職業農民經營管理論文
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一、文獻綜述
美國學者沃爾夫對職業農民的經典定義是：職業農民應充分地進入市場，將農業作為產業，并利用一切可能的選擇使報酬最大化。新型職業農民首先是農民，從職業意義上看，所謂農民是指長期居住在農村社區，并以土地等農業生產資料長期從事農業生產的勞動者。農民要符合以下四個條件：①占有（或長期使用）一定數量的生產性耕地；②大部分時間從事農業勞動；③經濟收入主要來源于農業生產和農業經營；④長期居住在農村社區。職業農民也必須符合這些條件，與非農民區分開來，新型職業農民是指將農業作為主要工作進行經營，充分利用市場機制和經營規則獲取利潤,追求實現利潤最大化的農業經紀人。曾一春提出的：新型職業農民是擁有科學文化素質、掌握先進的農業生產技能、有相當的經營管理能力，主要工作以農業生產、經營和服務為主，生活來源以農業收入為主，居住地以農村或集鎮為主的農業從業人員。胡小平認為從職業來看，新型職業農民必須以從事農業生產經營為核心工作；從素質來看，要求新型職業農民必須從文化、技術和經營管理上都具有一定水平。本文理解，新型職業農民首先是從事職業上看，產業化分工過程中，專門從事農業生產經營，把農業生產經營收入作為經濟主要來源，能夠根據市場變化做出報酬最大化決定，擁有強烈的社會責任感和生態環境意識，愿意把從事農業作為固定的職業；從新型來看，不在是從事自給自足的小農經濟，而是在市場環境下進行專業化、產業化、規模化生產經營，運用新的農業種植技術、生產技術、信息技術、經營管理技術求最大效益的市場經濟。
（二）經營管理能力。
美國企業管理協會用五年時間并從1882名成功的經理中總結出經營管理能力的十種重要基本能力：注重的工作效率，較強的邏輯思維能力，較強的自信心，擁有準確的判斷力，樂觀進取，能幫助指導他人，主動果斷客觀，善于動員群眾，會利用交流做工作并善于建立親密關系，勤儉艱苦和具有靈活性。馮明俠對于農村經營管理人才這樣理解為適應現代農業建設和發展的需要，處在農村的，有一定經營管理知識或經驗的，通過自己的經營把土地、資本、技術、信息等要素組織起來，為社會提供需要的產品與服務，為農村經濟發展起到重要作用的，同時對農業生產和穩定農村環境做出貢獻的一些人。本文認為，經營管理能力主要體現以下方面：能夠運用現有的資源或者爭取更大的資源基礎上，面對市場競爭環境，做出遠景規劃與戰略制定，制定發展方向，獲取更大穩健的經濟效益；在制定發展方向指引下，對組織的采購、生產、市場開拓、勞動力、資金和人力優化管理，使目標得以實現，具體包括：（1）能夠建立科學的組織結構、管理部門和制度，選擇合適人員；(2）能夠掌握經濟信息，通過各種渠道了解市場信息，根據信息做好經營預測、經營目標；（3）能夠對土地合理利用、整頓、開發；（4）能夠最大開發和利用人力資源；（5）能夠開發出更好的產品，擁有良好的銷售渠道；（6）能夠很好進行機器設備、組織物質進行管理；（7）能夠管理好產品質量；（8）能夠運用技術來提高效率和效益；（9）能夠控制好財務、成本、效益，以及利潤分配；（10）善于交流和調動員工的積極性。
二、新型職業農民經營管理能力構成
現代農業具有資源配置高市場化與國際化、農產品高商品率、農業發展深度開放等特征。美國學者愛德華•丹尼森認為：美國的農業高速增長，其中的30%依靠農民科技文化素質的提升，50%是農業技術與經營方式更新。這要求我國新型職業農民必須擁有一定的市場和產品經營管理能力。
（一）市場分析和預測能力。
新型職業農民需要適應未來農業的市場化、產業化、商品化，了解農產品市場運作過程，掌握農產品的供應鏈運作，樹立市場營銷的觀念，改變原來落后的小農經濟思想，參與市場競爭。新型職業農民能夠獨立進行農產品市場調查分析，多渠道收集農產品市場信息，能夠對農產品市場進行合理預測，分析市場供給變化的因素，運用科學的方法對農產品市場進行預測。只有做出正確的預測，才能減少決策中的失誤，降低農產品市場的風險，幫助決策目標更好實現。
