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〔摘要〕文章分析了水利工程由傳統管理向經營管理轉變的相關內容。對相關工作人員而言,在水利工程綜合管理中,應該認識到經營管理理念在水利工程管理中的重要性,再結合管理要求,進一步優化相關措施,保證水利工程管理能達到預期效果。
〔關鍵詞〕水利工程;傳統管理;經營管理
1水利工程經營管理的重要性
1.1能統籌規劃,優化水資源調度方法
水資源在社會經濟發展中的地位十分明顯,合理地規劃水資源的使用,能保護水資源,提高水資源的使用效率。同時,在社會總人口不斷增多的情況下,水資源越來越緊張,再加上我國水資源分布不均勻,合理開展水利工程經營管理,能夠根據不同地區的實際用水需求調配水資源,避免出現嚴重的浪費情況。
1.2能促進水利工程效益的提高
水利工程管理是一項具有綜合性特點的學科,并且在管理過程中,多個學科相互交叉,導致影響管理效果的因素越來越多。現階段,我國水利工程建設項目逐漸增多,社會對水利工程管理能力提出更高的要求。在水利工程建設過程中應用經營管理理念,能增強水利產權意識,提高管理能力,最終轉化為工程效益。
2水利工程管理理念轉變的措施
2.1加強規劃引導
(1)拓展規劃設計視野。
在水利工程規劃引導中,應站在資源使用的角度,宏觀上肯定水利工程管理的內容,并積極改變設計理念,提高水利工程綜合效益。同時,也應根據當前市場的特點,綜合考慮競爭管理、經濟效益等多種因素,并以此作為優化水利工程和項目的重要內容。
(2)做好項目經濟分析工作。
從宏觀角度講,項目的經濟問題主要是指項目效益問題。在經營管理中,效益是評價工程整體質量的重要因素,因此,在轉變過程中,應做好項目經濟分析工作,切實解決當前水利工程管理中存在的問題。首先,應重視水利工程運行的不同要素,包括人力資源要素、資金要素、技術要素等,通過多種要素的綜合控制,最終達到經營管理的目的。同時,要重視經營管理方法的創新。例如,可成立水調公司,按照現有的市場機制與本地區水利工程的實際情況,在水利生產中引入經營機制,確保各項經營行為的有效性。最后,在資金籌集方面,可按照中央與地方相匹配的原則,合理搭配資金籌集渠道,降低水利工程建設對本地經濟的影響。
2.2立足市場,加快水利工程經營體制改革
(1)相關工作人員應正確認識到本單位性質,確定管理人員的責任。
在長期的水利工程管理中,人們對水利工程的定位不清晰,因為其既有綜合利用的性質,也有明顯的公共性質,但也具備經營管理的功能。目前,人們對水利工程性質的研究,主要集中在公益性與綜合性兩方面。筆者認為,綜合性更能體現水利工程的特點—雖然具有良好的社會價值,但是其經濟價值依然是不可忽視的。因此,工作人員可以在綜合性的前提下,結合水利產品服務市場的發展情況,合理劃分不同崗位的基本職責,保證不同崗位的功能都能得到有效發揮。
(2)要改變現有體制,強化市場對水利工程的引導。
在現有的水利工程管理體制中,存在主管部門分工不明確、單位之間的管理關系不順暢等問題。面對這一情況,應改變現有管理體制,引入競爭機制,將市場對水利工程的影響拓展到多個方面。例如,可以引入激勵機制,以員工的生產積極性、生產績效等作為評價指標,保證員工能始終以積極、樂觀的心態面對工作,最終提高企業效益。第三,加強財務管理。多種經營是現階段水利工程財務管理的新趨勢。在確定多種經營項目的過程中,應該認識到不同生產項目對水利工程管理的影響,根據實際要求,確定經營項目,為水利工程建設提供更加豐富的財務支撐。
3結語
以上簡單分析了水利工程由傳統管理向經營管理轉變的若干內容,對管理人員而言,在工作中,應正確認識水利工程現代化經營管理的要求,以不斷優化管理方式,推動水利工程實現現代化管理。
作者:安軍強 單位:貴州省水利投資( 集團) 有限責任公司