工程項目成本控制途徑

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一、前言

工程項目管理中的核心為成本管理，成本管理是企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的源泉，工程項目成本管理一般包括五大環(huán)節(jié)，即成木的預(yù)測、控制、核算、分析和考核，而成本的控制是五大環(huán)節(jié)中的重中之重，只有對工程項目成本在施工過程中進(jìn)行有效的控制，才能最終使工程項目成本獲得好的效果。工程項目成本控制是指：為實現(xiàn)工程項目的成本目標(biāo)在工程項目成本形成的過程中對所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時控制與糾正即將發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項費用控制在規(guī)定的范圍內(nèi)，即實施成本的動態(tài)控制。

二、成本控制的方法及其不足

一般的成本控制方法主要有制度控制、定額控制、合同控制。

1.制度控制主要是建立健全項目各種責(zé)任制度的實施辦法、項目成本管理實施細(xì)則、材料進(jìn)出管理實施細(xì)則、項目結(jié)算審計細(xì)則、機(jī)械及周轉(zhuǎn)性材料租賃管理細(xì)則等等，是企業(yè)實施成本動態(tài)控制的前提和保障。雖然各種成本控制的規(guī)章制度齊全了，但項目實施過程中不按章辦事，在很多項目中還普遍存在，特別是中小型及私有企業(yè)，以包代管、不重視管理的現(xiàn)象是建設(shè)領(lǐng)域中依然存在的弊端。

2.合同控制主要是簽訂好項目經(jīng)理部與公司管理部門、公司智能部門、項目部管理班組成員之間的承包合同和崗位責(zé)任合同。明確雙方的責(zé)任與權(quán)限、考核與獎罰等細(xì)則，解決雙方之間監(jiān)督與被監(jiān)督、指導(dǎo)與被指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與被協(xié)調(diào)、服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系問題，實現(xiàn)效益共享、風(fēng)險共擔(dān)。

3.定額控制是企業(yè)根據(jù)自己的企業(yè)定額進(jìn)行人、材、機(jī)消耗指標(biāo)的計劃、核算、和控制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制的定額與費用指標(biāo)主要有:施工定額(含人工費、材料費、機(jī)械使用費)、其它直接費定額、現(xiàn)場經(jīng)費定額、周轉(zhuǎn)材料維修保養(yǎng)定額及其它定額等。在這三種控制方法中，定額控制法是核心，直接關(guān)系到項目實際效益的結(jié)果。

具統(tǒng)計調(diào)查，現(xiàn)在大多數(shù)建筑業(yè)企業(yè)對成本控制采用的基本做法是———工程開工前，按照施工圖預(yù)算制定成本計劃；工程實施過程中，根據(jù)經(jīng)驗概算值對成本進(jìn)行控制；工程完工后，匯總完成的數(shù)據(jù)。具體表現(xiàn)為：采用計劃報表、統(tǒng)計報表的形式作為未發(fā)生及以完成工程成本的計劃控制數(shù)據(jù)和核算控制數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)的采集周期一般為一個月，由于周期過長，無法及時反映工程實施過程中成本的計劃值與控制值之間的偏差，成本動態(tài)控制的意義喪失；其次成本計劃值的編制大多數(shù)企業(yè)沒有按照自己的企業(yè)定額來編制，而是在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上下浮若干百分點，這樣編制的成本控制指標(biāo)從一開始就已失真，那么對實施過程中的成本進(jìn)行動態(tài)控制就成為空話；再者，計劃成本與統(tǒng)計成本報表的編制均為項目的預(yù)算員、成本核算員、會計員等完成的，而實際的施工管理人員參與的過少，對于每天完成的工程量和工程資源的消耗幾乎沒有詳細(xì)的日志記錄，造成報表中工程成本信息嚴(yán)重失真。

綜上所述，在成本動態(tài)控制中只所以出現(xiàn)這些缺陷，其根源在于項目管理者對企業(yè)定額的認(rèn)識不夠，對成本控制只看表面，控制的深度不夠，控制的周期過長，缺乏將企業(yè)定額運作在項目管理的意識，不能將本企業(yè)的生產(chǎn)力水平用定額的形式準(zhǔn)確地表現(xiàn)出來，因此工程項目成本動態(tài)控制的關(guān)鍵問題是：編制屬于本企業(yè)自己的企業(yè)定額三、企業(yè)定額的編制

企業(yè)定額的編制具體分以下幾個步驟完成：

1.確定企業(yè)定額章節(jié)的劃分。可參考地方預(yù)算定額章節(jié)，結(jié)合本企業(yè)常用的施工工藝、施工機(jī)械、施工手段等進(jìn)行適當(dāng)增減。劃分的原則：一定要適合本企業(yè)的實際情況，要為項目成本動態(tài)控制服務(wù)。

