淺析市場經濟下如何加強誠信教育

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摘要：誠信是人的品德，是一切道德的基礎，也是一個社會賴以生存和發展的基石。改革開放后我國實行社會主義市場經濟，在經濟快速發展的同時也帶來經濟和社會生活領域中的“失信”現象大量增加。本文分析了市場經濟條件下的“失信”現象及其危害，以及加強市場經濟條件下誠信教育的措施。

誠信是人的品德，是一切道德的基礎，也是一個社會賴以生存和發展的基石。我國歷來被稱為“信義之邦”，歷朝統治者和學者都非常重視誠信，把誠信作為具有普遍意義的道德規范。在中國幾千年的歷史傳承中，誠信發揮了非常重要的作用，它調節了人與人之間的關系，維系了秩序的穩定性。改革開放后，我國逐漸走上了發展市場經濟的道路，實行社會主義市場經濟，使中國的經濟步入了發展的快車道，綜合國力大大增強，人民生活水平逐步提高。與此相伴的是我國經濟和社會生活領域中的“失信”現象大量增加，嚴重影響了社會主義市場經濟的健康發展，不得不引起我們的高度重視。

一、市場經濟條件下的“失信”現象及其危害

我國傳統的誠信思想所側重的是對人際關系的調節，而對于與現代市場經濟相適應的契約關系、經濟關系的調節則軟弱無力，我國市場經濟的發展與之相適應的法律法規還不完善，誘發了失信現象的大量增加，帶來了嚴重的危害。

1.信用缺失現象比較嚴重，信用狀況堪憂

(1)經濟活動中的失信行為比比皆是。合同履約率低，據國家工商部門統計，目前中國每年訂立的合同約有40億份但卻只有五成的合同履約；債務人大量逃避債務，三角債問題嚴重，一些企業惡意拖欠客戶貨款或銀行貸款，欠債不還甚至成為一些企業的“共識”。致使三角債問題嚴重，銀行呆壞賬率極高；假冒偽劣商品滿天飛，嚴重影響了消費者的利益甚至身體健康，像今年發生的“三鹿”毒奶粉事件使很多兒童受害。據中國企業聯合會的統計，中國每年因產品質量低劣和假冒產品所造成的各種損失達2000億元；偷稅、騙稅、騙匯較為嚴重，虛假廣告、虛假財務報告滿天飛，就連一些知名度較高的上市公司也弄虛作假，據專家分析，我國市場交易中由于缺乏信用體系，致使每年的經濟損失達6000億元。

(2)政府的失信行為大量存在。有些地方浮夸造假現象令人吃驚，“面子工程”大行其道，欺上瞞下，形式主義、官僚主義愈演愈烈；有些政府部門決策主觀化、隨意化，政策朝令夕改，出爾反爾，甚至玩起上有政策，下有對策；一些執法人員濫用權力，吃拿卡要，無利不辦事，有利亂辦事，腐敗想象較為嚴重。這些失信行為必然損害民眾對政府的信賴和支持，使黨和國家的路線、方針、政策的貫徹執行大打折扣。

(3)社會失信現象也滲透到了社會生活的方方面面，就連昔日嚴肅的學術、教育領域也出現大量的失信現象，假文憑泛濫成災，學術腐敗問題有增無減。

2.“失信”對市場經濟帶來的危害

(1)失信行為制約著投資和消費的增長。失信行為的多發使銀行從效益和安全出發，只能把錢貸給一些股份制企業和國有大型企業，中小企業和民營企業很難獲得貸款，形成信貸領域的“馬太效應”；失信行為的多發同樣也制約著消費的增長，由于生怕假冒偽劣和虛假廣告，老百姓不敢放心消費。

(2)失信行為也破壞了一些地方的投資環境，制約地方經濟發展。失信行為使一些地區出現企業和資本大量外逃，經濟嚴重倒退，淪為信用惡化的“重災區”。由于不講信用，一些人雖然暫時得到一點小便宜，卻給地方經濟帶來苦果，嚴重破壞了投資環境，窒息了地方經濟發展。

(3)失信行為也給社會生活造成嚴重后果。失信行為不僅擾亂了正常的經濟秩序，也必然沖擊人們的價值觀念和道德觀念。道德敗壞，虛偽泛濫，會對社會秩序產生嚴重破壞，給精神文明建設帶來諸多負面影響。

