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編者按:本論文主要從基本知識系統講;主要政策法規重點講;發揮教師的主導作用和積極性;案例教學的必要性及其原則等進行講述,包括了教育法制是我國社會主義法制的組成部分,為了使校長們能夠正確理解教育法規、科學性與思想性相統一的原則、理論聯系實際的原則、傳授知識與發展能力相結合以發展能力為主的原則、實效性原則等,具體資料請見:
[論文關鍵詞]校長培訓政策法規教法研究
[論文摘要]作者多年從事校長崗位培訓《教育政策法規》教學工作,根據以往的教學經驗體會,感到要想加強《教育政策法規》教學,提高教學成效,必須依據校長崗位培訓特點,理論聯系實際進行既系統又有重點又不乏有針對性的教學。
《教育政策法規》是中小學校長崗位培訓的必修課程之一。開設這一課程的目的是使中小學校長堅持社會主義辦學方向,端正教育思想,提高對依法治教重要意義的認識,增強政策觀念和法制觀念,掌握依法治教的方法,懂得依法維護學校和師生的合法權益,辦好社會主義學校,完成好黨和人民交給的培養社會主義現代化建設事業需要的建設者和接班人的重任。
中小學校長首要職責是全面貫徹執行黨和國家的教育方針、政策、法規,自覺抵制各種違反教育方針、政策、法規的傾向。中小學校長應該具有教育政策法規知識,主要包括:領會和掌握和國家的教育方針、政策的基本精神與中小學教育法規的基本內容,初步掌握與教育有關的法規的基本知識。
根據校長崗位培訓特點的要求和以往的教學經驗體會,我感到要想加強《教育政策法規》教學,提高教學成效,在堅持馬克思主義為指導,理論聯系實際的基礎上,在教學中要做到以下幾點:
一、基本知識系統講
教育法制是我國社會主義法制的組成部分,為了使校長們能夠正確理解教育法規,教者必須具有一定的法學基礎知識。例如:如果不懂法的本質特征、法律規范、法是怎樣制定出來的,法是如何實現對社會生活的調整,法律上的權利和義務有何屬性等基礎知識,就難于理解和運用教育法規知識開展有說服力的教學,尤其是在教學過程中更要注意教育政策法規知識的準確性、科學性和全面性。
二、主要政策法規重點講
根據各級教育主管部門對中小學校長任職條件和崗位要求的有關規定,中小學校長應具有較強的政策觀念和法制觀念。政策觀念和法制觀念包括校長們應具有一定的政策的法律法規知識,對待政策和法制具有正確的態度,并在實際活動中能自覺遵守、貫徹、維護政策和法規。這就要求我們在教學中,做到重點突破,難點排除,搞好應知應會的教學。
三、緊密聯系教育管理實際(依法治教的實際)有針對性地講授,提高校長依法治教的自覺性教學法規的實施很大程度上要依靠校長在學校教育管理的實踐中具體運用。這就需要中小學校長具有一定的理解和運用教育政策法規的能力,而這種能力的培養正是校長崗位培訓特點的要求。為使這一要求落到實處,我們教學人員就要注意理論聯系實際,在講授過程中加強針對性。目前許多中小學的實際工作還不適應客觀形勢發展的要求,違反教育政策和教育法規的現象屢有發生。一些學校不能全面貫徹黨和國家的教育方針,忽視學生的全面發展,只重視智育,輕待體育,甚至沒有真正做到把德育放在學校工作的首位;在智育方面,只重視考試的科目和內容,忽視甚至減少、取消不考試的科目的課時或內容,隨意改變國家規定的教學計劃和大綱要求。為了提高學生的考試成績,加重學生的課業負擔,任意增加考試和練習,以升學率和考試成績為重,加重學生的課業負擔,任意增加考試和練習,以升學率和考試成績作為評定學校和教師工作成績和水平的唯一標準。隨便停止學生上課、侮辱體罰學生、私拆學生信件、亂收學生費用等行為都時有發生。為了提高校長崗位培訓質量,搞好教育政策法規課的教學,教學人員在教學中就要緊密聯系依法治教的實際,選取一些針對性較強的實例進行剖析,培養學員運用法規的能力,達到使學員回工作崗位后,能正確地宣傳法規,能按照法規的要求部署工作,從事教育和教育管理活動;對符合法規要求的行為予以肯定、支持,對違反法規的行為予以糾正或依法處理;當學校、師生包括校長自身的合法權益受到不法侵害時,懂得依法維護其合法權益。教學過程中還要注意結合本地和基層實際,加進地方立法內容,更能突出教學的針對性,提高教學實效。
四、發揮教師的主導作用和積極性
發揮教師的主導作用和積極性,一方面表現在教師要不斷提高自身素質,真正掌握乃至高于教學大綱和教材所要求的知識領域,教給學員正確無誤的科學知識和學科所要求的專業技能,另一方面要在教學過程貫徹自學、研討為主、以高質量的輔導為輔的原則,在集中輔導過程中,教學人員要闡明自己的觀點,做出科學的論證,不斷提高教育教學質量。
五、案例教學的必要性及其原則
(一)科學性與思想性相統一的原則。
這是崗位培訓教學的方向性原則,是保證教學的社會主義方向,堅持科學的世界觀和方法論的原則問題。案例是教育政策法規科學知識傳授與思想教育相統一的載體,通過案例教學,教師可以向培訓對象一方面傳授教育政策法規的科學知識,另一方面又能進行社會主義的活生生的法制教育,增強培訓對象的社會主義法制觀念,堅定社會主義的辦學方向。
(二)理論聯系實際的原則。這條原則在中小學校長崗位培訓教學中具有突出地位。校長們學習的目的是為了應用,要求所學的知識與理論能夠有助于指導他們辦學、育人、提高學校管理效能。
(三)傳授知識與發展能力相結合以發展能力為主的原則。在中小學校長崗位培訓教學中明確要求,要正確處理知識與能力之間的關系。由于崗位培訓教育的短期性、針對性要求強,單純靠擴大知識積累來發展能力是難以達到培訓目標的。因此,必須注重在教學中突出對培訓對象能力的培養,使培訓質量落到實處。案例是傳授知識與發展能力相結合的媒介,通過案例既能使培訓對象理論認識得到深化,更能從中培養培訓對象具有較強的思維能力、概括能力、判斷能力、評價能力,對具體問題進行具體分析,學以致用,提高在實際工作中的管理能力。
(四)實效性原則。崗位培訓的短期性、針對性、實效性特點及要求決定了我們在教學中要精講精練,重點突出,使培訓對象在有限學習的時間里真正解決一些工作中遇到的實際問題。在學校管理工作中他們時常遇到問題要出頭露面交涉解決,特別是在前段時期法制觀念比較淡薄,法律知識應知不多的狀況下,遇到些實際棘手問題難以運用法律武器來保護教師、學生和學校的合法權益。
總之,為了達到各級教育主管部門對中小學校長崗位任職條件和崗位要求的有關教育政策法規方面應知應會的基本要求,一方面,我們要求中小學校長必須學習正確理解并掌握教育政策法規,提高運用教育法規的實際能力,另方面,我們作為教者的更要依據崗位培訓的特點,從中小學管理的實際出發,在認真調查研究備課的基礎上,不斷探索教學的最佳方法,使教育政策法規這門課的教學符合崗位培訓特點的要求,最終使教學質量不斷得到提高。