（二）決策能力。
在市場環境不斷變化過程中，新型職業農民需要擺脫從眾心理，具有獨到的慧眼來發現一些規律。在做出決策時，必須擁有自信心，沒有自信就不可能有決策，主動思考問題，擁有責任感和事業感，經常探索農業發展的規律和發展趨勢，指導自己做出決斷。
（三）財務管理能力。
長期的家庭化農業生產過程中，農民的融資能力和財務管理能力都處于比較低下的水平。新型職業農民能根據自己的經營發展狀況、資金情況，做出決定是否融資，保證生產正常運轉。因此新型職業農民應該需要掌握一定的金融知識，了解金融市場，運用產品和資產進行融資，保證正常發展。在財務方面，能夠對成本進行控制和計算，能對生產期間發生的成本費用進行合理管控。
（四）生產管理能力。
在現代農業生產過程中，需要提高生產效率與效益。在經營決定目標下，根據農業規律與市場環境，依靠現有的各種資源，做好農業生產計劃，組織各種資源進行生產，協調生產各方的問題，對生產過程進行控制。在農業生產過程中，從種子、機器、勞動工具的采購，到組織與控制生產，農產品的收割存儲，做到科學管理。
（五）人力資源管理能力。
未來農業生產需要不同的農業分工，在進行農業生產過程中，需要對不同的農業人員進行合理分工，提高生產過程的協調性、合理性、科學性。這需要新型職業農民能夠選擇合適的人員，進行合理分工，并設置好不同的工作任務，對人員進行培訓，使其能勝任工作，并且能夠制定有效的薪酬體系，對員工進行激勵，提高每位工作人員的工作效率。
（六）產品質量管控能力。
在農業生產過程中，為了能夠提供市場滿意的農產品、安全生態的農產品，防止產品不合格產生，浪費資源，因此必須做好農產品的質量控制。這需要產品質量管控意識，從采購源頭開始，到生產過程，直至存儲，進行全面質量控制。
（七）設備管理能力。
農業未來的發展是機械化、自動化，在農業生產過程運用大量農業機械，因此必須掌握些設備管理的知識，對設備的壽命過程中全面管理，從選取設備，安裝設備、科學操作設備、維護與保養設備、改進設備等過程全面管理，保證設備正常工作，提高設備的工作效率。
（八）信息技術處理能力。
農業的未來發展趨勢是信息化、智能化，這需要新型職業農民掌握好信息技術處理能力。農業信息技術是指運用信息技術，對農業生產、經營管理、戰略決策過程中的自然資源、經濟狀況和社會經濟信息進行收集、整理、分析，為農業從業者提供數據、信息的查詢、咨詢、決策和調制等服務技術的總稱。新型的職業農民對大量的農業信息的獲取后，需要進行大量處理，在未來的經營中，必須掌握一定的信息技術處理能力。
（九）參與農業保險意識和能力。
未來農業生產中，農業會承受巨大的經濟風險、自然環境風險。為了分散風險、降低風險、減少損失，就產生農業保險。新型職業農民必須能夠發現農民收益和農業經濟處在不確定的狀態，參與農業保險幫助轉移和分散風險，利用保險賠償在遭受保險責任范圍內的經濟損失。
三、新型職業農民的經營管理能力培訓
培訓是人力資源管理和開發的重要手段，受到社會各界的肯定，新型職業農民是未來農業發展產業化的重要資源，針對性的培訓工作必不可少，在未來的培訓工作中必須做到一下幾個方面：
（一）制定科學的培訓計劃。
培訓是多人參加的，這必須要求根據培訓對象、培訓內容、培訓環境，制定因地制宜的培訓計劃。培訓計劃的內容包括進行培訓需求分析，確定培訓課程與培訓內容、安排培訓的地點、時間、確定培訓教師、制定和發放開課時間表、安排后勤保障，最后對培訓效果進行登記。因此，在對新型職業農民的培訓，需要制定科學的培訓計劃，根據現有文化水平以及基礎，以及現在急需培訓的要求，開展經營管理知識培訓，有針對性的制定培訓計劃。
（二）調查培訓需求。
現有的農民培訓中，很多培訓內容是基礎的、太籠統沒有針對性，不符合農民的期望，即使農民參與培訓，對其幫助不大反到讓大家對培訓失去信心，這樣既浪費國家培訓資金，也浪費農民的時間。因此，就必須做好培訓需求調查、分析新型職業農民的對經營管理能力培訓的期望和需求，尊重其意愿，也遵循了人才培訓的規律。如果對某種產品市場比較感興趣，就培訓這方面知識。從實際出發，實事求是，達到新型職業農民需要培訓那些就培訓那些，什么能幫助農民致富就培訓什么。