二、加強市場經濟條件下誠信教育的思考

通過以上市場經濟條件下的“失信”現象及其危害的分析可以看出，“失信”現象的多發已對市場經濟的健康發展帶來了嚴重的危害，為此，必須強化誠信教育，在全社會建立與市場經濟相適應的誠信體系。

1.大力開展誠信教育，確立市場經濟誠信理念

從某種意義上講，道德約束比法律約束的范圍更廣，效果更佳，道德約束的是人的靈魂，而法律約束的是人的行為。有道德人不需要法律的約束，法律約束的應當是那些喪失道德標準的人。誠信的道德理念并不是完全自發形成的，必須通過教育有意識的培養而逐步形成。因此，必須通過開展誠信的道德教育，汲取傳統誠信思想的精華，確立與市場經濟相適應的誠信理念。要通過教育，使人們明了誠信是市場經濟發展的前提和基本準則，是成熟的市場經濟的內在要求，懂得“沒有信用，就沒有秩序，市場經濟就不能健康發展，為了利潤，必須首先信守道德，誠信就是生產力”的道理。當前最迫切的是，政府要加大對誠信教育的力度，要充分利用行政、報紙、電視、網絡等各種手段廣泛進行誠信宣傳和教育，推廣信用文化，增強全民的信用觀念。要造成一種態勢和氛圍，打擊那些失信者、背信者、失信者、騙信者，樹立“守信光榮，失信可恥”的意識，在全社會確立與社會主義市場經濟相適應的誠信理念。2.加快社會誠信的制度化、法制化建設，維護正常的信用關系

有了道德約束，并不意味著所有的人都自覺誠實守信，道德缺乏強制力，必須建立完備的信用法律體系來規范人們的行為。傳統的誠信思想之所以不適應市場經濟的發展，就是由于缺乏制度的強制力。因此，加強誠信原則的制度建設是市場經濟條件下法制建設的重要內容。建立健全社會主義市場經濟信用體系，從信用立法、司法、和守法方面，真正貫徹誠實信用、公平競爭、效率優先、保護弱者的基本原則，科學協調自由與秩序、安全與效率、公平與正義等信用立法、執法和守法價值取向。

加大執法力度，提高失信成本。造成我國失信現象嚴重的一個重要因素就是失信成本低于守信受益。因此，應加大執法力度，根除失信者的僥幸心理，對違約失信行為制定更加嚴厲的賠償和懲罰規則，達到事前就能產生威懾失信行為的力量。從經濟學的角度來講，就是大大提高失信成本，使失信行為的成本大于其收益，這自然就能對失信行為進行有效的遏制。

3.強化政府的信用職能，規范政府的行為

市場經濟條件下信用缺失的深層次原因是改革和管理還不到位，雖然我國政治體制改革和政府職能轉變取得了積極成果，但政府部門角色缺位、越位、錯位的現象仍然存在。各級政府部門要率先垂范，樹立“信用政府”的理念，要把政府職能轉到培育市場體系、監督市場運行、維護公平競爭、創造良好的市場環境上來，各級政府部門工作要有透明度，辦事有章，說話算數，保持政策的連續性和穩定性，提高政府的公信度。正如有人所說：“政府是一個感染力極強的以身示范的老師，不論教好教壞，它總在以自己的楷模行為教育整個民族”。

轉變政府職能，依法行政。當前依法行政的當務之急是克服地方保護主義，有些地方官員為追求短期利益、地方利益，創造政績，對當地假冒偽劣、走私販私等違法犯罪現象視而不見，甚至充當保護傘。這不僅破壞了正常的信用秩序，也破壞了政府信用。要按照建立“有限政府”的要求，按照“政府創造環境，民間創造財富”的市場經濟一般原則，真正落實政企分開、政事分開，切實依法行政，才能保證政府在市場經濟中當好制定規則、市場監管、提供社會服務的角色。

4.多方努力，構建誠信保護網

依靠技術進步構建誠信的技術基礎,加強科技防偽研究，培養更多的防偽專業人才；建立社會化的個人信用制度記錄個人的信用情況，信用號碼伴隨個人終生，與個人的就業、貸款、投資、消費直接掛鉤，使信用不良者無立足之地，以減少失信行為的發生。

我們相信，開展市場經濟條件下的誠信教育，只要認真落實黨的十七大精神，經過全社會的努力，就一定能夠營造一個誠實守信的良好社會環境，加快全面建設小康社會的步伐。