休假制度調整影響研究
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編者按：本論文主要從制度調整對旅行社影響的研究綜述、休假制度調整對旅行社經營的影響、旅行社對策等進行講述，包括了針對休假制度對于旅行社的影響、減少旅行社高峰期的壓力、長線產品受創、短線民俗旅游線路升溫、收客量上升,利潤下降、改變人們的旅游方式,導致旅行社經營困難、大力開發民俗旅游線路、旅行社產品創新、得出休假制度的調整對于旅行社的業務帶來的一系列影響等，具體資料請見：
摘要:國家休假制度調整對旅游業的發展影響深刻,對旅行社經營的影響巨大。休假制度的調整減少了旅游高峰的壓力,長線路產品受到重創,短線路產品火爆,民俗線路升溫,旅游者的旅行方式改變影響了旅行社的經營。旅游社應針對休假制度調整帶來的變化,調整自己的經營方案,創新產品,深挖市場,確保旅游業健康發展。
關鍵詞:休假制度調整;旅行社;影響;措施
自1999年國慶節開始實行黃金周制度以來,全國初步形成了以旅游為主導的假日經濟,為拉動內需、刺激經濟增長做出了巨大的貢獻。但黃金周旅游熱的負面作用同樣不可低估:景點的超負荷接待加速了資源的損耗、環境的破壞,損害旅游資源,影響了旅游資源的可持續利用;景區內游客過多導致旅游質量下降,挫傷了國民對旅游持續消費的積極性等等一系列問題接踵而至。為了解決這一系列問題,緩解原來黃金周的旅游壓力,弘揚傳統文化,國家對職工的休假制度作出了全面改革。同時,新的《職工帶薪休假制度》開始公布,允許周末上移下錯,與法定節假日形成連休,允許職工帶薪休假[1]。則一年假期中少了一個“五一”黃金周,但將增加元旦、清明、端午、中秋四個“小黃金周”。作為黃金周經濟的主要受益者之一的旅游業將因為休假制度的調整受到影響,而旅行社作為旅游業的一個重要環節將直接反映出這一影響。休假制度的調整方案是否合理,可以從旅行社的數據上得到一些反饋信息,因此,在休假制度調整以后,研究其對旅行社的影響是十分必要也是有重要意義的。
一、制度調整對旅行社影響的研究綜述
國外學者討論旅行社經營技術[2]及其發展的環境[3]等較多,而關于制度或政策對旅行社的影響研究較少,更多的是關于制度對旅游的影響研究。研究比較集中于旅游發展的公共政策或公共干預[4-5]以及外在制度變遷對發展中國家特別是中國旅游業發展的影響等領域[6-8]。國內學者的研究對這些領域也有涉及,其中更關注的是休假制度對旅游的影響,包括1999年10月實行第一個“黃金周”休假制度后暴露出一定的問題[9-10]、黃金周制度實施前后旅游需求變化分析[11]、對旅游者的出游行為決策影響[12]等。研究方法上,張朝枝、保繼剛運用月際變動指數和季節性強度指數分析比較武陵源遺產地客流變化規律[13],郭曉東從地理空間性分析了休假調整對國內旅游流時空結構的演變趨勢及對旅游開發、管理的影響。
涉及到旅行社方面,由于中國旅行社行業經歷了從政府附屬機構到事業機構、企業化管理,再從政府支持下的寡頭壟斷到目前市場條件下的壟斷競爭市場,以及水平分工體系的形成,這一系列的變遷過程帶著歷史和舊體制的深深烙印[14]。在此背景下,很多學者關注到制度因素在旅行社業發展中的重要作用:宋振春認為旅行社民營化更有利于發揮市場的作用,建立合理的進入退出機制,完善企業治理機制,從而提高企業效率[15];杜江通過系統比較中外旅行社發展的制度環境,對中國旅行社制度環境建設提出可行對策[16];張凌云分析了我國旅行社行業分類制度形成和變遷的原因,并探討了旅行社產權改革、規?；洜I和市場制度[17-19]。部分學者分析了發展環境的變化對旅行社等的影響,特別是加入WTO對旅行社的影響,并在此基礎上提出開放市場體系和格局轉型等應對策略[20-21]。
