公共經(jīng)濟(jì)管理與改善民生關(guān)系探討

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民生一詞最早源于《佐傳•宣公十二年》，里面提出“民生在勤，勤則不匱”?，F(xiàn)代民生指的是民眾的基本生存及生活情況，以及民眾的根本發(fā)展能力、根本發(fā)展機(jī)會(huì)及根本權(quán)益等。民生問(wèn)題一直是黨與政府所要面對(duì)的首要問(wèn)題，同時(shí)也是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。改善民生不但同人民的生活水平及基本權(quán)利有著密切的關(guān)聯(lián)，同時(shí)還影響著社會(huì)的繁榮與國(guó)家的穩(wěn)定，所以在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上將民生工作作為當(dāng)今政府工作的第一任務(wù)。政府在進(jìn)行公共管理工作時(shí)擔(dān)負(fù)著提供公共服務(wù)、擬定管理?xiàng)l例等職責(zé)，在改善民生方面起著關(guān)鍵性的作用。本文簡(jiǎn)要探討了加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理同改善民生之間的關(guān)系，供相關(guān)人士參考。

一、公共經(jīng)濟(jì)管理工作對(duì)改善民生的重要性

我國(guó)進(jìn)行公共經(jīng)濟(jì)的管理工作宗旨在于保證民眾的基本權(quán)利及基本收益，確保公平公正地分配資源。在開(kāi)展公共經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí)，應(yīng)全面展現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)資源調(diào)配的作用，另外，進(jìn)行公共經(jīng)濟(jì)管理的部門(mén)還要對(duì)全體社會(huì)成員負(fù)責(zé)，全面掌握及合理利用相應(yīng)的資源及權(quán)利。在對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行管理，為民眾提供服務(wù)時(shí)，要確保資源合理分配，管理規(guī)范，更好地實(shí)現(xiàn)改善民生的任務(wù)?，F(xiàn)如今，人們普遍具備較強(qiáng)的民生意識(shí)，這對(duì)于進(jìn)行公共經(jīng)濟(jì)管理工作奠定了較好的基礎(chǔ)，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理的進(jìn)一步發(fā)展。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民眾生活水平的逐步提升，民生的范圍得到了進(jìn)一步的擴(kuò)展，不僅包含基礎(chǔ)的生存條件，同時(shí)還包含公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、教育、公共服務(wù)等內(nèi)容。做好公共經(jīng)濟(jì)管理工作，必須將改善民生落到實(shí)處，使社會(huì)資源都能夠得到公平合理分配，維護(hù)廣大民眾的基本利益和保持社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定科學(xué)的預(yù)算體系，增強(qiáng)資金使用率，創(chuàng)建全面的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，確保收入合法，從而更好地為民眾服務(wù)。

二、加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理同改善民生之間的關(guān)系

公共經(jīng)濟(jì)管理工作是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)保障，對(duì)人們的基本生活具有重大影響，改善民眾的基本生活就是改善民生的重點(diǎn)內(nèi)容。要想加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理，改善民生，應(yīng)就二者之間的關(guān)系進(jìn)行全面分析。

（一）加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理同改善民生間協(xié)調(diào)的關(guān)系

假如在公共經(jīng)濟(jì)的管理工作開(kāi)展過(guò)程中沒(méi)有清晰的責(zé)任主體，就可能造成相關(guān)負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)，縮減公共部門(mén)的財(cái)政收益，讓公共經(jīng)濟(jì)資源不能合理、平等地分配。因此，在進(jìn)行公共經(jīng)濟(jì)的管理工作時(shí)，應(yīng)全面應(yīng)用市場(chǎng)的調(diào)節(jié)功能，創(chuàng)建科學(xué)方法對(duì)市場(chǎng)公共資源進(jìn)行分配。另外，為了確保公共資源能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)，還應(yīng)創(chuàng)建相應(yīng)的市場(chǎng)體制，提高經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的資金利用率，防止因部門(mén)人員徇私舞弊而出現(xiàn)的問(wèn)題，更好地為改善民生服務(wù)。

(二)加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理同改善民生間影響的關(guān)系

伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平的逐步提高，民眾對(duì)生存的基本需求得到了滿足，與此同時(shí)，民眾對(duì)衛(wèi)生、醫(yī)療、體育、教育等方面的要求也在不斷提高，公共經(jīng)濟(jì)資源可以為人們提供的服務(wù)及商品出現(xiàn)了緊缺情況。因此，假如公共經(jīng)濟(jì)的管理服務(wù)人員工作效率較低，就會(huì)對(duì)公共管理效率及財(cái)政效率造成直接影響，嚴(yán)重的甚至?xí)绊懙焦操Y源的補(bǔ)給。如果人們?cè)诠采唐芳胺?wù)無(wú)法得到滿足時(shí)，就可能出現(xiàn)負(fù)面的輿論及危害，進(jìn)而影響公共經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的信譽(yù)度。因此，相關(guān)管理部門(mén)及人員應(yīng)正確認(rèn)識(shí)公共經(jīng)濟(jì)管理的重要性，加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理工作，提高效率，確保把民眾的需求落實(shí)到位。

