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【摘要】隨著社會經濟的高速發展與公眾生活水平的日益提升,建筑行業呈現出了喜人的發展態勢。近年來,國內能源危機不斷加重,對國家可持續發展戰略造成了負面影響。現階段城市化進程愈來愈快,大量建筑物拔地而起,應當看到,建筑行業是一個能源高消耗產業,因此必須要采取相關對策控制建筑行業的能耗。結合工作經驗,在本文中研究了基于生態城市理念的低碳建筑管理體系,供有關人員參考借鑒。
【關鍵詞】生態城市;低碳;管理體系
引言
各式各樣的建筑物是城市基本的設施基礎。隨著現代化腳步的不斷加快,城市中建筑物數量愈來愈多,這樣就意味著城市碳排放量在顯著增加。目前,由二氧化碳排放過量引發的全球變暖現象正威脅著人類生存與發展。所以,城市管理部門必須要具有生態觀念,重視建設發展綠色型城市,而實現城市生態化的主要手段之一便是實行低碳建筑管理體系,如此能夠有效地控制城市建筑群的碳排放量,從而實現緩解氣候變暖現象,促進生態文明建設工作發展的目的。
1低碳建筑與生態城市的融合
顧名思義,低碳建筑指的是在建造以及后續使用過程中碳排放量極低,符合環保部門要求的建筑物。低碳建筑充分體現了人與自然和諧共處、共同發展的先進理念。進入21世紀后,人類科技事業發展迅速,各種新理論、新技術層出不窮,在此情形下,有人認為人類已具備控制自然的能力,這是一種膚淺的看法。自然界與人類具有高度的統一性,人類一切活動都是基于自然規律條件下進行的。由此可見城市生態系統不僅包括生物與非生物,也包括社會經濟成分和人類,從而構成一個內在的統一整體。為了發展科技與提升生活質量,人類開始瘋狂地采掘煤炭、石油等礦產燃料,而這些燃料在釋放能量的過程中不僅會對空氣造成污染,還會大幅度增加空氣中二氧化碳的含量。南極臭氧層空洞以及近年來愈來愈嚴重的厄爾尼諾現象警示著人們,碳排放過量已是一個全球性的嚴峻問題[1]。所謂的生態城市便是各類基礎設施的建造與使用符合環保要求的一類城市,目前國內許多城市正實行全面綠化計劃,這是體現城市生態化特征的良法,遼寧大連便是典型的生態城市。這些年來,“低碳”成立許多城市管理部門的“口頭禪”,人們期望城市的運轉具有低碳排放的特征,在此背景下,低碳建筑應運而生。碳排放量過高給人類帶來了深重的苦難,因此城市控制碳排放量的工作是明智且必要的。當前,愈來愈多的城市開始興建低碳建筑,研究低碳建筑管理體系,這就為低碳建筑與生態城市概念的融合創造了優良的現實環境。
2低碳建筑管理體系
2.1管理目標
低碳建筑管理體系的目標便是借助政策的幫助或者運用生態學概念來引領低碳建筑的發展。尋找低碳與生態環境之間的共通處是低碳建筑管理體系設計者的主要任務,最終目的是實現建筑行業與城市建設的可持續發展,這便是所謂的“共贏”。因此,低碳建筑管理體系設計者的工作是繁重的、任務是艱巨的,設計者不僅要力求低碳建筑管理體系下的城市建設事業風生水起,經濟發展不會停滯,同時還需要最大程度地控制建筑物碳排放量,實現生態建筑的目的。鑒于以上情況,政府應當確保低碳管理體系設計者具備較高的綜合素質,對城市發展規劃有一定的了解與獨到的見解。
2.2管理對象
需要特別指出的是,低碳建筑并不屬于私人產品范疇,因此低碳建筑具有一定的特殊性,不可與普通建筑同日而語。經驗表明,低碳建筑管理體系必須兼顧多方利益,主要需要考慮政府與市場的融合,一個成功有效的低碳建筑管理體系必須要考慮到市場發展的需求,同時在政府相應的政策框架下開展相關工作。低碳建筑管理體系的對象實質上包括低碳建筑、企業以及部分社會組織等[2]。
2.3管理方式
