中小學(xué)對(duì)教師考核管理

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一、問(wèn)題的提出

教師考核是教師隊(duì)伍管理的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，以及教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重大的意義。農(nóng)村中小學(xué)教師是我國(guó)教師中最龐大的一支隊(duì)伍，因此，對(duì)他們的考核至關(guān)重要。農(nóng)村中小學(xué)教師考核實(shí)施的現(xiàn)狀如何?本文對(duì)西部某省農(nóng)村中小學(xué)教師考核現(xiàn)狀作相關(guān)調(diào)查進(jìn)行分析，希冀發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，提出相關(guān)建議。

二、數(shù)據(jù)與方法

本研究采用的是2006年對(duì)西部某省農(nóng)村基礎(chǔ)教育調(diào)查的一部分?jǐn)?shù)據(jù)，獲得農(nóng)村中小學(xué)教師樣本801個(gè)和學(xué)校樣本128個(gè)。在分析時(shí)，采用教師問(wèn)卷和學(xué)校問(wèn)卷數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式。

三、農(nóng)村中小學(xué)教師考核現(xiàn)狀分析

(一)考核組織者

在所調(diào)查的學(xué)校中，有13.3％的學(xué)校教師年終考核是由學(xué)校組織的，有45.3％的學(xué)校是由學(xué)區(qū)組織實(shí)施的，有34.4％的學(xué)校是由學(xué)校和學(xué)區(qū)綜合實(shí)施的，還有7％的學(xué)校是由教育局或者學(xué)區(qū)和教育局一起負(fù)責(zé)的。就是說(shuō)大多數(shù)學(xué)校是由學(xué)區(qū)參與組織教師考核的，究其原因主要是被調(diào)查地區(qū)的中小學(xué)基本上都實(shí)行學(xué)區(qū)管理的模式。

在接受調(diào)查的教師中，53.7％的教師認(rèn)為應(yīng)該由學(xué)校來(lái)負(fù)責(zé)教師的年終考核，29.2％的教師認(rèn)為應(yīng)由學(xué)區(qū)來(lái)負(fù)責(zé)，12.3％的教師認(rèn)為應(yīng)由教育局來(lái)負(fù)責(zé)，2.6％的教師認(rèn)為應(yīng)由學(xué)校和學(xué)區(qū)共同負(fù)責(zé)，還有2.2％的教師認(rèn)為應(yīng)由教師評(píng)議或自己自評(píng)。可見(jiàn)，一半多的教師認(rèn)為教師考核應(yīng)該由學(xué)校來(lái)負(fù)責(zé)。

(二)考核內(nèi)容

在所列的21項(xiàng)考核內(nèi)容中，選擇最重要的考核內(nèi)容，排在前五位的是“學(xué)生成績(jī)”、“師風(fēng)師德”、“出勤率”、“教學(xué)計(jì)劃完成情況”以及“備課、教案和作業(yè)批改”。從這些考核可以看出在對(duì)教師進(jìn)行“德能勤績(jī)”的考核中，大多數(shù)學(xué)校特別重視“績(jī)”的考核，而且把學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)作為主要的指標(biāo)。有64.3％的學(xué)校把師風(fēng)師德作為重要的考核內(nèi)容，但與“學(xué)生成績(jī)”相比，這一比例要低許多，這一方面說(shuō)明一些學(xué)校對(duì)教師的“德”方面的考核重視不夠，另一方面也反映出由于師風(fēng)師德的考核彈性較大，操作起來(lái)困難。而“教學(xué)計(jì)劃完成情況”和“備課、教案和作業(yè)批改”這兩個(gè)指標(biāo)之所以成為最重要的考核內(nèi)容，一方面這兩個(gè)指標(biāo)在一定程度上可以反映教師的教學(xué)能力、教學(xué)態(tài)度和勤奮程度，另一方面這兩個(gè)指標(biāo)是比較容易量化、容易操作的指標(biāo)。值得注意的是，只有23.8％的學(xué)校重視對(duì)教師的“教研和教育教學(xué)方法改革”的考核，這與課程改革要求很不相稱(chēng)。

(三)考核的方法和考核主體

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有83.3％的學(xué)校對(duì)教師考核時(shí)，進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，16.7％的學(xué)校則沒(méi)有進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

從關(guān)于民主測(cè)評(píng)的參與者的統(tǒng)計(jì)來(lái)看，幾乎所有的學(xué)校教師是最主要的評(píng)價(jià)者，而在62.9％的學(xué)校中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是民主測(cè)評(píng)的主要參與者，學(xué)生參與測(cè)評(píng)的學(xué)校只占37.1％，學(xué)生家長(zhǎng)參與測(cè)評(píng)的則僅占25.7％，樹(shù)干部參與測(cè)評(píng)的學(xué)校更少，僅占11.4％。這些數(shù)字表明，目前中小學(xué)教師考核中的民主測(cè)評(píng)還極不完善，真正最有發(fā)言權(quán)的學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)參與測(cè)評(píng)的比例偏低，這必然影響到民主測(cè)評(píng)的公正和公平，而且不利于學(xué)校和家長(zhǎng)的交流與聯(lián)系；村干部參與測(cè)評(píng)的比例太低，這既不利于更全面地考核教師，也不利于調(diào)動(dòng)村干部支持學(xué)校工作的積極性。一、問(wèn)題的提出