二、休假制度調整對旅行社經營的影響
本文是針對休假制度對于旅行社的影響,所以,首先確定選擇訪談對象的基本要求就是能夠具體了解旅行社的經營狀況,能夠最及時感受到休假制度對旅行社的影響,從而確定訪談調查的總體范圍是旅行社的經營者和決策者。他們最能夠體會國家休假制度調整以后,自己所負責的旅行社受到了何種影響。然后從旅行社經營者和決策者這個總體范圍中采用隨機抽樣的方法,選取樣本。由于本研究屬于探索性研究,為此應用了彈性較大、能夠靈活地轉換話題的非結構式訪談。
整個訪談過程沒有制定詳細的訪談提綱,也沒有規定標準的訪談程序,而是按照休假制度對于旅行社的影響這一主題進行提問。在問卷調查中,為提高問卷回收率、有效率和回答質量,問卷設計問題時從實證性和客觀性的要求出發,盡量減少設計的問題對被調查者的引導;設計的問題緊緊圍繞調查的目的進行,并盡量減少開放性問題的數量。共發放問卷150份,發放地點選擇旅游者較多廬山的牯嶺街、井岡山天街和南昌市八一廣場。為了提高問卷的回收率,采用現場回收的方式,共回收問卷137份,有效率91.33%,符合要求。問卷回收之后,對已回收的問卷進行了篩選,保證數據能夠較客觀的反映旅游者在休假制度改變以后旅游行為的改變。
通過訪談、問卷調查以及對現有資料的分析,得出休假制度調整以后對于旅行社產生了如下影響:
(一)減少旅行社高峰期的壓力
由于國家法定節假日調整后,假期化整為零,幾乎每一個月都有一個“小黃金周”,這樣就把集中出游變成了分散出游,有利于減少旅行社在旅游高峰期的壓力,避免出現黃金周旅游高峰期訂房難、訂車難、沒有導游等一系列問題。通過對南昌市部分旅行社負責人的訪談,發現2008年清明節假期和“五一小黃金周”基本上也沒有出現往年所出現的導游嚴重不足、車輛和住宿的計劃調度難的現象。
(二)長線產品受創
一般來說,國內長線游需要5-7天的時間,西部的一些線路如新疆、內蒙古則更長;出境線路中如日韓需要5-6天,歐洲等出境長線則超過10天。在休假制度調整以前,人們都是利用幾個黃金周走這些長線路的;休假制度調整以后,“五一”黃金周被取消,清明、端午、中秋等都假期較短,時間不夠,所以五天以上的較長旅游線路難以成行,長線路的旅游產品受到嚴重創傷。(三)短線民俗旅游線路升溫
與長線路旅游產品不同的是短線游在休假制度調整以后變得非?；鸨?。2008年“五一”假期,南昌市出游情況與往年不一樣:出省或出國的游客相對減少,而江西省內游比往年更熱鬧,尤其是到廬山、井岡山、三清山、龍虎山和婺源等景區的旅游團隊增多。而南昌市贛江市民公園、南昌海洋公園、八大山人—梅湖景區、安義古村和梅嶺等市內或城市周邊景區游客大增。不少市民全家出動,一起到戶外休閑賞景,感受節日氣氛。同樣,南昌各大旅行社在清明節假期和“五一”小黃金周期間的經營狀況呈現短線游火爆的態勢:江西亞細亞旅行社在這兩個假期期間推出的2-3天的線路—三清山、婺源、龍虎山、武夷山、黃山、廬山、井岡山、泰寧等收客數量都比較多;另外一些踏春、植樹、賞花為主的南昌周邊游線路同樣受到了客戶的認可。江西九洲旅行社的總經理也反映清明3天假期發的10多個團當中,80%是省內短線游團。由此可見,休假制度的調整給短線旅游帶來了新的發展機遇,同樣也給以短線游為主要經營業務的旅行社帶來了新的發展契機。