目前,世界各國都在探索低碳建筑管理體系,每個城市應用低碳管理對策的效果各異。技術是影響低碳建筑管理體系實施效果的主要因素,也就是說各種管理方法都是需要強大的技術提供支持的,包括生態技術、綠化技術等。利用協同理論與各類先進技術展開低碳建筑管理工作往往能收到較好的成效。
3促進低碳建筑管理體系發展的對策
3.1做好稅收優惠工作
為了最大程度地促進低碳建筑行業的發展,政府必須做好針對低碳建筑材料制造、低碳建筑技術開發等企業的稅收優惠工作。就目前狀況而言,國內專攻低碳建筑技術開發或者材料制造的企業數量較少,無法滿足與日俱增的市場需求,其中主要原因便是低碳材料、前期技術研發需要投入大量的成本,一些經營規模較小的企業無力承擔巨額的研發資金。所以,政府應當在合理范圍內下調低碳企業所得稅稅率,從而實現消除低碳企業顧慮,激勵企業前行的目的。除此之外,政府可以適當減免公眾購買低碳建筑產品時的土地增值稅以及房產稅,如此能夠有效地刺激低碳消費,盤活低碳建筑市場[3]。
3.2做好財政補貼工作
政府應當主動承擔起補貼低碳企業的職責。事實上國內許多低碳技術研發企業經營狀況長期處于低迷狀態,這是因為技術的研發總是緩慢的,加之市場對低碳技術的要求愈來愈高,因此低碳企業面臨著巨大的經濟壓力。政府財政部門是補貼機制的主體,負責對低碳企業的重大項目進行財政補貼,為了確保補貼工作順利進行、效果可觀,建議政府制定合理可行的補貼保障制度,約束部門財務管理人員的行為,確保每一筆資金都能到低碳企業賬上。與此同時,需要加強對財務管理部門的反腐力度,防止財務人員移用補貼資金的情況出現。政府在補貼低碳企業的同時,也可以鼓勵公眾積極參與低碳建筑項目中,為了促使愈來愈多的人了解并投資低碳建筑領域,政府可以制定針對投資者的稅收優惠政策,也可以提供投資擔保以及企業債券。
3.3做好高素質人才培養工作
無論是何種工作,在其中發揮最關鍵作用的因素是“人才”,為了確保低碳建筑管理體系的順利實施與長遠發展,低碳企業必須要做好高素質、復合型人才的培養工作。有條件的企業可以與高校進行合作,如此能夠收獲更多的專業對口,具備較強專業能力的人才。低碳企業也可以通過定期舉辦行業專家講座以及組織專業技能培訓活動等形式來切實提升工作人員的綜合素質,從而使其更加適應新時期低碳建筑技術的開發工作。建議制定嚴格的獎罰制度以及科學的薪資分層制度。設立獎罰制度的目的是及時表彰對低碳建筑管理體系的進步作出積極貢獻的職員,處分在工作中不認真、阻滯低碳技術研發工作進展的工作人員。企業將技術人員的工作強度、工作態度以及工作態度等因素納入薪資分層制度考核體系中能有效提升職員的工作積極性[4]。
3.4做好宣傳教育工作
客觀上看,國內社會對低碳建筑事業的了解依舊不夠,許多人對低碳型房產不感興趣,這在一定程度上阻礙了低碳建筑事業的發展。因此,政府應當加強低碳宣傳工作,讓民眾明白低碳技術的各種益處,了解每一個人都是低碳建筑管理體系中的組成成分,如此方能有效提升社會對低碳建筑技術的了解程度與接納度。政府與企業還可以定期舉辦低碳建筑知識競賽,設立一定數額的獎金,號召群眾踴躍參加。
4結語
低碳建筑管理體系的建立與發展離不開政府財政、低碳技術以及公眾的支持,因此政府應當做好針對低碳企業的財政補貼工作,企業要用心進行技術研發,公眾要積極了解低碳建筑知識。筆者相信,只有有關方面做好該做的工作,我國低碳建筑事業將迎來更加美好的明天。
參考文獻
[1]石馥瑋.城市生態化與生態城市城鎮建設[J].南方農業,2016(03).
[2]《生態城市與綠色建筑》歡迎訂閱[J].動感(生態城市與綠色建筑),2015(Z1).
[3]薛松,劉紅杰,段進.多元化的生態城市建設———基于住建部試點(部省合作)黃驊生態城市專項規劃的探索[J].建筑與文化,2014(02).
[4]中國生態城市的“抗霾”最優方案[J].居業,2014(03).
作者:陳金貴 單位:懷寧縣金拱建筑安裝有限公司