（三）制定培訓內容。
在制定新型職業農民的培訓內容過程中，需要以農民及市場需求來制定培訓內容，編寫培訓教材。例如為提高新型職業農民的經營管理能力，培訓內容就必須包含一下幾個方面：調查和了解農產品市場行情、如何掌握農業市場行情中的有用信息、農產品銷售渠道創新、農產品定價策略與技巧、農產品進超市流程與策略、監督保證農產品質量等方面內容。通過這些培訓，使新型職業農民具備一定的經營管理能力。
（四）培訓模式。
在對新型職業農民培訓模式上，必須因地制宜，根據不同培訓內容采用不同的培訓模式。在對新型職業農民培訓的模式上可以選擇自選模式、示范引導模式、典型案例模式、模塊式培訓模式、五天培訓模式等各種形式的培訓，提高培訓的參與度和培訓質量。
（五）培訓師資。
新型職業農民培訓能否達到好的成果，關鍵要看有經驗豐富素質過硬的教師培訓隊伍，這要求有一支知識實踐豐富的教師隊伍。在培訓老師隊伍中應該1/3是穩定的培訓老師，1/3是全國各地優秀培訓老師，1/3是成功農民企業家組成。要想成為新型職業農民培訓的教師，第一，他是個對農業非常了解，從事農業經營有三年；第二、必須具備深厚的經營管理知識和能力，只有這樣才能教授知識，指導學員的實踐。
（六）培訓資金。
當前新型職業農民培訓主要靠政府撥款，很多培訓機構要預先墊出進行培訓，培訓的設備比較成舊。這需要培訓資金來源多元化，可以聯合政府和農業企業，保證資金充足，做到培訓的連續性和及時性。
（七）培訓質量保證。
培訓的最終的目的提高職業農民的經營管理能力，這需要國家制定科學、系統、嚴格的考核方案，制定嚴格的質量考核方案，使培訓更有成效，使培訓價值得到更大呈現。
四、建議與總結
（一）盡快立法，確保培訓的實施。國外新型職業農民培訓經驗是，有完善的法律保障。美國在1862年的《莫里爾贈地法》，1887年的《哈奇法》，1914年的《饅密斯—利弗法案》，1929年的《喬治一里德法案》，1935年的《旺克黑德—瓊斯法案》，為美國職業農民提供培訓法律保證。通過政府立法，完善培訓法律體系，把提高新型職業農業的素質作為主要任務以法律的形式作為保證，納入法治管理的體系中，使新型職業農民的素質達到現代農業發展的要求。
（二）整合資源，著力構建新型農民教育培訓體系。
把現行的各種農業培訓政策整合起來，統一領導、統一管理、統一規劃。對一些教育培訓結構進行整合，比如農業院校、農業廣播電視學校、農業職業院校農等，同步合作，完善新型職業農民培訓體系的多元化。
（三）建設新型職業農民的專業培訓課程，著力提高培訓質量。
新型職業農民與傳統觀念的農民有很大區別，不僅要接受專業的技能培訓，還必須認真學習關于創業理念、經營管理能力等方面的知識。通過各種專業課程的交叉學習，全面提高新型職業農民的生產經營能力。
（四）加強農業培訓人員的培育和建設。
對于農業職業教育或技術培訓活動的教師，從農業生產經營能力和實際動手能力方面都要有嚴格的要求。除了要掌握相關的教育理論和方法，還要求具有靈活的教學能力。在這個方面需要國家相關部做出相應規定，嚴格限制農業培訓人員的準入機制，必須具有相當的資格，才能從事相關方面的培訓，建立專項基金對農業培訓教師定期進行技能強化培訓。
（五）加強培訓體系的監督評價。
建立和完整新型職業農民培訓體系監督控制體制。監督控制機制包括評價方、評價標準、評價內容、評價評判等內容。確保對新型職業農民的培訓順利開展，培訓更多的新型職業農民，滿足農業現代化生產的需要。
五、結語
綜上所述，新型農民在我國的建設和發展還需要投入很多的人力和物力，在現有的經濟體制下，農業生產要獲得進步，建設并發展新型職業農民的任務任重而道遠，通過培訓提高新型職業農民經營管理能力的途徑是一條非常有效的方法。
作者：鄧湧 馮進展 杜艷艷 單位：江西外語外貿職業學院