(四)收客量上升,利潤下降
休假制度的調整對旅行社的利潤影響較大,因為大部分旅行社中短線游的利潤在每人50-80元左右,而長線游的利潤則在120元以上,市民青睞中短線游使旅行社的利潤降低了不少。南昌市“五一”三天出游總人數與2007年五一前三天相比略有上升,其中江西省內游人數占據最大比例,營業總額卻不成正比,出現下滑,總營業額僅為2007年的六成左右。江西康輝旅行社清明節假期三天發送游客860多人,超過了往年“五一”黃金周發送的短線游人數。江西海外旅行社在休假制度調整以后收客的數字也非常喜人,但卻是名副其實的旺丁不旺財。休假制度調整以前,作為旅行社利潤的最大組成部分,國內游和出境游一向都是五一黃金周的攬客主力,然而,五一假期縮短了,計劃長線游的游客被迫轉報短線游,肥了以省內游為代表的中短線,直接導致旅行社營業總額直線下滑,造成整體損失。另外休假制度調整以前的“五一黃金周”,前三天均是出游高峰,調整后高峰僅剩5月1日一天,而且70%的客源均來源自薄利的省內游和港澳游。因此,雖然五一和清明出游的游客數量與休假制度調整以前的出游游客數量相比,并沒有減少很多,但旅行社的利潤下降兩成以上。
(五)改變人們的旅游方式,導致旅行社經營困難
隨著居民生活水平的提高、道路等基礎設施的明顯改善,以及旅游預訂網絡系統的日益完善,自駕車出游可以避開旅游旺季對公共交通工具的依賴,在行程上具有更多的便捷性和自主性;另外休假制度調整以后,假期變短,更加增加了自駕車出游的可能性。目前,自駕車出游已成為眾多私車擁有者出游的主要方式。近兩年南昌自駕車游客正在快速增長,他們大多選擇近郊游或休閑游。長假時間的縮短,使部分原來會選擇參加長線旅行團的人,更傾向于周邊自駕線路。五一期間,廬山來山旅游的游客中散客和自駕車游客較往年明顯增多,占全部游客的27%也從側面反映出了這一趨勢。這樣就在無形當中減少了旅行社的一部分客源,增加了旅行社經營的難度。
三、旅行社對策
(一)大力開發民俗旅游線路
休假制度調整以后,清明節、端午節、中秋節等中國傳統的節日均被列為法定假期,這些傳統節日加上雙休日即可形成的三天假期。根據中華民族的傳統,這些節日有些人會選擇在家里與家人團聚而不是外出旅游,旅行社可以推出一些適應傳統習慣的民俗線路,改變人們的過節方式,吸引人們外出旅游。也有很多人按照傳統習俗過節的打算,清明節假期,人們一般會按照中國的傳統習慣選擇踏青、郊游和掃墓,中秋節人們會選擇與家人團圓。這樣一來那些體現了中國傳統過節方式的旅游線路立刻倍受歡迎。南昌的旅行社在清明節小黃金周期間可以推出到梅嶺、安義古村、婺源鄉村等地的家庭短線踏青游來迎合中國農歷三月三外出踏青、吃野菜等傳統習慣;推出到井岡山等紅色旅游地緬懷烈士、為英雄掃墓等線路;可以在端午節期間推出郊外包粽子野炊,組織旅游者到前湖進行劃龍舟比賽等參與性旅游線路。休假制度調整以后增加了清明、端午、中秋等中國傳統節日,那些符合中國人的傳統過節方式的民俗旅游線路會受到廣大游客的歡迎。
(二)旅行社產品創新