2.確定企業(yè)定額編制的方法。常用的定額編制方法有統(tǒng)計分析法、經(jīng)驗估計法、比較類推法和計算法。一是對相關(guān)的國家、行業(yè)和地方定額進(jìn)行研究，摸清企業(yè)定額編制原則、方法，包含的內(nèi)容和定額水平;二是對相關(guān)國家、行業(yè)和地方勞動定額、預(yù)算定額進(jìn)行比較，確定之間的水平相差幅度，然后根據(jù)企業(yè)歷年已完工程的成本數(shù)據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)計分析處理，確定各個分項子目企業(yè)定額消耗水平；三是以初步確定的企業(yè)定額框架和內(nèi)容，通過反復(fù)征求意見和試點運行，驗證定額水平的合理性和科學(xué)性，及時收集整理，逐步形成定額系統(tǒng)和完善定額子目內(nèi)容。3.確定工、料、機(jī)消耗的指標(biāo)

(1)人工消耗量的標(biāo)準(zhǔn)確定。包括常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和新技術(shù)、新工法、新工藝兩個面，主要對項目工程現(xiàn)場進(jìn)行實際測定，對已完工程可以參考結(jié)算資料，將收集到的各種類型工程相關(guān)的消耗指標(biāo)數(shù)據(jù)，進(jìn)行必要的數(shù)理統(tǒng)計處理，條件允許時可以建立一些主要消耗指標(biāo)的數(shù)學(xué)模型以便為成本動態(tài)控制所用。

(2)材料消耗量的標(biāo)準(zhǔn)確定。常規(guī)材料消耗量按實際消耗測定，并測定其損耗系數(shù);對采用新工藝、新材料因素的材料，可以調(diào)查其他專業(yè)施工隊伍的含量作為標(biāo)準(zhǔn)，待完工核算盈虧，調(diào)整含量標(biāo)準(zhǔn)。

(3)機(jī)械臺班消耗量的標(biāo)準(zhǔn)確定。首先應(yīng)該區(qū)分開是自有機(jī)械還是租賃機(jī)械。在施工中確定采用哪些機(jī)械方式，需要企業(yè)根據(jù)自身的歷史資料測定臨界值，在實際操作中可根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整。

(4)其他費用的確定。施工組織及施工技術(shù)措施費的確定可參考已完工程歷史資料確定其臨界值，再定出不同規(guī)模工程的取定系數(shù)，采用宏觀計劃指標(biāo)控制和完工后核算相結(jié)合模式。項目部管理費的確定，按配備人員工資、保險、辦公及招待費等子目消耗內(nèi)容進(jìn)行測定。其他相關(guān)稅費按當(dāng)?shù)厥杖?biāo)準(zhǔn)計算。

四、建立動態(tài)成本控制信息系統(tǒng)

動態(tài)成本管理是指企業(yè)在變化多端的競爭環(huán)境下,通過快速的成本信息傳輸和成本決策機(jī)制,實現(xiàn)既定的經(jīng)營目標(biāo)并管理未來的經(jīng)營目標(biāo),促使企業(yè)保持經(jīng)營成本與風(fēng)險成本的相對優(yōu)勢、戰(zhàn)略地位相對提高的一種創(chuàng)新成本管理系統(tǒng)。這個系統(tǒng)的建立需要計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的支持。

1.建立項目部與企業(yè)局域網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)時代給當(dāng)今社會的進(jìn)步帶來了極大的促進(jìn)作用，網(wǎng)絡(luò)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種工具。對建設(shè)工程而言，應(yīng)拋棄其粗放式的管理模式，向精細(xì)管理邁進(jìn)，辦公自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立是提高項目管理水平，獲取效益的必要途徑和手段。

2.實現(xiàn)概預(yù)算軟件與企業(yè)定額庫的共享。目前各種概預(yù)算、投標(biāo)報價均實現(xiàn)了計算機(jī)化，企業(yè)可以利用這些概預(yù)算軟件，將本企業(yè)的定額庫與概預(yù)算軟件實現(xiàn)共享，同時建立企業(yè)自己的人工、材料、機(jī)械的即時價格系統(tǒng)，各項目部可以隨時對當(dāng)天完成的工程進(jìn)行成本計算，與計劃成本進(jìn)行對比核算，及時進(jìn)行糾偏，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，將成本的控制實現(xiàn)真正的動態(tài)化。

3.建立網(wǎng)絡(luò)施工日志。項目施工管理人員每天記錄的施工日志，除了記錄工程進(jìn)度完成情況、質(zhì)量安全隱患與事故、檢查驗收等內(nèi)容外，應(yīng)將每日實際完成的工程量和與之對應(yīng)的資源消耗量準(zhǔn)確記錄，并將其日志發(fā)于企業(yè)局域網(wǎng)上，供成本核算人員使用，解決施工管理人員不參與成本控制的弊端，使收集到的實際工程數(shù)據(jù)不再失真。

4.配備專職網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)維護(hù)人員，配備專職企業(yè)定額修訂人員。動態(tài)成本控制就在于其及時性，只有成本控制所需的各種數(shù)據(jù)信息能做到及時采集、及時更新、及時修訂、及時增減，才能保證動態(tài)成本控制的實現(xiàn)。因此專職的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)維護(hù)人員和企業(yè)定額修訂人員的配備是必要的，這些工作人員必須要懂相關(guān)的技術(shù)知識。