教師考核是教師隊(duì)伍管理的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，以及教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重大的意義。農(nóng)村中小學(xué)教師是我國(guó)教師中最龐大的一支隊(duì)伍，因此，對(duì)他們的考核至關(guān)重要。農(nóng)村中小學(xué)教師考核實(shí)施的現(xiàn)狀如何?本文對(duì)西部某省農(nóng)村中小學(xué)教師考核現(xiàn)狀作相關(guān)調(diào)查進(jìn)行分析，希冀發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，提出相關(guān)建議。

二、數(shù)據(jù)與方法

本研究采用的是2006年對(duì)西部某省農(nóng)村基礎(chǔ)教育調(diào)查的一部分?jǐn)?shù)據(jù)，獲得農(nóng)村中小學(xué)教師樣本801個(gè)和學(xué)校樣本128個(gè)。在分析時(shí)，采用教師問(wèn)卷和學(xué)校問(wèn)卷數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式。

三、農(nóng)村中小學(xué)教師考核現(xiàn)狀分析

(一)考核組織者

在所調(diào)查的學(xué)校中，有13.3％的學(xué)校教師年終考核是由學(xué)校組織的，有45.3％的學(xué)校是由學(xué)區(qū)組織實(shí)施的，有34.4％的學(xué)校是由學(xué)校和學(xué)區(qū)綜合實(shí)施的，還有7％的學(xué)校是由教育局或者學(xué)區(qū)和教育局一起負(fù)責(zé)的。就是說(shuō)大多數(shù)學(xué)校是由學(xué)區(qū)參與組織教師考核的，究其原因主要是被調(diào)查地區(qū)的中小學(xué)基本上都實(shí)行學(xué)區(qū)管理的模式。

在接受調(diào)查的教師中，53.7％的教師認(rèn)為應(yīng)該由學(xué)校來(lái)負(fù)責(zé)教師的年終考核，29.2％的教師認(rèn)為應(yīng)由學(xué)區(qū)來(lái)負(fù)責(zé)，12.3％的教師認(rèn)為應(yīng)由教育局來(lái)負(fù)責(zé)，2.6％的教師認(rèn)為應(yīng)由學(xué)校和學(xué)區(qū)共同負(fù)責(zé)，還有2.2％的教師認(rèn)為應(yīng)由教師評(píng)議或自己自評(píng)。可見(jiàn)，一半多的教師認(rèn)為教師考核應(yīng)該由學(xué)校來(lái)負(fù)責(zé)。

(二)考核內(nèi)容

在所列的21項(xiàng)考核內(nèi)容中，選擇最重要的考核內(nèi)容，排在前五位的是“學(xué)生成績(jī)”、“師風(fēng)師德”、“出勤率”、“教學(xué)計(jì)劃完成情況”以及“備課、教案和作業(yè)批改”。從這些考核可以看出在對(duì)教師進(jìn)行“德能勤績(jī)”的考核中，大多數(shù)學(xué)校特別重視“績(jī)”的考核，而且把學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)作為主要的指標(biāo)。有64.3％的學(xué)校把師風(fēng)師德作為重要的考核內(nèi)容，但與“學(xué)生成績(jī)”相比，這一比例要低許多，這一方面說(shuō)明一些學(xué)校對(duì)教師的“德”方面的考核重視不夠，另一方面也反映出由于師風(fēng)師德的考核彈性較大，操作起來(lái)困難。而“教學(xué)計(jì)劃完成情況”和“備課、教案和作業(yè)批改”這兩個(gè)指標(biāo)之所以成為最重要的考核內(nèi)容，一方面這兩個(gè)指標(biāo)在一定程度上可以反映教師的教學(xué)能力、教學(xué)態(tài)度和勤奮程度，另一方面這兩個(gè)指標(biāo)是比較容易量化、容易操作的指標(biāo)。值得注意的是，只有23.8％的學(xué)校重視對(duì)教師的“教研和教育教學(xué)方法改革”的考核，這與課程改革要求很不相稱(chēng)。

(三)考核的方法和考核主體

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有83.3％的學(xué)校對(duì)教師考核時(shí)，進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，16.7％的學(xué)校則沒(méi)有進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

從關(guān)于民主測(cè)評(píng)的參與者的統(tǒng)計(jì)來(lái)看，幾乎所有的學(xué)校教師是最主要的評(píng)價(jià)者，而在62.9％的學(xué)校中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是民主測(cè)評(píng)的主要參與者，學(xué)生參與測(cè)評(píng)的學(xué)校只占37.1％，學(xué)生家長(zhǎng)參與測(cè)評(píng)的則僅占25.7％，樹(shù)干部參與測(cè)評(píng)的學(xué)校更少，僅占11.4％。這些數(shù)字表明，目前中小學(xué)教師考核中的民主測(cè)評(píng)還極不完善，真正最有發(fā)言權(quán)的學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)參與測(cè)評(píng)的比例偏低，這必然影響到民主測(cè)評(píng)的公正和公平，而且不利于學(xué)校和家長(zhǎng)的交流與聯(lián)系；村干部參與測(cè)評(píng)的比例太低，這既不利于更全面地考核教師，也不利于調(diào)動(dòng)村干部支持學(xué)校工作的積極性。