旅行社產品包括旅游線路、旅游活動、食宿和單項服務等。在休假制度調整以后,旅行社可以從多個方面進行產品創新,以適應由休假制度調整所帶來的市場變化。首先,可以推出食宿代訂服務。休假制度調整以后,假期縮短,不少家庭選擇自駕車外出旅游,旅行社應該洞察到這是一個商機。因為雖然現今的網絡預訂系統非常發達,但是對選擇自駕車出游的旅游者來說,不僅網絡訂房的價格會比旅行社高很多,而且由于對旅游目的地了解程度不夠,往往在酒店的區位選擇等方面存在一定的困難。旅行社推出代訂房業務不僅可以使游客得到方便和實惠,旅行社本身也可以獲得不少利潤。比如南昌的旅行社就可以利用自己的合作關系,推出代訂廬山、井岡山、婺源等地的賓館,從中彌補由于選擇自駕游流失的客戶帶來的盈利。其次,旅行社可以推出半自助游線路,即讓游客自己制訂出游計劃,由旅行社配合,為游客提供更多的個性化服務。這樣按照客戶的需求制定的旅游計劃更具有吸引力,可以提高旅行社的收客數量,應對休假制度調整后的市場。另外,可以對旅游線路進行創新設計,在這些傳統節日的假期里還可以推出一些公益性的旅游線路,像旅游植樹等以吸引年輕父母帶小孩參加?？傊?休假制度調整以后,旅行社可以從各個角度進行產品的創新,以應對休假制度調整帶來的變化。
(三)充分挖掘市場
休假制度調整以后,五一黃金周被取消,長線游由于時間緊張受到嚴重創傷,但是帶薪休假是一個很好的調節器。旅行社可以充分利用帶薪休假,充分挖掘市場,為自己贏得利潤。帶薪休假和法定假期的自由組合可以形成多種組合假期,從而形成從短線到長線,從春季到冬季的多時段、多季節、多線路的多元化旅游,尤其可以促進度假游和出國游的興起。除此之外,充分利用帶薪假期還可以給旅行社帶來更多的客源。因為帶薪假同時讓更多的普通人有機會度假,將改變度假是有錢人的享受、度假是少數人的生活方式的觀念,開啟工薪階層度假時代。所以旅行社應該充分發揮帶薪假期的作用,推出有吸引力的旅游線路和周到的個性化服務,吸引潛在的旅游者選擇在帶薪休假期間外出旅游,這樣可以為旅行社帶來很大的利潤空間。
(四)深化旅游產品,發掘利潤空間
休假制度調整后假期以三天假期居多,三天的時間,游一處近郊景點綽綽有余,去一個長線景點時間不夠,因此,旅行社可以推出一地深游的線路,從而延長旅游者在旅游目的地的時間,以此來提高自己的利潤。比如:現在普通的旅游線路中,廬山一般游常規的一線和二線,多為兩日游,也就是說旅游者在旅游目的地停留的時間是一晚兩日。從旅行社的角度只要訂一晚的住宿,如果增加三疊泉、石門澗、植物園、五老峰等景點,即推出廬山的深游線路之后,旅游者就可以在廬山停留兩晚三日,旅行社也就要多訂一晚住宿加上兩個正餐一個早餐。旅行社的訂房利潤按照每人15元,正餐利潤按照每餐5元算,推出廬山一地深游之后,旅行社僅僅從訂房和訂餐方面就可以增加每游客20元的利潤,再加上車、門票優惠等方面的利潤,旅行社就會有更多的盈利。由此可見,假期調整以后,旅行社推出一地深游線路既可以使旅游者充分利用假期,又可以提高自己的利潤。
四、結語
本次研究通過訪談及資料分析,得出休假制度的調整對于旅行社的業務帶來的一系列影響,并針對這些變化提出了相應的對策,對休假制度調整的影響作了有益的探討。但是,由于國家新的休假制度實施時間還比較短,官方的相關數據很少公布,而通過訪談旅行社的負責人得來的數據,由于涉及的商業機密或是由于旅行社疏于詳細統計,相關數據獲取有一定難度。同時相關研究還不成體系,二手資料也不充足,所以本研究的結論是休假制度調整對旅行社的直接短暫影響還是旅行社發展的長期趨勢,仍值得今后進一步探討。
