。符合質保金的按時間約定與發包方聯系收款;屬于發包方的問題可通過電話聯系、函件傳送、專人前去等方法收款;屬于我院責任的針對責任原因確定解決問題方案;同時對于合同執行中往年債權訴訟期可以及時掌握,對于快到訴訟期而發包方又拒不付款的工程項目及時提請律師進行起訴。

          綜上所述,合同管理在目前勘察施工業中,定義已不僅僅是狹義的對合同的整理、歸檔工作,而是把握單位命脈的一枚鑰匙。合同管理工作人員也不只是傳統意義上的“合同管理員”一個或幾個人,而是經營、生產、管理等與之相關人員全員參與到合同管理中,為合同管理的全過程在服務。以合同形式走入市場,以合同標準拚闖市場,以發包方滿意做為質量和信用的保障,從而實現單位經濟效益最大化,實現單位社會效益最大化。