(三)加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理同改善民生間保障的關(guān)系

我國(guó)現(xiàn)今的社會(huì)保障、醫(yī)療保障及教育等民生工作一般是由政府出資來(lái)補(bǔ)助，例如：減免稅收、提供津貼補(bǔ)助等。這些工作的服務(wù)同公共管理的資金支出有著密切的關(guān)聯(lián)。一方面，公共經(jīng)濟(jì)的管理部門(mén)可以對(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)不斷進(jìn)行完善，通過(guò)提高預(yù)算支出等方法對(duì)市場(chǎng)形成刺激，另一方面，可以激勵(lì)私人企業(yè)參與到公共服務(wù)及產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中，從而保證人們對(duì)公共產(chǎn)品的需求得到滿足。然而，僅利用刺激市場(chǎng)的方法并不能全面提高公共產(chǎn)品的配置，由于市場(chǎng)在分配資源時(shí)存在盲目性及功利性的特征，這種特征極有可能導(dǎo)致公共資源分配出現(xiàn)矛盾，所以相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)分配資源的管理工作，確保商品供給數(shù)量充實(shí)，分配平等，對(duì)盲目性導(dǎo)致的隱患及時(shí)進(jìn)行處理，保證分配資源的合理性及公平性，將改善民生落到實(shí)處，真正為民眾做實(shí)事，謀福利。

(四)創(chuàng)建全面的公共經(jīng)濟(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)政府要想加強(qiáng)對(duì)公共經(jīng)濟(jì)的管理工作，首先就應(yīng)創(chuàng)建規(guī)范、全面的管理標(biāo)準(zhǔn)，將現(xiàn)存的管理制度進(jìn)行優(yōu)化，科學(xué)調(diào)整財(cái)政支出的方法，降低非公共經(jīng)濟(jì)支出。此外，相關(guān)部門(mén)應(yīng)把工作的重點(diǎn)投入到處理當(dāng)前同民眾息息相關(guān)的醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)保障、教育等方面上，重點(diǎn)關(guān)注民生領(lǐng)域，提高公共產(chǎn)品的質(zhì)量及利用率，切實(shí)做好改善民生的工作。

(五)將公共經(jīng)濟(jì)的管理工作同法制化相連接

常言道“無(wú)規(guī)矩，無(wú)以成方圓”。我國(guó)是一個(gè)法制化國(guó)家，法律是一個(gè)國(guó)家的根本，是維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展的保障，在進(jìn)行公共經(jīng)濟(jì)的管理工作時(shí)，也需要同相關(guān)法律相連接。公共管理人員可以說(shuō)是公眾的人，這種的方法把工作人員的自身同相關(guān)權(quán)利連接在一起，因此，公共經(jīng)濟(jì)的管理人員應(yīng)切實(shí)為民眾做事，對(duì)民眾負(fù)責(zé)。在進(jìn)行公共經(jīng)濟(jì)的管理工作時(shí)，首先要樹(shù)立正確的誠(chéng)信觀念，把誠(chéng)信的確立同法制化進(jìn)行聯(lián)系，利用對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的法制化標(biāo)準(zhǔn)，保證工作能夠全面、順利開(kāi)展，同時(shí)也讓整個(gè)管理過(guò)程有法可依。其次，在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持法制觀念，確保改善民生工作的合理性及公平性，為改善民生提供法律基礎(chǔ)，更好地滿足百姓的需求，為民眾服務(wù)。

三、總結(jié)

總而言之，改善民生是我黨及人民現(xiàn)今最為關(guān)注的事情。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民生觀念所包含的范圍也逐漸增加，公共經(jīng)濟(jì)管理也應(yīng)緊跟時(shí)代步伐，不斷進(jìn)行調(diào)整，想民眾之所想，確保公共服務(wù)同公共補(bǔ)給不發(fā)生間斷。另外，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)增強(qiáng)管理人員的道德素養(yǎng)及法律常識(shí)，進(jìn)而不斷增強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理工作的水平。政府在進(jìn)行公共經(jīng)濟(jì)管理時(shí)應(yīng)做到公平、公正、公開(kāi)，對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，確保將改善民生工作落實(shí)到位。由此可見(jiàn)，對(duì)加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理與改善民生的關(guān)系進(jìn)行探討是值得相關(guān)工作人員深入思考的問(wèn)題。

作者：李崢鈺 單位：天津渤海職業(yè)技術(shù)學(xué)院